Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А19-3837/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3837/2019

«27» мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 мая 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИООЧИСТКА» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным предписания №1588/18 от 28.08.2018г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности, представлено удостоверение;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИООЧИСТКА» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Тайшетский городской суд с заявлением к СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконными постановления о назначении административного наказания №10253/18 от 10.10.2018г. и предписания №1588/18 от 28.08.2018г.

Тайшетский городской суд определением от 29.11.2018г. передал указанное заявление Общества об оспаривании актов Службы по подведомственности на рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Арбитражный суд Иркутской области определением от 19.02.2019г. выделил требование ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИООЧИСТКА» о признании недействительным предписания СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ №1588/18 от 28.08.2018г., выданного по результатам проведения внепланового мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, из дела №А19-30875/2018 в отдельное производство с присвоением номера дела № А19-3837/2019.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, дополнительных заявлений, ходатайств не представил.

Представитель Службы заявленное требование не признал, поддержал доводы о законности и обоснованности оспариваемого предписания, приведенные в письменном отзыве на заявление, просил оставить требования заявителя без удовлетворения. Также заявил о пропуске срока обжалования предписания.

Заявителем представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с оспариванием предписания Службы.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель представил письменные пояснения по вопросу пропуска указанного срока, в качестве основания указал на обжалование постановления Службы в Тайшетский городской суд, срок при этом заявителем пропущен не был.

Суд, в судебном заседании рассмотрел доводы заявителя, признал причины уважительными и протокольным определением восстановил срок обращения в суд с настоящим требованием.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИООЧИСТКА» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером <***>.

Из материалов дела следует, что Службой на основании распоряжения №1588-ср-п от 22.08.2018г. в период с 23.08.2018г. 11.06.2014г. проведена внеплановая выездная проверка по региональному государственному жилищному надзору в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «БИООЧИСТКА». Проверка проведена с целью проверки информации, содержащейся в поступившем в Службу обращении от 19.07.2018г. вх.№04-86-12113/18. В ходе проведенной проверки был обследован жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

В результате проведенной проверки установлено, что ООО «БИООЧИСТКА» не организован надлежащий контроль за соблюдением действующих нормативных требований обеспечения населения коммунальными услугами, выразившийся в непредоставлении потребителям коммунальной услуги по водоотведения по адресу: <...>.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки №1558/18 от 28.08.2018г., а именно установлено нарушение требований пунктов 31 «а», 8 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства №354 от 06.05.2011г.

На основании результатов проверки, изложенных в акте №1558/18 от 28.08.2018г., должностным лицом отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области заявителю выдано предписание №1588/18 от 28.08.2018г., которым ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИООЧИСТКА» предписано устранить в срок до 01.11.2018г. обнаруженные в ходе проверки нарушения – обеспечить предоставление коммунальной услуги по водоотведению собственникам (пользователям) жилого помещения № 24 в МКД № 9 надлежащего качества путем демонтажа ранее установленного оборудования, перекрывающего стояк канализации.

Полагая, что вышеуказанное предписание Службы не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованно возлагая обязанность по выполнению содержащихся в предписании требований, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий, а именно: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на Службу.

Заявитель в свою очередь по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ) и положения Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным п. 1, 4, 5 частью 10 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ, а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Согласно статье 17 Федерального закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

На территории Иркутской области органом государственного жилищного надзора является Служба государственного жилищного надзора Иркутской области (Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014г. №594-пп).

Судом установлено, что внеплановая документарная проверка проведена на основании распоряжения заместителя руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области № 1588-ср-п от 22.08.2018г. в связи с поступившим заявлением собственника жилого помещения №24, расположенном по адресу: <...>.

С учетом изложенного, суд считает, что проверка проведена Службой в пределах предоставленных полномочий.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной проверки Службы установлено, что ООО «БИООЧИСТКА» не организован надлежащий контроль за соблюдением действующих нормативных требований обеспечения населения коммунальными услугами, выразившийся в непредоставлении потребителям коммунальной услуги по водоотведения по адресу: <...>, что является нарушением п.31 «а», п.8 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354.

На основании результатов проверки, изложенных в акте № 1558/18 от 28.08.2018г., издано предписание №1588/18 от 28.08.2018г. В предписании Службой указаны установленные факты нарушений: не обеспечено предоставление коммунальной услуги по водоотведению надлежащего качества собственникам (пользователям) жилого помещения по адресу: <...>, оборудованного централизованной системой водоотведения. Ресурсоснабжающей организацией ООО «БИООЧИСТКА» 06.02.2018г. потребителю вручено предупреждение от 24.01.2018г. исх. №182 об ограничении коммунальной услуги по водоотведению в квартире № 24 МКД №9 в связи с задолженностью по оплате за коммунальную услугу по отведению сточных вод, которая на дату составления предупреждения составила 23843 рубля 34 копейки, что превышает два месячных размера платы за данную коммунальную услугу (30,60 руб.). 05.07.2018г. ресурсоснабжающей организацией в квартире № 24 МКД № 9 произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по водоотведению путем перекрытия стояка канализации. В нарушение пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, приостановление предоставления коммунальной услуги по водоотведению из квартиры № 24 МКД № 9 произведено ООО «БИООЧИСТКА» спустя 4 месяца (149 дней), то есть с нарушением максимально установленного срока, в совокупности равного 20+7+10+7=44 дня.

