Постановление от 23 января 2020 г. по делу № А32-23951/2019Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное Суть спора: Штраф за непостановку на налоговый учет - Оспаривание ненормативных актов в сфере налогов и сборов 659/2020-2007(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации арбитражного суда кассационной инстанции Дело № А32-23951/2019 г. Краснодар 23 января 2020 года Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2020 года Полный текст постановления изготовлен 23 января 2020 года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Коржинек Е.Л. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от заявителя – учредителя общества с ограниченной ответственностью «АвтоЕвразия» Казюлиной Светланы Леонидовны – Клименко Н.С. (доверенность от 13.03.2019), заинтересованного лица – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю – Пасенова И.И. (доверенность от 29.05.2019), в отсутствие третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «АвтоЕвразия», судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Алисултанова Равида Алисултановича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Казюлиной Светланы Леонидовны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу № А32-23951/2019, установил следующее. Участник ООО «Авто-Евразия» (далее – общество) Казюлина С.Л. (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю (далее – инспекция) о признании действия (решения) инспекции по внесению 06.05.2019 записи № 2192375862589 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о недостоверности сведений об обществе незаконным; обязании инспекции исключить из ЕГРЮЛ указанную запись. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Алисултанов Р.А. Решением от 09.08.2019, оставленным без изменения постановлением от 09.10.2019, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что наличие обеспечительных мер, принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, в том числе на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении общества, не распространяется на принятие регистрирующим органом решения, по результатам рассмотрения заявления по форме № Р34001. Принятое инспекцией оспариваемое решение не изменяет информацию о юридическом лице, а только отражает достоверность/недостоверность сведений об обществе. В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить и требования удовлетворить. По мнению заявителя, суды не учли, что инспекция не известила общество о предстоящих действиях по внесению спорной записи, общество не могло представить свои возражения относительно исключения записи о директоре общества. Кроме того, запись внесена при наличии запрета судебного пристава-исполнителя. В отзыве на жалобу инспекция сослалась на несостоятельность ее доводов. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на доводах жалобы, представитель инспекции просил судебные акты оставить без изменения. Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. Судами установлено и материалам дела соответствует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.05.2019 № ЮЭ9965-19-50690907, представленной инспекцией 06.05.2019 в отношении общества, в ЕГРЮЛ внесена запись № 2192375862589 о недостоверности сведений о юридическом лице, в частности сведений о единоличном исполнительном органе общества. Основанием для внесения записи послужило заявление физического лица – Бальсина Виталия Александровича о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ от 24.04.2019 (по форме Р34001) с приложением копии заявления об освобождении его от должности единоличного исполнительного органа общества от 22.03.2019; копии описи и уведомления о вручении заявления; пояснения для налоговой от 24.04.2019. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) инспекция приняла решение от 06.05.2019 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении общества, а именно сведений о единоличном исполнительном органе общества, а также внесла в ЕГРЮЛ запись № 2192375862589. Полагая, что решение инспекции и внесение записи в ЕГРЮЛ совершены с нарушением законодательства, заявитель обратилась в суд с данными требованиями. При разрешении спора суды обоснованно исходили из следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ). В целях того, чтобы в ЕГРЮЛ содержались достоверные сведения, с 01.01.2016 вступила в силу новая редакция статьи 11 Закона о регистрации, дополненной пунктом 5, согласно которому регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона о регистрации. Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7- 14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» утверждена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее – Основания). В пункте 5 Оснований приведены обстоятельства, при наличии которых мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, не проводятся, в том числе, в случае если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, то есть заявление по форме № Р34001. Суды установили, что инспекция внесла спорную запись на основании личного заявления Бальсина В.А. по форме № Р34001 с приложением копии заявления об освобождении его от должности единоличного исполнительного органа общества от 22.03.2019; копии описи и уведомления о вручении заявления; пояснения для налоговой от 24.04.2019, поэтому пришли к обоснованному выводу о том, что инспекция приняла решение о внесении записи в соответствии с положениями 5 статьи 11 Закона о регистрации. Заявление по форме № Р34001 представляется в регистрирующий орган для уточнения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, на основании добровольного волеизъявления субъекта материальных правоотношений. Принятое инспекцией оспариваемое решение не изменяет сведения об юридическом лице, отраженные в ЕГРЮЛ, а только отражает достоверность/недостоверность таких сведений. Доводы заявителя о том, что запись внесена при наличии запрета судебного пристава-исполнителя, проверены судами и обоснованно отклонены. Согласно постановлению судебного пристава от 31.03.2017 № 72365/16/23042-ИП, поступившего в регистрирующий орган 12.05.2017, запрет на проведение регистрационных действий по форме № Р34001 о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, не установлен. Наличие обеспечительных мер, принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 14680/17/23042-ИП, в частности на внесение изменений в выписку из ЕГРЮЛ в отношении общества, не распространяется на принятие решения, по результатам рассмотрения заявления по форме № Р34001. Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку суды при разрешении спора установили обстоятельства по делу, правильно применили нормы материального и процессуального права и пришли к обоснованным выводам. Основания для отмены или изменения судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу № А32-23951/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий Е.В. Артамкина Судьи Е.Л. Коржинек А.В. Садовников Суд:ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)Истцы:ООО учредитель "Авто-Евразия" Казюлина Светлана Леонидовна (подробнее)ООО Учредитель Авто-Евразия Казюлина С.Л. (подробнее) Ответчики:Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (подробнее)МИФНС №16 по КК (подробнее) Судьи дела:Артамкина Е.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |