Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А40-117183/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-117183/19-149-1047
г. Москва
20 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Ледхаус» (129085, Москва, пр-т Мира, д.103, пом.VI, ОГРН <***>)

к Домодедовской таможне

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 05.03.2019 №10002000-241/2019

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 24.04.2019 №20194/3), ФИО3 (дов. от 24.04.2019 №20194/2)

от ответчика: ФИО4 (дов. от 14.05.2019 №06-12/07497). ФИО5 (дов. от 14.08.2019 №06-12/12755)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ледхаус» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Домодедовской таможни (дате – ответчик, таможня) по делу об административном правонарушении от 05.03.2019 №10002000-241/2019.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях.

Ответчик представил отзыв и заверенные копии материалов дела об административном правонарушении, возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве и оспариваемом постановлении, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, доказанность вины заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что заявителем был соблюден десятидневный срок, предусмотренный ч.2 ст.208 АПК РФ на обжалование оспариваемого Постановления.

Согласно п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из заявления, 09.03.2017 ООО «Ледхаус», выступая в качестве декларанта, подало на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни через систему электронного декларирования декларацию на товары (далее - ДТ) №10002010/090317/0014198 для помещения под действие таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товара, прибывшего в аэропорт «Домодедово» из Китая по авианакладной №580-12310200.

Согласно сведений, заявленных в графе 31 ДТ №10002010/090317/0014198, таможенному оформлению подлежал товар №1 «ПАНЕЛИ ИНДИКАТОРНЫЕ 220 ШТ, ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ РЕКЛАМНЫХ ЦЕЛЕЙ ДЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ РАЗЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ОСНОВЕ СВЕТОДИОДОВ SMD 2121, ПРИМЕНЕНИЕ — ВНУТРИ ПОМЕЩЕНИЙ, ШАГ ПИКСЕЛЯ Р 3,91 ММ. РАЗМЕР 288 ММ ВЫСОТА 864 ММ ШИРИНА - 192 ШТ, РАЗМЕР 288 ММ ВЫСОТА 1152 ММ ШИРИНА - 28 ШТ, Производитель: ABSEN HOLDINGS (HONG KONG) COMPANY LIMITED, марка: ABSEN».

В графе 33 ДТ №10002010/090317/0014198 Обществом заявлен классификационный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8531 20 200 0 «Панели индикаторные со встроенными светоизлучающими диодами (LED)», ставка ввозной таможенной пошлины — 0%.

18.09.2018 Домодедовской таможней принято Решение о классификации товара №РКТ-10002000-18/000053, в соответствии с которым заявленный Обществом в ДТ № 10002010/090317/0014198 товар необходимо классифицировать в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8528 59 900 9 - «Мониторы цветные прочие», ставка ввозной таможенной пошлины — 5%.

Указанное Решение таможенного органа о классификации товара Обществом в самостоятельном порядке не оспаривалось.

14.02.2019 ГГТИ Отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Домодедовской таможни (далее ОТНПТиТО) ФИО6 при осуществлении документального контроля ДТ № 10002010/090317/001498, а также пакета документов в отношении ООО «Ледхаус» составлен протокол об административном правонарушении №10002000-241/2019 по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ по факту заявления недостоверных сведений о задекларированном в указанной ДТ товаре, а именно: о его описании и классификационном коде ЕТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло за собой снижение подлежащих уплате таможенных платежей и налогов на сумму 404 882,97 руб.

05.03.2019 начальником Домодедовской таможни ФИО7 вынесено Постановление о привлечении ООО «Ледхаус» к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 202 441,49 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Удовлетворяя требования ООО «Ледхаус», суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При применении данной нормы судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.

В то же время необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства».

Оспариваемым Постановлением Домодедовская таможня вменяет в вину ООО «Ледхаус» заявление недостоверных сведений не только о классификационном коде товара, но и о его описании.

