Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А26-3090/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3090/2020
г. Петрозаводск
04 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Республики Карелия к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия о признании незаконным предписания № 17 от 03.03.2020

при участии представителей:

заявителя - Каверина О.Г., представитель по доверенности от 01.07.2020,

ответчика - Елизарова О.О., представитель по доверенности от 06.11.2020,

установил Министерство здравоохранения Республики Карелия, ОГРН 1021000528493, ИНН 1001040512, адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 6 (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия, ОГРН 1061001040980, ИНН 1001015139, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Анохина, д. 29А (далее – ответчик, Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Карелия, ТО Росздравнадзора по РК) о признании незаконным предписания № 17 от 03.03.2020, которое выдано на основании внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания ТО Росздравнадзора от 10.06.2019 N 40.

В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, в удовлетворении заявления просит отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что предписание ТО Росздравнадзора от 10.06.2019 N 40 признано судом недействительным.

Представитель ответчика заявленных требований не признал, считает, что на дату издания распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки предписание ТО Росздравнадзора от 10.06.2019 N 40 не было признано недействительным. Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Карелия не может самостоятельно отменить оспариваемое предписание.

Заслушав пояснения сторон, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании Распоряжения Территориального органа Росздравнадзора по Республике Карелия от 31.01.2020 № 17-пр в отношении Министерства здравоохранения Республики Карелия проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания ТО Росздравнадзора от 10.06.2019 N 40.

Решениями Арбитражного суда Республики Карелия по делу №А26-7008/2019 от 18.10.2019 и от 22.07.2020 предписание ТО Росздравнадзора от 10.06.2019 N 40 признано недействительным. Данные решения вступили в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает заявленные требования обоснованными, а оспариваемый ненормативный правовой акт подлежит признанию недействительным.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить полностью. Признать недействительным предписание Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия от 03.03.2020 № 17, как не соответствующее Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В этой части решение подлежит немедленному исполнению.

2. Обязать Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Министерства здравоохранения Республики Карелия.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Левичева Е.И.