Решение от 6 сентября 2023 г. по делу № А40-170409/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дело № А40-170409/2023-146-1093
г. Москва
6 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 сентября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 6 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "МГСС" (ИНН <***>)

к 1) СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, 2) СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО3, 3) ГУФССП России по г. Москве (ИНН <***>)

Третье лицо: ФКР Москвы (ИНН <***>)

о признании незаконными постановления СПИ ФИО3 от 20.07.2023 по делу № 344071/23/77055-ИП, постановления СПИ ФИО4 от 05.07.2023,

при участии:

от заявителя - ФИО5, по доверенности от 26.01.2023 № б/н, паспорт, диплом; от ответчиков:

1) СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 – не

явился, извещен;

2) СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО3 –

явился, удоств., доверенность от № б/н от 20.03.2023; 3) ГУФССП России по г. Москве – не явился, извещен; от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:


ООО "МГСС" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, постановления об окончании исполнительного производства № 344071/23/77055-ИП, обязании возобновления исполнительного производства.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует ФКР Москвы.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии ответчиков СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве Детистова О.В., ГУФССП России по г. Москве, третьего лица извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Заявитель явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО3 явку обеспечил, вопрос об удовлетворении требований заявителя оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, позицию ответчика СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО3, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2022 г. по делу № А40-55470/2022 с ФКР г. Москвы в пользу ООО «Мосгидроспецстрой» взыскана сумма в размере 9 550 131,51 руб. Также судом взыскана неустойка в размере, определяемом согласно ст. 395 ГК РФ от подлежащей уплате суммы, за каждый день просрочки за период с 03.03.2022 г. по день фактической оплаты задолженности.

01.07.2022 на основании исполнительного листа № ФС 039675908 от 03.06.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО6 г. было возбуждено исполнительное производство № 132588/22/77055- ИП.

05.07.2023 СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление № 77055/22/617076 от 01.07.2022, согласно которому исправлена сумма долга на 9.694.228,89 руб., при этом неустойка за период с 01.04.2022 по 11.08.2022 не взыскана.

20.07.2023 СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 344071/23/77055-ИП от 01.07.2022.

Не согласившись с оспариваемыми постановлениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходил из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования

должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229- ФЗ).

Согласно статье 12 Закона на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118- ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 и 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2022 г. по делу № А4055470/2022 с ФКР г. Москвы в пользу ООО «Мосгидроспецстрой» взыскана сумма в размере 9.550.131,51 руб., в т.ч. основной долг 9.044.759,00 руб., неустойка за период с 14.07.2021 г. по 02.03.2022 г. в размере 435.387,00 руб., госпошлина 70.357,51 руб. Также судом постановлено взыскивать неустойку в размере, определяемом согласно ст. 395 ГК РФ от подлежащей уплате суммы, за каждый день просрочки за период с 03.03.2022 г. по день фактической оплаты задолженности.

Между тем, в нарушение указанного решения Арбитражного суда города Москвы судебный пристав-исполнитель по своему усмотрению применил мораторий на взыскание неустойки, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, и отказал ООО «Мосгидроспецстрой» во взыскании неустойки за период с 01.04.2022 по 11.08.2022.

Суд считает, что постановление об окончании исполнительного производства от 20.07.2023 и постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 05.07.2023 в рамках исполнительного производства № 132588/22/77055-ИП, вынесены судебными приставами-исполнителями преждевременно и не отвечают требованиям положений ст. 16 АПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и, как следствие, ограничивают право Заявителя на присужденные в рамках дела № А40-55470/2022 денежные средства.

В связи с указанным, суд приходит выводу о том, что оспариваемые постановления противоречат Закону об исполнительном производстве и нарушают права и законные интересы Заявителя.

Кроме того, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий

(бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу п. 5 ст. 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 123, 156, 167-170, 201-202 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по Москве ФИО2 от 05.07.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по Москве ФИО3 от 20.07.2023 об окончании исполнительного производства № 344071/23/77055-ИП.

Обязать уполномоченных сотрудников СПИ ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "МГСС" в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке, путем начисления суммы неустойки за период с 01.04.2022 по 11.08.2022.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В.Вихарев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.08.2023 10:37:00

Кому выдана ВИХАРЕВ АНТОН ВАЛЕРЬЕВИЧ



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Мосгидроспецстрой" (подробнее)

Ответчики:

СПИ ОСП по ЦАО №1 Лукьянчиков Н.Е. (подробнее)
СПИ ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве Детистов О.В. (подробнее)

Иные лица:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (подробнее)

Судьи дела:

Вихарев А.В. (судья) (подробнее)