Так таможенным органом в тексте оспариваемого Постановления приведено следующее описание товара: «ПАНЕЛИ ИНДИКАТОРНЫЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ РЕКЛАМНЫХ ЦЕЛЕЙ ДЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ РАЗЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ОСНОВЕ СВЕТОДИОДОВ SMD 2121, ПРИМЕНЕНИЕ — ВНУТРИ ПОМЕЩЕНИЙ, ШАГ ПИКСЕЛЯ Р 3,91 ММ. ЯВЛЯЮТСЯ КОМПОНЕНТАМИ ДЛЯ СБОРКИ СВЕТОДИОДНЫХ МОНИТОРОВ ЦВЕТНОГО ИЗОБРАЖЕНИЯ. ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ МЕТАЛЛИЧЕСКУЮ РАМУ С ЗАКРЕПЛЕННЫМИ НА НЕЙ СВЕТОДИОДНЫМИ МОДУЛЯМИ, ВНУТРИ УСТАНОВЛЕН БЛОК ПИТАНИЯ И ЛОКАЛЬНАЯ ПРИЕМНАЯ КАРТА, КОТОРАЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ СВЕТОДИОДНЫМИ МОДУЛЯМИ. ВНУТРИ АЛЮМИНИЕВО БОКСА РАСПОЛОЖЕНА КОМПЬЮТЕРНАЯ КАРТА СО ВХОДОМ DVI И РАЗЪЕМОМ RJ45, БЛОК ПИТАНИЯ. 1 РАЗМЕР 288 ММ ВЫСОТА 864 ММ ШИРИНА. Производитель: ABSEN HOLDINGS (HONG KONG) COMPANY LIMITED, марка: ABSEN, количество: 192 ШТ. 2 РАЗМЕР 288ММ ВЫСОТА 1152 ММ ШИРИНА. Производитель: ABSEN HOLDINGS (HONG KONG) COMPANY LIMITED, марка: ABSEN, количество: 28 ШТ.» (абз.5стр.1- абз.1 стр.2 Постановления).

Однако, как следует из представленных заявителем сведений и материалов, при осуществлении таможенного оформления спорного товара по ДТ №10002010/090317/0014198, Обществом не указывались сведения о том, что панели «Absen» имеют вход DVI.

Вход DVI на панели отсутствует, в связи с чем Общество при декларировании товара не могло заявить сведения о его наличии.

При составлении протокола об административном правонарушении №10002000-241/2019 генеральным директором ООО «Ледхаус» ФИО8 таможенному органу давались пояснения, в которых указывалось на факт отсутствия разъема (входа) DVI на панелях, задекларированных в ДТ № №10002010/090317/0014198.

Также им были представлены документы, подтверждающие факт отсутствия указанного входа (разъема) на декларируемых панелях, и следовательно, невозможности классифицирования в товарной позиции 8525 ЕТН ВЭД ЕАЭС по причине отсутствия видео - и аудиоразъемов.

Факт дачи пояснений, а также предоставления технической документации на ввезенный товар отражен, в том числе, в тексте обжалуемого Постановления №10002000-241/2019от 05.03.2019 (абз.5 стр.10 Постановления).

Судом установлено, что объективной правовой оценки пояснениям ФИО8 и представленным документам, подтверждающим доводы Общества, как доказательствам по делу об административном правонарушении, Домодедовской таможней не дано.

Также, в тексте обжалуемого Постановления №10002000-241/2019 от 05.03.2019 Домодедовская таможня ссылается на сведения, полученные из общедоступных источников информации — сайты http://svetodiodyrossii.ru, www.powerscreen.ru, в соответствии с которыми, видеоустройство, в котором в качестве пикселя используется один или несколько полупроводниковых светодиодов, является светодиодным экраном.

Однако заявленный Обществом в ДТ №10002010/090317/0014198 товар — панель, состоящая из светодиодов, сама по себе не является видеоустройством, так как не может работать самостоятельно ввиду отсутствия на панели необходимых входов/разъемов, в том числе, для подключения к электросети.

Согласно пояснениям Заявителя, ООО «Ледхаус», помимо ввоза составных частей (составляющих), оформленных, в частности, по ДТ №10002010/090317/0014198, специализируется на монтаже, доработке и настройке оборудования на территории РФ.

Ввезенный Обществом по ДТ №10002010/090317/0014198 товар является отдельной составной частью готового продукта.

При составлении протокола об административном правонарушении генеральным директором ООО «Ледхаус» ФИО8 указывалось на то, что изменение Домодедовской таможней классификационного кода товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС с 8531 20 200 0 на 528 59 900 9 основывается на сведениях, полученных из договора ООО «Ледхаус» с конечным получателем товара (фактическим заказчиком) на территории РФ.

При этом таможенным органом не были учтены стадия производства, комплектация дополнительным оборудованием и материалами.

