Постановление от 7 апреля 2025 г. по делу № А56-2513/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-2513/2024
08 апреля 2025 года
г. Санкт-Петербург


Постановление изготовлено в полном объеме  08 апреля 2025 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Геворкян Д.С.,


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2452/2025) Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2024 по делу № А56-2513/2024, принятое по заявлению акционерного общества «Волховтерминалсервис» к  отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Акционерное общество «Волховтерминалсервис» (адрес: 197342, Санкт-Петербург, Красногвардейский пер., д. 23, литера А, помещ. 7-Н комната 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – Общество, АО «Волховтерминалсервис», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: 194214, Санкт-Петербург, пр-кт Энгельса, д. 73, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – Отделение, Фонд) об оспаривании решения от 17.10.2023 №781223100437803, об обязании в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу решения суда вернуть на расчетный счет заявителя 9 151,08 руб., взысканные на основании инкассового поручения №552 от 19.12.2023.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2024, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2024, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.10.2024 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2024 по делу № А56-2513/2024 отменены. Дело № А56-2513/2024 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Отделение Фонда обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о наличии обстоятельств, освобождающих от административной ответственности.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде, имеет регистрационный номер 088004170013.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка, за 2 квартал 2023 года по результатам  которой 17.10.2023 Отделением составлен акт № 781223100437801 из которого следует, что  в ходе проверки Отделением установлено нарушение страхователем срока представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 ЕФС-1) в нарушение статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Отделением 17.11.2023 по результатам рассмотрения материалов проверки, вынесено решение № 781223100437803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании пункта 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 9202,10 руб.

Полагая неправомерным вынесенное Фондом решение от 17.10.2023, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Пункт 1 статьи 1 Закона № 125-ФЗ определяет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как самостоятельный вид социального страхования.

Подпунктами 17, 19 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ на страхователя возложены обязанности вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Страхователи ежеквартально на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 2 статьи 24 Закона № 125-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

За непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок страхователь несет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Объективную сторону деяния, ответственность за которое предусмотрена в статье 26.30 Закона № 125-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения (далее – Порядок заполнения ЕФС-1) утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п (часть 20 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской федерации).

Отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год (пункт 2 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ, пункт 9.3 Порядка заполнения ЕФС-1).

Если представленная страхователем отчетность содержит ошибки в регистрационном номере или ИНН страхователя или не соответствует условиям проверки структуры файла (проверяемый файл должен быть корректно заполненным XML-документом; проверяемый файл должен соответствовать xsd-схеме; проверяемый файл должен быть подписан корректной электронной подписью), то такая отчетность считается не представленной, а страхователь подлежит привлечению к ответственности, если имеет место нарушение срока представления отчетности.

При заполнении титульного листа ЕФС-1 в поле «Регистрационный номер» раздела «Сведения о страхователе» страхователь обязан указывать действующий регистрационный номер страхователя (пункт 2.1 Порядка заполнения ЕФС-1). В случае представления ЕФС-1 за другого страхователя (форма представляется представителем являющимся страхователем) заполняются реквизиты раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» (пункт 2.12 Порядка заполнения ЕФС-1), при этом для учета поступающих сведений Отделение должно располагать сведениями об уполномоченном представителе. Обществом 21.07.2023 предпринята попытка передачи по электронным каналам связи раздела 2 ЕФС-1.

При проверке поступившего хml-файла выявлена ошибка.

В рассматриваемом xml-файле на титульном листе ЕФС-1 в поле «Регистрационный номер» раздела «Сведения о страхователе» указан регистрационный номер страхователя «088-004- 170013», в реквизитах раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» указан регистрационный номер «088-004-086764». Сведения об уполномоченных представителях страхователя «088-004-086764» в Отделении отсутствуют, страхователь снят с учета в связи с реорганизацией 13.01.2022.

 Обществу направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения.

Отделению 31.07.2023 Обществом представлена информация, отвечающая требованиям.

Поскольку сведения по форме ЕФС-1 направлены Обществом 21.07.2023, то правоотношения также регулируются Приказом СФР от 06.07.2023 № 1319 «О защищенном обмене документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования».

Указанным приказом утверждена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее – Технология).

Согласно положениям пункта 3.5 Технологии, после поступления файла расчета страхователя на шлюз приема расчетов в сети «Интернет» проводятся следующие этапы контроля: проверка формата наименования и размера файла расчета в электронном виде; расшифровка файла расчета и проверка ЭП страхователя; проверка соответствия структуры файла расчета утвержденному формату; проверка соответствия контрольных соотношений показателей логического контроля.

В результате обработки файла расчета формируется соответствующий протокол проверки, квитанция о получении расчета или квитанция о получении расчета с ошибками.

Протокол проверки доступен в разделе «Проверка и контроль» шлюза приема расчетов.

В пункте 3.6 Технологии закреплено, что датой и временем получения расчета СФР считаются соответственно дата и время, зафиксированные шлюзом приема расчетов после прохождения стадии получения файла расчета и указанные в квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками.

В соответствии с пунктом 3.7 Технологии расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения СФР будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации.

При повторной отправке файла расчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период, согласно пункту 3.8 Технологии, последующие расчеты страхователя будут считаться корректирующими.

Датой и временем получения расчета СФР в данном случае будут считаться дата и время, указанные в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками, в рамках сроков предоставления расчетов в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

Перечень случаев, в которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов в сети «Интернет», установлен пунктом 3.9 Технологии и является исчерпывающим. При этом в силу пункта 3.10 Технологии после устранения случая(ев), предусмотренного(ых) пунктом 3.9 Технологии, страхователь направляет файл расчета повторно.

При этом датой и временем получения расчета СФР будут считаться дата и время в соответствии с пунктом 3.6 Технологии.

В случае получения квитанции о расчете с ошибками рекомендуется исправить указанный расчет и повторно направить его на шлюз приема расчетов.       При этом датой и временем представления файла расчета в СФР будут считаться дата и время, указанные в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками (пункт 3.11 Технологии).

Указание неверного регистрационного номера страхователя в представленных 21.07.2023 в Отделение сведениях вызвано технической ошибкой, иные данные указаны верно.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного  пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.12.2024 по делу №  А56-2513/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Д.С. Геворкян