Данным предписанием ООО «БИООЧИСТКА» предписано устранить в срок до 01.11.2018г. обнаруженные в ходе проверки нарушения – обеспечить предоставление коммунальной услуги по водоотведению собственникам (пользователям) жилого помещения №24 в МКД №9 надлежащего качества путем демонтажа ранее установленного оборудования, перекрывающего стояк канализации.

В части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг даны следующие понятия, используемые в настоящих Правилах, в частности:

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил №354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что между ООО «БИООЧИСТКА» и потребителем, проживающим в квартире №24 МКД № 9, заключен договор по водоотведению от 23.06.2016г. № Лок 9-24Б.

В соответствии с пунктами 2.2.1., 2.2.2. данного договора ООО «БИООЧИСТКА» обязано принимать бытовые стоки в систему канализации ресурсоснабжающей организации от потребителя; производить перерасчет за оказанные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354.

В соответствии с пунктом 3 Правил №354:

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1 к Правилам №354;

г)предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимыхпотребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

д)качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям,приведенным в приложении №1 к Правилам №354.

В соответствии с пунктом 31 «а» Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю (гражданину) коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами №354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 8 Приложения №1 к Правилам №354 допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определен главой XI Правил №354.

В соответствии с пунктами 117, 118, 119 Правил №354 исполнитель коммунальной услуги ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами №354. Исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а)исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение(уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплатекоммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанногопредупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услугиможет быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствиитехнической возможности введения ограничения приостановлено безпредварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление)доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, илинаправления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) или инымспособом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем;

б)при непогашении задолженности в течение установленного в предупреждении(уведомлении) срока потребителем-должником исполнитель при наличии техническойвозможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении(уведомлении) коммунальной услуги;

в)при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможностивведения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности поистечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальнойуслуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

На основании вышеизложенных норм законодательства, в случае непогашения потребителем образовавшейся задолженности за коммунальную услугу введение ограничения предоставления такой коммунальной услуги должно осуществляться в течение 7 дней со дня истечения 20 дневного срока со дня доставки потребителю предупреждения (уведомления), а в случае невозможности исполнения данного положения - в разумный срок, если иное не предусмотрено договором управления (ресурсоснабжения). При этом, до введения режима ограничения в предоставлении коммунальной услуги исполнитель должен убедиться в том, что существующая задолженность не погашена.

В случае непогашения задолженности по истечении 10 дневного срока с момента ограничения предоставления коммунальной услуги (либо по истечении 20 дневного срока со дня доставки потребителю предупреждения (уведомления) и при отсутствии технической возможности введения ограничения) исполнителем в течение 7 дней осуществляется приостановление предоставления коммунальной услуги.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении».

На момент проведения проверки 23.08.2018г. Службой установлено, что Общество 06.02.2018г. в соответствии с пунктами 117, 118, 119 Правил № 354 вручило потребителю предупреждение от 24.01.2018г. исх. № 182 об ограничении коммунальной услуги по водоотведению в квартире №24 МКД № 9 в связи задолженностью по оплате за коммунальную услугу по отведению сточных вод, которая на дату составления предупреждения составила 23843 рубля 34 копейки, что превышает два месячных размера платы за данную коммунальную услугу.

05.07.2018г. ресурсоснабжающей организацией в квартире №24 МКД № 9 произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по водоотведению путем перекрытия стояка канализации.

Резолютивной частью решения мирового судьи судебного участка №84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 30.07.2018г. исковые требования ООО «БИООЧИСТКА» о взыскании задолженности за коммунальную услугу по отведению сточных вод с потребителя, проживающего в квартире №24 МКД № 9, в размере 23904 рубля 59 копеек. удовлетворены частично, с потребителя подлежит взысканию задолженность за коммунальную услугу по отведению сточных вод в размере 8024 рубля 69 копеек.

Анализом платежных документов по квартире № 24 МКД № 9 за февраль-июль 2018 года установлено, что с момента получения предупреждения от 24.01.2018г. исх. № 182 меры, направленные на погашение задолженности, потребителем не предпринимались.

Таким образом, ООО «БИООЧИСТКА» было вправе ограничить (приостановить) предоставление коммунальной услуги по водоотведению по квартире №24 МКД №9.

Однако, в нарушение пункта 119 Правил №354 приостановление предоставления коммунальной услуги по водоотведению из квартиры №24 МКД №9 произведено ООО «БИООЧИСТКА» спустя 4 месяца (149 дней), то есть с нарушением максимально установленного срока, в совокупности равного 20+7+10+7=44 дня.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание содержит правомерный вывод о нарушении заявителем требований п.31 «а», п.8 приложения №1 к Правилам №354, в связи, с чем на заявителя правомерно возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

По результатам исследования совокупности представленных сторонами доказательств, нарушение оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, требования, предъявленные надзорным органом в оспариваемом предписании, основаны на нормах закона, сроки для устранения выявленных нарушений являются реальными, что делает предписание исполнимым.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения заявителя судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание Службы государственного жилищного надзора Иркутской области №1588/18 от 28.08.2018г. является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Куклина