Постановление от 3 марта 2025 г. по делу № А56-115904/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года Дело № А56-115904/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Корабухиной Л.И., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «МИР- ЛОГИСТИК» ФИО1 (доверенность от 26.03.2024 № 07), от Балтийской таможни ФИО2 (доверенность от 10.01.2025 № 07-22/0013),

рассмотрев 03.03.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МИР-ЛОГИСТИК» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2024 по делу № А56-115904/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «МИР-ЛОГИСТИК», адрес: 364014, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Таможня), от 28.08.2023 № 10216000/280823/Т-50001.

Решением суда от 17.06.2024, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и неполное выяснение фактических обстоятельств спора, просит отменить судебные акты по делу, удовлетворить заявленное требование.

Податель кассационной жалобы настаивает, что в результате дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) 10.02.2023 перевозимый груз был частично утрачен, частично сдан на утилизацию. Общество направило в сентябре 2023 года в Таможню и в октябре 2024 года в Самарскую таможню уведомления о ДТП. Общество также настаивает, что 10.02.2023 известило о ДТП таможенный пост им. Б. Конысбаева (Республика Казахстан). По мнению Общества, суд необоснованно отклонил ходатайство о приобщении к материалам дела акта экспертизы ТПП Ленинградской области от 28.05.2024 № 154-06-03981. Суды пришли к ошибочному выводу о законности решения Таможни.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные

акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в Таможню 06.02.2023 представлена транзитная декларация № 10218030/060622/0011513 на товары («болты распредвала», «электронный клапан», «звездочка для распредвала в сборе»), перевозимые на транспортном средстве международной перевозки в Республику Казахстан.

Товар перевозился Обществом, срок таможенного транзита был установлен Таможней до 20.02.2023, место доставки - таможенный пост им. Б. Конысбаева (Республика Казахстан).

В результате таможенного контроля Таможня выявила отсутствие сведений о завершении таможенной процедуры таможенного транзита, в связи с чем направила Обществу уведомление о недоставке товара и необходимости представить сведения о товаре.

В августе 2023 года в Таможню от Общества поступил ответ о недоставке товара в связи с ДТП, произошедшем в феврале 2023 года. К ответу были приложены документы о ДТП, а также постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.04.2023.

Таможня пришла к выводу о необходимости исполнения Обществом обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с недоставкой товара на основании положений пункта 5 статьи 153 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Решением Таможни от 28.08.2023 № 10216000/280823/Т-50001 констатировано наличие у Общества обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов на общую сумму 6 224 800 руб. 50 коп.

Не согласившись с решением Таможни, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, установив несоблюдение Обществом положений статьи 149 ТК ЕАЭС, отсутствие своевременного обращения в таможенный орган и составленного в установленном порядке акта об аварии, пришел к выводу о отсутствии оснований для признания недействительным решения Таможни от 28.08.2023 № 10216000/280823/Т-50001.

Суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 268 АПК РФ повторно рассмотрев дело, оценив представленные доказательства, исследовав позиции сторон, не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены или изменения решения суда.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения,

действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям пункта 1 статьи 150 ТК ЕАЭС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки товаров, если он установлен, а также обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись.

Пунктом 1 статьи 153 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 151 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 153 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В данном случае Общество указывает на то, что перевозимый товар был уничтожен вследствие ДТП 10.02.2023.

Пунктом 1 статьи 149 ТК ЕАЭС установлено, что при аварии перевозчик обязан, в том числе, незамедлительно сообщить об аварии в ближайший таможенный орган.

Таможенный орган, получивший сообщение, обязан известить таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о возникших обстоятельствах, препятствующих перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 2 статьи 149 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, определяется

Комиссией.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 № 170, при возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, перевозчик незамедлительно сообщает в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах путем направления соответствующего уведомления.

Согласно пункту 4 Порядка должностное лицо таможенного органа, в который поступило уведомление:

не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента поступления уведомления, регистрирует его с использованием информационной системы таможенного органа путем присвоения регистрационного номера;

при перевозке (транспортировке) товаров по таможенной территории Союза не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации уведомления формирует и направляет перевозчику с использованием информационной системы таможенного органа электронный документ или сообщение о регистрации уведомления.

Согласно пункту 5 Порядка, если товары, перевозимые (транспортируемые) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, не могут быть доставлены перевозчиком в указанное таможенным органом место, в том числе в связи с их уничтожением, таможенный орган, указанный в пункте 2 Порядка, обязан обеспечить прибытие в установленный в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего Порядка срок должностного лица этого таможенного органа на место возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, для составления акта об аварии или о действии непреодолимой силы.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.04.2023 следует, что ДТП произошло 10.02.2023.

При этом, вопреки доводам Общества, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства извещения таможенных органов о ДТП в феврале 2023 года, в том числе, таможенного поста им. Б. Конысбаева (Республика Казахстан).

Сведения о ДТП представлены Обществом в Таможню только в августе 2023 года после начала таможенного контроля и запроса со стороны Таможни.

Заявление о составлении акта об аварии направлено в Самарскую таможню только в октябре 2024 года. В письме от 22.10.2024 Самарская таможня указала на отсутствие правовых оснований для рассмотрения вопроса об уничтожении товара в аварии, имевшей место в феврале 2023 года. Самарская таможня исходила из того, что положения статьи 149 ТК ЕАЭС и Порядка предполагают незамедлительное, оперативное совершение соответствующих действий, а также прибытие должностного лица таможенного органа на место аварии.

В рассматриваемой ситуации является правильным вывод судов о нарушении Обществом положений статьи 149 ТК ЕАЭС. Именно неправомерное бездействие Общества привело к невозможности составления в установленном порядке акта об аварии, невозможности в установленном порядке с участием должностного лица таможенного органа достоверно установить факт уничтожения перевозимого товара.

Представленные Обществом документы, связанные с обстоятельствами ДТП, в отсутствие обращения в таможенные органы и акта об аварии, не позволяют сделать достоверный вывод об уничтожении товара и признать прекращенной обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин на основании подпункта 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС.

Таким образом, решение Балтийской таможни по результатам таможенного контроля вынесено на основании действующего законодательства в сфере таможенного регулирования, в связи с чем суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Оснований для вывода о нарушении судами норм процессуального права при рассмотрении спора суд кассационной инстанции не усматривает.

При таком положении кассационная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2024 по делу № А56-115904/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МИР-ЛОГИСТИК» - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Лущаев

Судьи Л.И. Корабухина

С.В. Соколова