Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А17-3803/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3803/2018
27 июня 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской областик Закрытому акционерному обществу «Надежда» (ОГРН:1023701651731, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 568 849 руб. 10 коп.; ходатайством о восстановлении пропущенного срока;

при участии:

от Инспекции – ФИО2 по доверенности от 19.04.2018 и служебного удостоверения,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 6 по Ивановской области, Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «Надежда» (далее – ЗАО «Надежда») о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 568 849 руб. 10 коп., а именно:

по налогу на прибыль в ФБ: штраф - 22,53 руб. по состоянию на 01.01.2005,

по налогу на добавленную стоимость: пени - 108819,30 руб. по состоянию на 01.01.2005, штраф - 99537,84 руб. по состоянию на 01.01.2005,

по налогу на имущество организаций: пени - 2083,44 руб. по состоянию на 01.01.2012,

по транспортному налогу: пени - 975,64 по состоянию на 01.01.2015,

отчисления на воспроизводство МСБ: налог - 2860,44 руб. по состоянию на 01.01.2015, пени - 4586,24 руб. по состоянию на 01.01.2005,

налог с владельцев транспортных средств: пени -78,52 руб. по состоянию на 01.01.2005,

налог на имущество предприятия: пени – 5866,78 руб. по состоянию на 01.01.2005, штраф 318,28 руб. по состоянию на 01.01.2005,

налог на пользователей автодорог: пени - 220518 руб. по состоянию на 01.01.2008, штраф – 100 руб. по состоянию на 01.01.2005,

земельный налог (до 01.01.2006): пени - 1033,99 руб. по состоянию на 01.01.2005,

прочие налоги и сборы: штраф - 16327,92 руб. по состоянию на 01.01.2015,

налог с продаж: штраф – 100 руб. по состоянию на 01.01.2005,

целевые сборы с граждан: пени – 1592,21 руб. по состоянию на 01.01.2005,

недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС: налог – 0,92 руб. по состоянию на 01.01.2005, пени – 1,69 руб. по состоянию на 01.01.2005, штраф- 3064 руб. по состоянию на 01.01.2005,

по ЕСН в ФБ: налог – 69351,77 руб., пени- 2,14 руб.,

по ЕСН в ФСС: пени - 461,34 руб. по состоянию на 01.01.2011,

по ЕСН в ФФОСМ: пени – 30287,01 по состоянию на 01.01.2015

ЕНВД: пени – 238,31 руб. по состоянию на 01.01.2012.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 14.05.2018 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание,

По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, отсутствия возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие ЗАО «Надежда», арбитражным судом согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие ЗАО «Надежда», в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ.

Представитель налогового органа заявленные требования поддержал в полном объеме.

От ЗАО «Надежда» до начала рассмотрения дела поступил отзыв на заявление, согласно которому общество просит отказать налоговому органу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, отказать в удовлетворении заявления о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 568 849 руб. 10 коп.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За ЗАО «Надежда» числится задолженность по налогам, пени, штрафам в размере 568 849 руб. 10 коп.

В адрес ЗАО «Надежда» направлялись требования об уплате налогов, пени, штрафов, которые, как пояснено представителем налогового органа, налогоплательщиком получены, в добровольном порядке в установленный срок не исполнены.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области в отношении ЗАО «Надежда» решения по статьям 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не выносились.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данных сумм Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о взыскании имеющейся задолженности. Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями, при этом уважительных причин пропуска срока Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области не приведено.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о необоснованности заявленных требований и о необходимости отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления и в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. № 154-ФЗ, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности) предусматривал, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. № 154-ФЗ, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска в удовлетворении требований налогового органа надлежит отказывать.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ, действующей с 1 января 2007 года) изложен в следующей редакции: решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В то же время пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, положения о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам применяются к правоотношениям, возникшим после 01.01.2007.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью организации уплатить взыскиваемые суммы возникли, в том числе до 01.01.2007. Сумма пени является производной к сумме основной задолженности, в связи с чем, в отношении данных сумм на основании п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, у суда не имеется оснований для применения норм пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, в отношении задолженности возникшей до 01.01.2007.

Учитывая, что до 01.01.2007 срок для взыскания в судебном порядке задолженности по налогу являлся пресекательным и исчислялся по нормам статей 46 и 48 НК РФ (в прежних редакциях), на момент обращения Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области с заявлением в суд (10.05.2018) срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, образовавшейся до 01.01.2007, истёк.

Относительно взыскиваемой задолженности по налогам, пени, штрафам, образовавшейся после 01.01.2007, судом установлено. Как следует из заявления налогового органа, в адрес ответчика направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором налогоплательщику предложено уплатить указанные суммы. Требование налогоплательщиком получено, в добровольном порядке им не исполнено. Однако, требования, а также доказательств его направления в адрес ответчика в материалах дела не имеется.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением только 10.05.2018, заявив при этом в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени, при этом уважительных причин пропуска срока МИФНС не привела.

Согласно статье 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Имеющиеся материалы дела не содержат каких-либо документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного органа в арбитражный суд. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у заявителя имелась возможность по своевременному осуществлению действий, связанных с взысканием задолженности с ответчика.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении требований заявителя.

Государственная пошлина по делу согласно статье 110 АПК РФ, подлежит отнесению на налоговый орган, с которого не взыскивается в связи с тем, что он освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 213, 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления к Закрытому акционерному обществу «Надежда» (ОГРН:1023701651731, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 568 849 руб. 10 коп.

2.Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3.Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 229, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Тимошкин К.А.