Постановление от 25 февраля 2026 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5257/25

Екатеринбург

26 февраля 2026 г.

Дело № А07-15557/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2026 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2026 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Суспициной Л.А., Гуляевой Е.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.06.2025 по делу №А07-15557/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2025 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

После отложения судебное разбирательство возобновлено 16.02.2026 при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) представителей:

Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее – администрация) - ФИО1, в режиме онлайн (доверенность от 27.01.2026);

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Минземимущество, Министерство) – ФИО2, в режиме онлайн (доверенность от 25.02.2025 № ФН-1404-04-1/1241-Ю).

Минземимущество обратилось в суд с заявлением к Администрации, в котором просило:

- признать незаконными действия Администрации, выразившиеся в уклонении от принятия в муниципальную собственность муниципального образования Гафурийский район Республики Башкортостан помещений с кадастровыми номерами: 02:19:160401:109, 02:19:160401:110, 02:19:160401:111, 02:19:160401:112, 02:19:160401:113, 02:19:160401:114, 02:19:160401:115, 02:19:160401:116, 02:19:160401:117, 02:19:160401:118, 119, 02:19:160401:120, 02:19:160401:164 (далее - спорные объекты), расположенным по адресу: Республика Башкортостан, <...>;

- обязать Администрацию принять помещения с кадастровыми номерами: 02:19:160401:109, 02:19:160401:110, 02:19:160401:111, 02:19:160401:112, 02:19:160401:113, 02:19:160401:114, 02:19:160401:115, 02:19:160401:116, 02:19:160401:117, 02:19:160401:118, 119, 02:19:160401:120, 02:19:160401:164, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, <...>, из государственности собственности Республики Башкортостан в муниципальную собственность.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Республики Башкортостан, Государственное казенное учреждение "Управление имуществом казны Республики Башкортостан", акционерное общество Санаторий "Красноусольск", Прокуратура Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2025 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2025 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное толкование и применение судами норм материального права. Судами не учтены положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. N 162-3 "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" и не принято во внимание, что в Республике Башкортостан полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищного законодательства, отнесены к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений, а не муниципального района. Село Курорта находится на территории сельского поселения Красноусольский сельсовет, где образован и функционирует орган местного самоуправления - администрация сельского поселения Красноусольский сельсовет.

Заявитель жалобы также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, 12.07.2024 в суд направлен отзыв по делу с приложением копии мотивированного отказа в приеме в муниципальную собственность здания общежития. Указанным письмом был дан ответ на письмо Минземимущество N РГ-М04-15/3157 от 07.06.2023, отзыв принят судом 15.07.2024, истец обратился в суд с исковым заявлением 15.05.2024, то есть с пропуском срока для подачи заявления.

Общий порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен частью 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ. Доказательств того, что решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации в настоящее время приняты, соблюдена процедура передачи имущества, при рассмотрении дела представлено не было, в связи с чем, никаких оснований признавать незаконными действия Администрации не имеется. Решениями судов фактически возложена обязанность на органы местного самоуправления муниципального района по содержанию части помещений, не находящихся в частной собственности АО Санаторий «Красноусольск» в нарушение норм гражданского законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу Минземимущество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на территории ООО Санаторий "Красноусольск" (деятельность юридического лица прекращена 22.11.2023 путем реорганизации в Акционерное общество Санаторий "Красноусольск"), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>), на втором этаже двухэтажного здания расположено общежитие, находящееся в собственности Республики Башкортостан, состоящее из 12 (двенадцати) жилых комнат.

Ранее указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ГУП Санаторий "Красноусольск" Республики Башкортостан.

В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Республики Башкортостан от 04.12.2002 N 372-з "О приватизации государственного имущества в Республики Башкортостан" и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13.04.2016 N 138 "О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на 2016-2017 годы", на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 09.03.2017 N 194 "Об условиях приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Санаторий "Красноусольск" Республики Башкортостан (далее - Приказ N 194), имущественный комплекс государственного унитарного предприятия Санаторий "Красноусольск" Республики Башкортостан (ОГРН - <***>, ИНН - <***>) был приватизирован путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

Пунктом 4 Приказа N 194 был утвержден состав имущества, подлежавшего приватизации, согласно приложению N 1 к Приказу N 194.

Пунктом 5 Приказа N 194 был утвержден перечень имущества, не подлежащего приватизации, согласно приложению N 2 к Приказу N 194.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 02:19:160401:109, 02:19:160401:110, 02:19:160401:111, 02:19:160401:112, 02:19:160401:113, 02:19:160401:114, 02:19:160401:115, 02:19:160401:116, 02:19:160401:117, 02:19:160401:118, 02:19:160401:119, 02:19:160401:120, 02:19:160401:164, 02:19:160401:107, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, <...>, не вошли в уставной капитал вновь образованного общества.

По мнению заявителя, в рамках мероприятий по преобразованию ГУП Санаторий "Красноусольск" РБ в ООО Санаторий "Красноусольск", в соответствии с утвержденным планом приватизации, перечисленные помещения, не вошедшие в уставной капитал вновь образованного общества, подлежат передаче в муниципальную собственность.

Неоднократно Министерством в адрес Администрации направлялись письма с предложением к безвозмездной передаче спорного имущества в муниципальную собственность (исх. N ЕГ-26/4740 от 12.04.2017, исх. РГ-15/11926 от 27.07.2021, РГ-15/13522 от 31.08.2021).

В Администрацию муниципального района Гафурийский район РБ 19.04.2022 направлен на согласование проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан. Главой администрации Гафурийского района проект согласован 22.04.2022 без замечаний.

В связи с нахождением в собственности Республики Башкортостан спорного объекта и наличия информации о необходимости проведения ремонта Министерством были проведены следующие мероприятия: направлены обращения в Государственное казенное учреждение "Управление имуществом казны Республики Башкортостан" (далее - ГКУ "УИК РБ") о необходимости принятия решения по проведению ремонта здания. ГКУ "УИК РБ", запрошены коммерческие предложения на разработку проектно-сметной документации для проведения ремонта общежития. Министерством направлено обращение в Правительство Республики Башкортостан с просьбой рассмотреть возможность выделения дополнительного финансирования на разработку проектно-сметной документации.

Министерство финансов Республики Башкортостан 25.08.2022 направило письмо в ответ на обращение о выделении дополнительных денежных средств, ГКУ "УИК РБ" предложено обеспечить соблюдение установленных норм действующего законодательства о приватизации путем передачи объекта в муниципальную собственность.

Поскольку в проекте распоряжения имелись нежилые помещения с кадастровыми номерами 02:19:160401:107, 02:19:160401:163, подлежащие приватизации ООО Санаторий "Красноусольск", проект распоряжения был отозван.

Приказом Минземимущества от 06.10.2022 N 2192 внесены изменения в Приказ от 09.03.2017 N 194 "Об условиях приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Санаторий "Красноусольск" Республики Башкортостан" в части имущества, подлежащего приватизации, помещения с кадастровыми номерами 02:19:160401:107, 02:19:160401:163 приватизированы.

Далее Минземимуществом подготовлен новый проект распоряжения, письмами от 16.11.2022 N РГ-М04-15/8960, от 07.06.2023 N РГ-М04-15/3157, от 29.02.2024 N НП-М04-15/1119, от 13.03.2024 N РГ-М04-15/1623-Ю в Администрацию МР Гафурийский район РБ направлены обращения и проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о передаче в муниципальную собственность Гафурийского района Республики Башкортостан государственное имущество Республики Башкортостан по перечню согласно приложению.

Письмом от 04.04.2024 N 619 Администрацией отказано в согласовании проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан со ссылкой на предаварийное и аварийное состояние объектов, планируемых к передаче в муниципальную собственность, и просьбой Минземимущество выделить денежные средства для ремонта здания бывшего общежития (приложение N 26).

Полагая незаконными действия по уклонению от принятия помещений и ссылаясь на нарушение прав, Минземимущество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные помещения, расположенные в пределах здания общежития, не являются имуществом, необходимым для обеспечения осуществления органами исполнительной власти республики полномочий в рамках их компетенции, а также имуществом для обеспечения стратегических интересов республики, соответственно, они могут быть переданы в муниципальную собственность независимо от волеизъявления органа местного самоуправления в силу прямого указания закона.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал. Отказ Администрации от принятия имущества, обусловленный необходимостью осуществления финансовых вложений, признал необоснованным.

