Постановление от 13 апреля 2021 г. по делу № А70-11972/2020

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А70-11972/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2021 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующегоШабановой Г.А.

судейДружининой Ю.Ф.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Консультант В» на решение от 16.10.2020 Арбитражного суда Тюменской области (судья Сидорова О.В.) и постановление от 24.12.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Котляров Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу № А70-11972/2020 по заявлению сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Консультант В» (627570, Тюменская область, район Викуловский, село Викулово, улица Свободы, дом 126, ОГРН 1047200330308, ИНН 7213004002) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (625031, Тюменская область, город Тюмень, улица Рационализаторов, дом 20, ОГРН 1047200990891, ИНН 7202131175) об оспаривании ненормативного правового акта.

Другое лицо, участвующее в деле – Администрация Викуловского муниципального района (627570, Тюменская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В заседании приняла участие представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области – ФИО2 по доверенности от 10.09.2020.

Суд установил:

сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Консультант В» (далее – СПОК «Консультант В», кооператив) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – управление, административный орган) от 16.04.2020 № КУВД001/2019-8299959/5 об отказе в государственной регистрации прав.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена Администрация Викуловского муниципального района (далее – администрация).

Решением от 16.10.2020 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 24.12.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, СПОК «Консультант В» просит указанные судебные акты отменить и удовлетворить заявленное им требование.

По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 72:06:0101012:365 и 72:06:0101012:108 являются самостоятельными объектами недвижимости; в данном случае заявление направлено на регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 72:06:0101012:365 и никак не влияет на право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 72:06:0101012:108.

В отзыве на кассационную жалобу управление, соглашаясь с выводами судов, просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Иными лицами, участвующими в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ), не представлены.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствовавшего в заседании представителя управления, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, согласно данным Единого государственного реестра объектов недвижимости (далее – ЕГРН) в собственности Викуловского муниципального района находится административное здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108, расположенное по адресу: <...> (далее – здание).

В указанном здании находятся помещения, часть которых поставлена на кадастровый учет под кадастровыми номерами 72:06:0101012:209, 72:06:0101012:213, 72:06:0101012:217, 72:06:0101012:218, 72:06:0101012:364, 72:06:0101012:365.

СПОК «Консультант В» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:217, расположенное в данном здании.

09.07.2019 кооператив обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество собственников в здании (пропорционально размеру помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:217) в отношении нежилого помещения площадью 476,7 кв.м с кадастровым номером 72:06:0101012:365 (крыша).

Уведомлениями от 22.07.2019 и от 17.10.2019 государственная регистрация приостанавливалась до 16.04.2020 на основании пунктов 3, 5 части 1 статьи 26, частей 3, 5 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Уведомлением от 16.04.2020 № КУВД-001/2019-8299959/5 управление в порядке статьи 27 Закона № 218-ФЗ отказало в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта с кадастровым номером 72:06:0101012:365.

Не согласившись с данным отказом, кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суды первой и апелляционной инстанций сочли, что оспариваемый отказ соответствуют требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов СПОК «Консультант В» не нарушают, поэтому отказали в удовлетворении заявленного им требования.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Согласно статье 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные в статье 26 названного Закона.

На основании частей 5, 6 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основаниям: указанному в пункте 36 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до разрешения спора судом; указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1. Одновременно с государственной регистрацией прав акционерного общества «Почта России» на объекты недвижимости, указанные в настоящей части, осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав, предусмотренных судебным актом или актом уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество либо о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машиномест, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 41 Закона № 218-ФЗ при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в ЕГРН, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее – Постановление № 64), регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН (пункт 3 Постановления № 64).

При этом, как указано в пункте 5 Постановления № 64, изменение размера доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо отдельных собственников помещений не допускается. Не допускается также и отчуждение доли в общем имуществе отдельно от права на помещение в здании.

Согласно пункту 8 Постановления № 64, если собственник здания в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре. В таком случае право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица. Если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

С учетом изложенного, суды пришли к обоснованному выводу, что выделение из состава здания одного или нескольких помещений является основанием для прекращения права собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица.

Принимая во внимание положения частей 3 и 5 статьи 41 Закона № 218-ФЗ правомерно сочли, что прекращение права собственности на здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108 должно осуществляться одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из здания с кадастровым номером 72:06:0101012:108.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды двух инстанций установили, что здание с государственного кадастрового учета не снималось; при внесении в ЕГРН сведений об образовании помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:217, собственником которого является СПОК «Консультант В», администрация не обращалась с заявлением о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108 в порядке, установленном положениями частями 3 и 5 статьи 41 Закона № 218-ФЗ; регистрация права долевой собственности возможна при внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности на здание; в отсутствие в ЕГРН записи о прекращении права собственности Викуловского муниципального района на здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108 внесение записи о праве общей долевой собственности заявителя на объект с кадастровым номером 72:06:0101012:365 приведет к возникновению противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Таким образом, указание управления на возможность регистрации права общей долевой собственности при осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на объект с кадастровым номером 72:06:0101012:108 и государственной регистрации права собственности на все образованные объекты недвижимости (помещения, расположенные в данном здании) является обоснованным и соответствует нормам действующего законодательства; необходимость государственной регистрации права собственности на все образованные объекты недвижимости обусловлена прекращением права собственности на здание в целом.

С учетом изложенного арбитражные суды обоснованно отказали кооперативу в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным оспариваемого отказа управления.

Доводы кооператива, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах обеих инстанций и мотивированно отклонены.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.10.2020 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 24.12.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-11972/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийГ.А. ФИО3

СудьиЮ.Ф. Дружинина

Ю.Н. Киричёк