Согласно данных интернет-сайта, на который ссылается Домодедовская таможня (https://svetodiodyrossii.ru/products/svetodiodnyj-ekran-dlya-pomeschenii-p391) в отношении светодиодного экрана с шагом пикселя 3,91 мм указаны следующие сведения: «Светодиодные экраны состоят из модулей, которые в свою очередь объединяются в одну конструкцию, называемую кабинетами. Исходя из такой особенности конструкции, возможно изготовить экран любого размера и подобрать вариант необходимый Заказчику. Светодиодный экран для помещений с шагом пикселя Р3.91 обеспечивает отличное восприятие изображения на расстоянии 3 метров от аудитории. Как правило, LED-панели с таким пиксельным шагом чаще всего изготавливают для студий, стадионов, спортивных площадок, сценические, концертные, рекламные, автомобильные, видео пилоны, информационные, для видео пола, вывесок, табло».

Таким образом, сведения с сайта http://svetodiodyrossii.ru подтверждают позицию Общества о том, что товар №1, задекларированный в ДТ №10002010/090317/0014198, следует классифицировать как LED-панели (Панели индикаторные со встроенными светоизлучающими диодами) в соответствии с заявленным кодом 8531 20 200 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» в случае если, обжалуя постановление о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, декларант ранее или одновременно в самостоятельном порядке не оспорил законность решения таможенного органа о классификации товара, но при этом такое решение, принятое в рамках осуществления таможенного контроля, влияет на вывод о наличии или отсутствии события правонарушения, суд в целях установления события административного правонарушения вправе в силу части 7 статьи 210 АПК РФ проверить правомерность осуществленной таможенным органом классификации товара, указанного в декларации.

В силу требований ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары в том числе указываются следующие сведения: сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость; сведения о соблюдении ограничений; сведения о производителе товаров.

В соответствии с п/п 29 п. 14 Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 379 от 20.09.2010, в графе 31 ДТ декларации «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Исходя из описания товара, приведенного в графе 31 ДТ №10002010/090317/0014198 «Панели индикаторные; предназначены для рекламных целей для отображения различной информации на основе светодиодов SMD 2121; применение — внутри помещения; шаг пикселя 3,91 мм; изготовитель ABSEN HOLDINGS (HONG KONG) COMPANY LIMITED ».

Согласно тексту товарной позиции 8531 в нее включаются: «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное (например, звонки, сирены, индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала), кроме оборудования товарной позиции 8512 или 8530.

После определения товарной позиции 8531, применяя правило; ОПИ 6 необходимо определить классификационный код товара на уровне подсубпозиции, то есть на уровне 10-ти знаков классификационного кода. Таким кодом является код ТН ВЭД ТС — 8531 20 200 0 «Панели индикаторные, включающие в себя устройства на жидких кристаллах или на светодиодах: - со встроенными светоизлучающими диодами (LED)».

Таможенным органом товар отнесен к товарной позиции 8528 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение»; к товарной подсубпозии 8528 59 900 9 «Мониторы прочие: - цветные: — прочие».

Согласно тексту Решения о классификации товаров, обоснованием отнесения заявленных в ДТ товаров к коду 8528 59 900 9 ТН ВЭД ТС являются правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила № 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД). Следовательно, в первую очередь классификация должна осуществляться следующим образом:

в соответствии с текстами наименований товарных позиций или Примечаний к Разделам и Группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);

в случае если в наименованиях товарных позиций или в Примечаниях не имеется специальных указаний, то классификация осуществляется в соответствии с основными Правилами интерпретации.

Как следует из Пояснений к товарной позиции 8528, определенной таможенным органом, в данную товарную позицию включаются:

(1) Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав телевизионную приемную аппаратуру;

(2) Телевизионная приемная аппаратура, совмещенная или не совмещенная с радиовещательным приемником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение, для отображения сигналов (телевизионные приемники);

(3) Аппаратура для приема телевизионных сигналов, не имеющая возможности воспроизведения (например, приемники спутникового телевизионного вещания).

Далее в рассматриваемых Пояснениях разъяснено, какие виды технических устройств используются в мониторах: «В мониторах, проекторах и телевизионных приемниках используются различные технические устройства, такие как ЭЛТ (электронно-лучевая трубка), ЖКД (жидкокристаллический дисплей), DMD (цифровые микрозеркальные устройства), OLED (органические светоизлучающие диоды) и плазма, для воспроизведения изображений».

Ввезенный Обществом товар не включает в себя ни одно из вышеперечисленных технических устройств, что исключает возможность отнесения рассматриваемого товара к «мониторам».

Иного таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля не установлено.

Кроме того, согласно Пояснениям к товарной позиции 8528, к которой относит таможенный орган ввезенный товар, мониторы данной категории могут иметь следующие свойства, в том числе, расстояние между элементами изображения на экране (обычно меньше 0,3 мм) позволяет просматривать изображения в непосредственной близости.