При этом суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для привлечения к участию в деле Администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.10.2024 № КУВИ-001/2024-262462035, здание общежития с кадастровым номером 02:19:160401:52, площадью 442,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Гафурийский район, с/с Красноусольский, с Курорта, ул. Юбилейная, д. 1, является жилым.

В указанном общежитии расположены, в том числе следующие жилые помещения: 02:19:160401:109, 02:19:160401:110, 02:19:160401:111, 02:19:160401:112, 02:19:160401:113, 02:19:160401:114, 02:19:160401:115, 02:19:160401:116, 02:19:160401:117, 02:19:160401:118, 02:19:160401:119, 02:19:160401:120.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации). Тем самым в соответствии с названными правовыми нормами общежития относятся к жилищному фонду.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Приложение № 3 названного постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе жилищный фонд.

Как разъяснено в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, содержащиеся в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, то есть в силу положений названного постановления должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном законом порядке.

Федеральным законом от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты подлежали передаче в ведение местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена также в статье 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры (часть 1); объекты социально - культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством (часть 2).

Аналогичные нормы установлены и законом Республики Башкортостан от 04 декабря 2002 года № 372-з «О приватизации государственного имущества в Республике Башкортостан». На основании статьи 30 данного закона определено, что если иное не установлено Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Частью 2 указанной статьи установлено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Руководствуясь приведенными нормами, суды пришли к правомерному выводу о том, что законом не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, в связи с чем спорные жилые помещения подлежат передаче исключительно в муниципальную собственность.

При этом судами правильно признаны необоснованными доводы о невозможности принятия спорных помещений в муниципальную собственность со ссылкой на отсутствие финансовых средств на содержание и ремонт жилых помещений.

Вместе с тем с выводами судов о необходимости принятия спорных жилых помещений в муниципальную собственность именно муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан нельзя согласиться в силу следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Частью 2 статьи 15.1 Закона N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 131 к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 14 Закона N 131 установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Следовательно, по общему правилу (то есть если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации) к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов относятся следующие вопросы, указанные в пункте 6 части 1 статьи 14 ФЗ N 131-ФЗ: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Суды, руководствуясь общим правилом об отнесении полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищного законодательства к компетенции муниципального района пришли к выводу о том, что спорные помещения расположены в здании, которое находится на территории сельского поселения Красноусольский сельсовет село Курорта муниципального района Гафурийский район и в силу вышеприведенных положений Закона N 131-ФЗ должны быть переданы в муниципальную собственность муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан и приняты Администрацией данного муниципального района.

Между тем заявителем жалобы приводились доводы, которые суд округа счел заслуживающими внимания, о том, что в части 3 статьи 14 Закона № 131-ФЗ указано, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с указанной нормой в статье 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона.

В перечне вопросов местного значения сельских поселений согласно законодательству Республики Башкортостан значится вопрос, указанный в пункте 6 части 1 статьи 14 ФЗ N 131-ФЗ: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, во исполнение части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 №162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» уставом муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан предусмотрены вопросы местного значения данного муниципального района (статья 4), к которым не относятся вопросы в сфере жилищного законодательства.

Таким образом, заявитель жалобы указывал на то, что в Республике Башкортостан полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищного законодательства отнесены к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений, а не муниципального района; село Курорта, где расположено здание с находящимися в нем спорными жилыми помещениями, находится на территории сельского поселения Красноусольский сельсовет, в котором образован и функционирует орган местного самоуправления - администрация сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан.

Между тем в нарушение части 1 статьи 168, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды вышеуказанные доводы надлежащим образом не проверили.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении суду следует установить и оценить отмеченные выше обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, рассмотреть вопрос о привлечении в процесс администрацию сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в деле доказательствам и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 286- 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.06.2025 по делу №А07-15557/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2025 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.С. Полуяктов

Судьи Л.А. Суспицина

Е.И. Гуляева