Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А40-82393/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А40-82393/20-77-580
27 июля 2020г.
г. Москва


Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи Романенковой С.В., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ" (107113, МОСКВА ГОРОД, ПРОСЕК ПОПЕРЕЧНЫЙ, 1Г, ОГРН: 1037739452695, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: 7718107881)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК ИНТЕГРАЦИЯ" (115407 МОСКВА ГОРОД НАБЕРЕЖНАЯ НАГАТИНСКАЯ ДОМ 56А Э ПОДЗЕМНЫЙ ПО I КО 9 ОФ 28В, ОГРН: 5177746200099, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2017, ИНН: 7725403345)

о взыскании по контракту № 2-ГЗ от 24.03.2020г. штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп., без вызова сторон,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК ИНТЕГРАЦИЯ" штрафа по контракту № 2-ГЗ от 24.03.2020г. в размере 10 000 руб. 00 коп.

Определением от 25.05.2020г. исковое заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ" принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по государственному контракту № 2-ГЗ от 24.03.2020г., со ссылкой на ст.ст. 309, 310,330 ГК РФ.

16.06.2020г. от ответчика в суд через систему «Мой арбитр» поступил отзыв на иск, в котором он исковые требования не признал.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

10.07.2020г. по делу № А40-82393/20-77-580 вынесена резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ), исковые требования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ" удовлетворены в полном объеме

13.07.2020г. и о16.07.2020г. от ответчика в суд поступили заявления о составлении мотивированного решения суда по данному делу.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный парк «Лосиный остров» (истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «СК ИНТЕГРАЦИЯ» (ответчик) заключен контракт бюджетного учреждения от 24.03.2020 № 2-ГЗ на оказание услуг по санитарному содержанию особо охраняемой природной территории Лосиноостровского и Яузского лесопарков национального парка «Лосиный остров», включая уборку навалов, в 2020 году.

Цена Контракта установлена п. 2.1. Контракта и составляет 24 524 827 рублей 61 копейка.

В нарушение условий Контракта ответчиком ненадлежащим образом исполнены следующие обязательства: ответчиком нарушен срок исполнения п. 5.4.8 Контракта, которым предусмотрено, что Исполнитель обязан в течение 1 (одного) дня со дня заключения Контракта предоставить Заказчику: копию договора с полигоном; копию лицензии полигона на прием и захоронение отходов.

Исходящим письмом от 24.03.2020 № 1/2-ГЗ Исполнитель направил в адрес Заказчика:

-заверенную копию договора от 20.01.2020 № РО-211/20 на оказание услуг по приему и размещению отходов, заключенного между ООО «Комбинат» и ООО «СК ИНТЕГРАЦИЯ»;

- лицензию № 050 023 от 20.02.2017, выданную ООО «Комбинат» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности;

- заверенную копию реестра действующих лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности.

В рамках проверки полученных от Исполнителя документов Заказчиком направлено письмо от 26.03.2020 № 1/09-834 в адрес ООО «Комбинат» для подтверждения либо опровержения факта заключения договора от 20.01.2020 № РО- 211/20 на оказание услуг по приему и размещению отходов с ООО «СК ИНТЕГРАЦИЯ».

В письме от 27.03.2020 № 1/06-1167 ООО «Комбинат» опроверг факт наличия договорных отношений с ООО «СК ИНТЕГРАЦИЯ».

Принимая во внимание вышеизложенное, по состоянию на 27.03.2020 Исполнителем, в нарушение п. 5.4.8. Контракта, не представлены следующие документы: копия договора с полигоном; копия лицензии полигона на прием и захоронение отходов.

По данному факту Истцом в адрес Ответчика направлена претензия от 27.03.2020 № 1/05-861 о ненадлежащем исполнении п. 5.4.8 Контракта. В ответном письме ответчиком была представлена соответствующая документация, однако срок исполнения указанного обязательства в соответствии с п. 5.4.8 Контракта был нарушен, в связи с чем, ответчиком подлежит уплате в пользу истца штраф в размере 5 000 рублей.

