Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А09-9940/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9940/2018
город Брянск
24 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2018.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Сервис Плюс»

к административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району

о признании незаконным и отмене постановления от 29.08.2018 №464

при участии:

от заявителя: не явились;

от административного органа: ФИО2 – представитель (дов. №4 от 10.01.2018);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (далее – заявитель, Общество, ООО «Сервис Плюс») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району (далее – административный орган, административная комиссия) от 29.08.2018 №464.

Заявитель в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Административный орган заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя административного органа, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.07.2018 в 18 час. 23 мин. в ходе объезда территории Советского района города Брянска сотрудниками Советской районной администрации города Брянска установлено, что ООО «Сервис Плюс» не выполняются обязательства по сбору коммунальных отходов: контейнерная площадка, расположенная возле дома 5 по улице Крахмалева города Брянска, имеет антисанитарное состояние (переполнены мусорные контейнеры для сбора ТКО, скопление крупногабаритного мусора и бытовых отходов на контейнерной площадке и на прилегающей территории), что является нарушением требований п. 2.2. Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Брянска, утвержденных решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 №460.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Сервис Плюс» протокола об административном правонарушении от 25.07.2018 №18070210/000355 и вынесения 29.08.2018 административной комиссией в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району постановления №464, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» с наложением штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исходя из оценки, имеющихся в деле доказательств, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно статье 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа: на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 № 460 приняты Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска (далее – Правила благоустройства №460), в соответствии с которыми установлены единые и обязательные к исполнению всеми юридическими и физическими лицами нормы и требования к состоянию благоустройства территорий города Брянска, защите окружающей среды, поддержанию чистоты и порядка, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях.

Согласно абзаца 9 пункта 2.2 Правил благоустройства №460 юридические лица обязаны обеспечивать сбор и своевременный вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного и иного мусора, образуемого в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления на территории города Брянска, принятыми Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.10.2009 N170.

Факт невыполнения ООО «Сервис Плюс» обязательства по сбору коммунальных отходов на контейнерной площадке, расположенной возле дома 5 по улице Крахмалева города Брянска, подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 25.07.2018 №18070210/000355, актом обследования контейнерных площадок для сбора ТКО, фототаблицами) и не опровергнут заявителем.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушении, предусмотренного статьей 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и правомерности вынесения административным органом оспариваемого постановления.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении спорного постановления административным органом не допущено. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено Обществу в минимальном размере санкции статьи 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Оснований для квалификации совершенного заявителем административного правонарушения в качестве малозначительного из имеющихся материалов дела не усматривается.

Обстоятельства, которые бы позволили суду применить правила о снижении размера административного штрафа, не установлены. Доказательств затруднительного финансового положения и, соответственно, того, что оплата штрафа в назначенном размере приведет к тяжелым финансовым последствиям, Обществом не представлено.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району от 29.08.2018 №464 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.

Судья С.М. Петрунин