Однако, согласно технической информации о товаре шаг пикселя в спорных панелях составляет 3,91 мм, что также исключает отнесение товара к коду ТН ВЭД 8528 59 900 9.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что «Панель» и «Монитор» - это два принципиально разных технических устройства.

Ввезенный Обществом товар не является монитором, поскольку в его конструкции отсутствуют модули для обработки и непосредственного подключения видеосигнала. Панель не может работать как самостоятельное устройство, в отличие от монитора, являющегося законченным устройством с возможностью непосредственного подключения видеоисточника. Также панель не имеет бытового разъема питания. Подача питания осуществляется через промышленный разъем спикон. Индикаторная информация формируется отдельным устройством в зависимости от конкретного назначения панели в процессе монтажа.

Исходя из изложенного, судом сделан вывод о том, что классификация ввезенного товара согласно коду 8531 20 200 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС является обоснованной.

Домодедовская таможня в своем отзыве указывает, что «в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров от ООО «Ледхаус» письмом от 10.07.2018 №34 получены копии коммерческих документов, а также дополнительное описание перемещаемого товара, представляющего собой распечатку сведений из сети Интернет на английском языке.

Таким образом, при таможенном декларировании, а также путем представления дополнительных сведений в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, Обществом в совокупности представлено следующее описание перемещаемых товаров: «Светодиодные панели ABSEN, размер 288мм высота, 864 мм ширина. Являются компонентами для дальнейшей сборки светодиодных информационных панелей. Представляет собой металлическую раму с закрепленными на ней светодиодными модулями, внутри установлен блок питания и локальная приемная карта, которая предназначена для управления светодиодными панелями. Внутри алюминиевого бокса расположена компьютерная карта со входом DVI и разъемом RJ 45, блок питания».

Однако из материалов дела следует, что при декларировании панелей торговой марки «ABSEN» Обществом в графе 31 ДТ №10002010/090317/001498 заявлены следующие сведения о товаре: «ПАНЕЛИ ИНДИКАТОРНЫЕ 220 ШТ, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ РЕКЛАМНЫХ ЦЕЛЕЙ ДЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ РАЗЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ОСНОВЕ СВЕТОДИОДОВ SMD 2121, ПРИМЕНЕНИЕ — ВНУТРИ ПОМЕЩЕНИЙ, ШАГ ПИКСЕЛЯ Р 3,91 ММ. РАЗМЕР 288 ММ ВЫСОТА 864 ММ ШИРИНА - 192 ШТ, РАЗМЕР 288 ММ ВЫСОТА 1152 ММ ШИРИНА - 28 ШТ, Производитель: ABSEN HOLDINGS (HONG KONG) COMPANY LIMITED, марка: ABSEN».

Указанные таможенным органом сведения о товаре Обществом при декларировании не заявлялись. Письмом №34 от 10.07.2018, на которое указывает Домодедовская таможня в своем отзыве, Общество приведенное таможенным органом описание товара также не предоставляло.

В своем отзыве Домодедовская таможня, заявляя о недостоверном описании товара, приведенном ООО «Ледхаус» в графе 31 ДТ, указывает, что «Обществом не были внесены сведения о назначении товара, а именно, что изделия являются компонентами для сборки светодиодных экранов цветного изображения. А также об особенностях конструкции, а именно о наличии компьютерной карты со входом DVI, посредством которого осуществляется подача видеоизображения на цифровые устройства изображения и разъема RJ 45, предназначенного для соединения телекоммуникационного оборудования».

Между тем, судом установлено, что указанный довод таможенного органа не был положен в основу оспариваемого Постановления по делу об административном правонарушении от 05.03.2019 №10002000-241/2019.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что выводы и предложения, сделанные по результатам таможенной проверки, не содержат указания на то, что обществом были заявлены неполные либо недостоверные сведения о товаре, влияющие на его классификацию.

Таким образом, судом установлено, что спорное постановление было вынесено административным органом в отсутствии состава правонарушения, в связи с чем подлежит отмене.

В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что исключает привлечение ООО «Ледхаус» к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.210 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Таким образом, суд считает недоказанным событие вмененного в вину общества административного правонарушения, вину общества в совершении указанного правонарушения, и как следствие недоказанность административным органом состава административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Домодедовской таможни от 05.03.2019 №10002000-241/2019 о привлечении ООО «Ледхаус» (129085, Москва, пр-т Мира, д.103, пом.VI, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин