Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А19-6629/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-6629/2022

27.12.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.12.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27.12.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 28.12.2007, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИШНЯКОВА" (666716, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРЕНСКИЙ РАЙОН, ВИШНЯКОВА ДЕРЕВНЯ, НАБЕРЕЖНАЯ УЛИЦА, 14, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 02.09.2005, ИНН: <***>)

об обязании выполнить противопожарные мероприятия, о взыскании 190 596 руб. 32 коп.,

при участии в судебном заседании:

истец: представитель ФИО2, по доверенности от 18.08.2022, паспорт;

ответчик: руководитель ФИО3, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИШНЯКОВА" об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-153/10 от 09.09.2010, а именно осуществить прокладку просек, протяженностью 0,11 км, в квартале 85, выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи, в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу; о взыскании неустойки по договору в размере 190 596 руб. 32 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-153/10 от 09.09.10, а именно осуществить прокладку просек, протяженностью 0,11 км, в квартале 85, выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу; взыскать неустойку по договору в размере 110 276 руб. 69 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий. Уточнения судом приняты.

Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ вновь уточнил исковые требования, просил обязать выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-153/10 от 09.09.10, а именно осуществить прокладку просек, протяженностью 0,11 км, в квартале 85, выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу; взыскать неустойку по договору в размере 98 988 руб. 52 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий. Кроме того, истец в судебном заседании пояснил, что в данный момент мероприятия по противопожарному обустройству лесов (объем 2021 года) ответчиком выполнены.

Ответчик в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился, указав на своевременное выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов (объем 2021 года) со ссылкой на акт проверки от 28.12.2021, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 09.09.2010г. между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «Вишнякова» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №91-153/10, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, в эксплуатационных лесах, имеющий месторасположение: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, Киренское участковое лесничество, «Алексеевская дача», кварталы №№ 83-85, 101, 102, общей площадью 3759 га, в границах указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 380-2010-06 (приложение №2 к договору), в целях использования лесов для заготовки древесины, с возможным ежегодным объемом заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке всего 14,8 тыс. м. куб. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 13,0 тыс. м. куб.

Пунктом 5.4.8 договора предусмотрено, что арендатор обязан ежегодно за свой счёт осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (согласно норм, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008г. №549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов») содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Согласно проекту освоения лесов, разработанному ответчиком, арендатор обязан осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в том числе прокладку просек, в квартале 85, в выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи, на 2021-2028г.г., место расположение определяется в процессе использования лесного участка в зависимости от проведения лесосечных работ, наличия буреломов, снеголомов, вертовалов, выявленных мест обитания редких животных и птиц и прочих условий – в объеме не менее 0,88 км, по 0,11 км в год.

В соответствии с актом натурного осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия (использования лесов) №18 от 31.07.2021 мероприятия ООО «Вишнякова» в квартале 85, выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи по прокладке просек, протяженностью 0,11 км, не проводились.

На основании указанного акта, министерство обратилось к ООО «Вишнякова» с претензией от 08.11.2021 №2431-17/21 о выполнении противопожарного обустройства на указанном лесном участке в срок до 30.12.2021, а также претензией от 23.12.2021 №02-91-18281/21 об уплате начисленной неустойки в размере 154 561 руб. 03 коп.

Не исполнение ответчиком претензий министерства в установленный срок послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

В силу частей 1, 4 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1. ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Перечень мер противопожарного обустройства лесов приведен в части 2 статьи 53.1. ЛК РФ, в данный перечень включены в том числе: строительство, реконструкция и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «а» противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя. В связи с чем, следует признать, что ООО «Вишнякова» в соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить противопожарные мероприятия.

Так, как следует из проекта освоения лесов переданного в аренду ООО «Вишнякова» лесного участка по договору аренды лесного участка № 91-153/10 от 09.09.2010, общество обязано проводить противопожарные мероприятия, в том числе осуществить прокладку просек, протяженностью 0,11 км, в квартале 85, выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи.

Между тем, из представленного истцом акта натурного осмотра лесного участка №18 от 31.07.2021 следует, что мероприятия ООО «Вишнякова» в квартале 85, выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи по прокладке просек, протяженностью 0,11 км, не проводились.

Согласно представленному ответчиком акту проверки исполнения договорных обязательств юридического лица №45-38-17/21 от 28.12.2021 в ходе натурного осмотра установлено, что в квартале 85, выделе 43 Алексеевской дачи, Киренского участкового лесничества, Киренского лесничества ООО «Вишнякова» проложена просека, длиной 120 м, шириной 2м., отграниченная на местности тесом, качество выполненного мероприятия оценить не представилось возможным, в связи с наличием высокого снежного покрова. Из вывода должностного лица, проводившего проверку следует, что оценка качества выполнения противопожарного мероприятия подлежит проведению в бесснежный период.

Из представленного истцом в ходе рассмотрения дела акта натурного осмотра №2 от 15.07.2022 следует, что при проверке выполнения противопожарных мероприятий установлено выполнение ООО «Вишнякова» в полном объеме мероприятий по прокладке просеки в квартале 85, выделе 43 Алексеевской дачи, Киренского участкового лесничества, Киренского лесничества, протяженностью 0,11 км, шириной 0,5 метра.

Факт выполнения ответчиком противопожарных мероприятий истцом не оспорен, более того, представитель истца в судебном заседании подтвердил факт выполнения ответчиком мероприятий, об обязании выполнения которых заявлен иск. В связи с чем, суд полагает, что представленный истцом акт натурного осмотра №2 от 15.07.2022 подтвердил факт выполнения ответчиком мероприятий в виде прокладки просеки в квартале 85, выделе 43 Алексеевской дачи, Киренского участкового лесничества, Киренского лесничества, протяженностью 0,11 км, шириной 0,5 метра.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлен факт выполнения ответчиком противопожарных мероприятий на спорном лесном участке, обстоятельства выполнения мероприятий истцом не опровергнуты надлежащими относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами (статьи 65, 67, 68 АПК РФ), суд приходит к выводу о необоснованности предъявленных исковых требований об обязании ООО «Вишнякова» осуществить прокладку просек, протяженностью 0,11 км в квартале 85, выделе 43 Киренского лесничества, Киренского участкового лесничества, Алексеевской дачи, ввиду чего иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


СудьяИ.ФИО4