Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А67-8955/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-8955/2025
г. Томск
29 октября 2025 г.
– дата объявления резолютивной части решения

29 октября 2025 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пчелка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении самовольно занятых земель лесного фонда

без  участия сторон

установил:

Департамент лесного хозяйства Томской области (далее – Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пчелка» (далее – ООО «Пчелка») в котором просит:

1.                  Обязать ООО «Пчелка» в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером 70:14:0100037:902 в выделе 19, квартале 19, урочища «Калтайское», Калтайского участкового лесничества, Тимирязевского лесничества, Томского района Томской области путем сноса самовольно возведенных строений: 1 здание - 79 кв.м (географические координаты N 56°10.803’ E 084°13.025’), 2 здание – 47 кв.м (географические координаты N 56°10.785’ E 084°13.001’), 3 здание – 60 кв.м (географические координаты N 56°10.802’ E 084°13.015’), 4 здание - 38 кв.м (географические координаты N 56°10.808’ E 084°13.986’), 5 здание – объект незавершенного строительства 48 кв.м (географические координаты N 56°10.788’ E 084°13.065’), 6 здание - 45 кв.м (географические координаты N 56°10.798’E 084°13.058’), 7 здание - 70 кв.м (географические координаты N 56°10.799’ E 084°13.044’), 8 здание – 46 кв.м (географические координаты N 56°10.808’ E 084°13.034’), 9 строение (сарай) – 78 кв.м. (географические координаты N 56°10.809’ E 084°13.021’), 10 строение (вольер) – 40,3 кв.м. (географические координаты N 56°10.819’ E 084°13.048’), 11 строение (туалет) –  3 кв.м. (географические координаты N 56°10.812’ E 084°13.054’).

2.                  В случае неисполнения в установленный срок взыскать с ООО «Пчелка» в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 60, 76 Лесного кодекса Российской Федерации, указав, что ответчиком не выполнено требование департамента об освобождении земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100037:902.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, которым возражал против удовлетворения требований искового заявления, мотивировав тем, что ответчик не возводил спорные строения. Считал, что строения возведены до передачи земельного участка ответчику, что подтверждается снимком со спутника Google Earth по состоянию на 08.13.2013 (л.д. 12).

Стороны, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей сторон  (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования  не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, лесной участок с кадастровым номером 70:14:0100037:902, расположенный на территории Тимирязевского лесничества, Калтайского участкового лесничества, урочища «Калтайское», квартал 19, выдел 19, площадью 3,6 га передан в аренду ООО «Пчелка» (ИНН <***>) по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) от 01.12.2021 № 77/08/21(номер учетной записи в государственном лесном реестре 1270-2008-12) на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № UU417-2 от 12.11.2021 г.

В 2022 г. распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области от 18.11.2022 № 1080 «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» по договору аренды лесного участка от 01.12.2021 № 77 /08/21 было утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

В соответствии с протестом Томского межрайонного природоохранного прокурора от 31.01.2023 № 32-2023 распоряжение Департамента от 18.11.2022 № 1080 «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» было отменено распоряжением Департамента от 21.02.2023 № 0128 «Об отмене распоряжения Департамента лесного хозяйства Томской области от 18.11.2022 № 1080».

Указанным договором аренды установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской федерации и настоящим договором (подпункт «б» пункта 3.4).

Согласно подпункту «е» пункта 3.4 арендатор обязан осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

17.04.2023 сотрудником Департамента в рамках поступившей информации о наличии возможных нарушений ООО «Пчелка» требований лесного законодательства проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100037:902 с географическими координатами N 56°22'37,3" Е 085°04'49,5".

По результатам проведенного осмотра установлен факт самовольного занятия лесного участка на вышеуказанной территории путем размещения 8 объектов капитального строительства, из них 1 объект незавершенного строительства. Названные объекты представляют собой отдельно стоящие одноэтажные деревянные здания на бетонном монолитном фундаменте с печным отоплением площадью: 1 здание - 79 кв.м (географические координаты N 56°10.803' Е 084°13.025'), 2 здание - 47 кв.м (географические координаты N 56°10.785' Е 084°13.001'), 3 здание - 60 кв.м (географические координаты N 56°10.802' Е 084°13.015'), 4 здание - 38 кв.м (географические координаты N 56°10.808' Е 084°13.986'), 5 здание - объект незавершенного строительства 48 кв.м (географические координаты N 56°10.788' Е 084°13.065'), 6 здание – 45 кв.м (географические координаты N 56°10.798'Е 084°13.058'), 7 здание - 70 кв.м (географические координаты N 56°10.799' Е 084°13.044' ), 8 здание - 46 кв.м (географические координаты N 56°10.808' Е 084°13.034').

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Эталон- 2000» ФИО1 указанные технические критерии зданий свидетельствуют об отнесении этих объектов к объектам недвижимости.

В границах арендованного лесного участка ООО «Пчелка» дополнительно установлены хозяйственные строения: 9 строение (сарай) 78 кв.м. (географические координаты N 56°10.809' Е 084°13.021 '), 10 строение (вольер) - 40,3 кв.м. (географические координаты N 56°10.819' Е 084°13.048'), 11 строение (туалет) - 3 кв.м. (географические координаты N 56°10.812' Е 084°13.054').

По мнению Департамента, все вышеуказанные строения были возведены ООО «Пчелка» без разрешающих на то документов.

29.04.2023 ООО «Пчелка» объявлено предостережение № 10 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Департаментом лесного хозяйства Томской области 21.07.2025 в адрес  ООО «Пчелка» направлялась претензия с требованием освободить часть земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100037:902 в срок до 01.09.2025.

На момент рассмотрения настоящего спора требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента с настоящим иском в суд.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления..

На основании части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Постановление № 44), самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 44 положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Согласно пункту 13 Постановления № 44 ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из представленного в материалы дела спутникового снимка, находящегося в открытом доступе (Google Earth), спорные строения существовали на 08.13.2013, то есть до передачи земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100037:902 ответчику по договору аренды.

Доказательств возведения ответчиком спорных объектов истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца, однако последний освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 1 статьи 110, статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                    М.О. Попилов