Кроме того, ответчиком не выполнен пункт 13 Технического задания, являющегося приложением № 1 к Контракту, которым предусмотрено, что Исполнитель обязан в течение 3 дней по окончании отчетного периода предоставить Заказчику: акты сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный период в двух экземплярах по форме КС-2, КС-3; журнал производства работ по форме КС-6 с отметками Заказчика; талоны на вывоз мусора; путевые листы с отметкой Заказчика; документы, подтверждающие договорные отношения с полигоном, выдавшим талоны; фотофиксация оказанных услуг - фото каждого вывезенного контейнера мусора.

По состоянию на 07.04.2020 в адрес Заказчика Исполнителем направлено: документы, подтверждающие договорные отношения с полигоном; фотоматериалы, подтверждающие частичное оказание услуг по очистке от мусора емкостей до 60л. и удаления мусора из мусороприемных камер.

В нарушение условий Контракта Исполнителем не предоставлены в адрес Заказчика: акты сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный период в двух экземплярах по форме КС-2, КС-3; журнал производства работ по форме КС-6 с отметками Заказчика; талоны на вывоз мусора; путевые листы с отметкой Заказчика; фотоматериалы, подтверждающие факт надлежащего оказания услуг по вывозу мусора из урн и контейнеров, в рамках замечаний, зафиксированных Заказчиком в актах обследования территории в период с 28.03.2020 по 31.03.2020.

Кроме того, Исполнителем в предусмотренный для предоставления данных документов срок, не направлена в адрес Заказчика информация о затруднениях, возникших при подготовке документов, либо о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных п. 6.3. Контракта, в связи с чем, истец лишен возможности принять услуги по Контракту за март 2020 года.

Учитывая изложенное, за неисполнение обязательств по предоставлению отчетной документации, предусмотренной пунктом 13 Технического задания, являющегося приложением № 1 к Контракту, ответчиком подлежит уплате в пользу истца штраф в размере 5 000 рублей.

В соответствии с п. 5.1.1. Контракта Заказчик вправе требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств, установленных Контрактом.

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона о госзакупках № 44-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» и п. 7.3.3. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (к таким случаям относятся любые нарушения срока, порядка предоставления документов и корректности их оформления), размер штрафа устанавливается в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, в соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона о госзакупках № 44-ФЗ и п. 7.3.3. Контракта, за неисполнение Исполнителем обязательств по предоставлению Заказчику документации, предусмотренной п. 5.4.8 Контракта, подлежит уплате в пользу Заказчика штраф в размере 5 000 рублей, за неисполнение Исполнителем обязательств по предоставлению Заказчику документации, предусмотренной п. 13 Технического задания, являющегося приложением № 1 к Контракту, Исполнителем подлежит уплате Заказчику штраф в размере 5 000 рублей, всего в размере 10 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то:

передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно п. 11 ст. 9 ФЗ от 21.07.05 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени).

Специальными положениями п. 11 ст. 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" также установлено, что исполнитель по государственному контракту может быть освобожден от ответственности лишь в случае, если просрочка исполнения обязательства произошла вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы или по вине заказчика.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.

Начисление штрафа произведено истцом обоснованно, поскольку факт нарушения условий государственного контракта подтвержден материалами дела.

Изучив расчет суммы штрафа, представленный истцом, суд приходит к выводу о его обоснованности.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик не представил доказательств уплаты штрафа, исковые требования признаются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в размере 10 000 руб. 00 коп.

Доводы и доказательства, приведенные и представленные ответчиком в отзыве на иск, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения. Ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения его от ответственности.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что исковые требования являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст.ст. 101, 102, 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 314, 330 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 27, 2865, 66, 67, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: 7718107881) по контракту № 2-ГЗ от 24.03.2020г. штраф в размере 10 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК ИНТЕГРАЦИЯ" (115407 МОСКВА ГОРОД НАБЕРЕЖНАЯ НАГАТИНСКАЯ ДОМ 56А Э ПОДЗЕМНЫЙ ПО I КО 9 ОФ 28В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2017, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: С.В. Романенкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.06.2020 14:19:52Кому выдана Романенкова Светлана Валерьевна