Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А60-33154/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33154/2021
19 августа 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.О. Колинько при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>)

к ООО "А1 АГРО ГРУПП"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ,

третье лицо: ООО «Завод по переработке пивной дробины» (ИНН <***>).

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021, ФИО3, представитель по доверенности от 27.04.2021 (до и после перерыва),

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 01.01.2021(до и после перерыва),

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности от 31.05.2021 (после перерыва).

Отводов суду не заявлено.

УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении ООО "А1 АГРО ГРУПП"(ИНН <***>, ОГРН <***>)к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ.

Определением суда от 12.07.2021 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 28.07.2021.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении возражений и дополнительных документов, также заявлено ходатайство о привлечении ООО «Завод по переработке пивной дробины» (ИНН <***>) в качестве третьего лица. Ходатайства рассмотрены, удовлетворены, документы приобщены в материалы дела, ООО «Завод по переработке пивной дробины» (ИНН <***>) привлечено в качестве третьего лица.

Принимая во внимание привлечение к участию в рассмотрении заявления третьего лица, суд полагает необходимым отложить судебное заседание на основании статьи 51, части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.0.82021 судебное заседание отложено на 11.08.2021.

В судебном заседании 11.08.2021 г. объявлен перерыв до 16.08.2021г. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2021 года главным специалистом-экспертом Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО6, действующим от имени федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального Закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ООО «А1 АГРО ГРУПП» выдано Предписание № 66-03-14/14-2605 об устранении выявленных нарушений технических регламентов.

Срок, установленный ООО «А1 АГРО ГРУПП» указанным предписанием для устранения выявленных нарушений законодательства - 18 мая 2021 года. Ответственность за выполнение указанного предписания возложена на ООО «А1 АГРО ГРУПП».

Указанное предписание получено 25 марта 2021 года через представителя юридического лица - ФИО4, действующей на основании доверенности от 22 марта 2021 года.

Предписание № 66-03-14/14-2605 от 25.03.2021 года в установленный законодательством срок ООО «А1 АГРО ГРУПП» не обжаловано.

В 15 часов 00 минут 24 июня 2021 года по результатам проведенной внеплановой выездной проверки по контролю выполнения указанного предписания установлено, что в период с 11 часов 30 минут до 12 часов 40 минут 10 июня 2021 года (на момент проведения проверки), а также в иные указанные ниже периоды времени Общество с ограниченной ответственностью «А1 АГРО ГРУПП», зарегистрированное в установленном порядке в качестве юридического лица по юридическому адресу: <...> строение 16, офис 504, в смысле положений Вводной статьи Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» являющееся изготовителем пищевой продукции в целях ее сбыта, обязанное соблюдать установленные права потребителей на основании положений указанного закона и других нормативных правовых актов законодательства о защите прав потребителей, обязанное также соблюдать нормы законодательства о техническом регулировании, по указанному выше адресу его регистрации и по месту нахождения его цеха по изготовлению растительных масел по адресу: <...>, указанное предписание № 66-03-14/14-2605 от 25 марта 2021 года об устранении выявленных нарушений законодательства (технических регламентов) в установленный им срок 18 мая 2021 года не выполнило.

24 июня 2021 года главным специалистом-экспертом ФИО6 как уполномоченным должностным лицом Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (Заявитель) в отношении ООО «А1 АГРО ГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который вместе с заявлением о привлечении ООО «А1 АГРО ГРУПП» к административной ответственности, предусмотренной ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ и материалами проверки направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Свердловской области.

Как указывает заинтересованное лицо, трудовые отношения между проверяемым лицом (ООО «А1 АГРО ГРУПП») и лицами, в отношении которых на ООО «А1 АГРО ГРУПП» предписанием возложена обязанность по проведению медицинского осмотра, отсутствуют.

Также заинтересованное лицо ссылается на то, что производственная площадка находится в собственности ООО «Завод по переработке пивной дробины», обязанность по обеспечению соответствия условий производства, в том числе соответствия оборудования/помещения требованиям технологических регламентов, возложена на ООО «Завод по переработке пивной дробины».

Между ООО «А1 АГРО ГРУПП» и ООО «Завод по переработке пивной дробины» сложились договорные правоотношения по переработке давальческого сырья, что дает основание Заказчику полагать о профессиональном надлежащем выполнении Исполнителем принятых на себя обязательств по договору.

Производственное предприятие находится в собственности ООО «Завод по переработке пивной дробины», на территории производственного цеха действуют внутриобъектовые правила и нормы, вмешательство в деятельность хозяйствующего субъекта со стороны третьих лиц недопустимо.

Таким образом, ответственность за несоблюдение выявленных требований возлагается на конкретного исполнителя, которым по договору является ООО «Завод по переработке пивной дробины».

Соблюдение указанных требований не входит в зону ответственности и в обязанности ООО «А1 АГРО ГРУПП». Выявленные нарушения не фиксируют ненадлежащее качество продукции.

Таким образом, заинтересованное лицо считает, что ООО «А1 АГРО ГРУПП» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, допущенного на стадии хранения продукции.

Также из возражений заинтересованного лица следует, что у ООО «А1 АГРО ГРУПП» отсутствует доступ на производственную площадку, где обнаружены нарушения - <...>.

Согласно ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

При осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на предприятии не разработало, не внедрило и не поддерживало процедуры, основанные на принципах ХАССП. Не представило документы, отражающие функционирование системы ХАССП в соответствии со с. 10. 11 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (в 11 часов 45 минут 10 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено не обеспечение ООО «А1 АГРО ГРУПП» наличия, и по- прежнему отсутствие у юридического лица соответствующей документации на бумажных или электронных носителях, подтверждавшей бы как внедрение в период после выдачи и получения предписания в деятельность организации - изготовителя пищевой продукции и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП, так и соответствие произведенной данной организацией в период после выдачи и получения предписания пищевой продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 1 указанного предписания.

Общество не провело предварительные и периодические медицинские осмотры работников (ФИО7, ФИО8, ФИО9 Д.Н.. Кашаповым О.А.. Макаровым М.А.. ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15. ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19) занятых на работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Не представило в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области личные медицинские книжки со сведениями о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (в 10 часов 50 минут 10 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено не обеспечение ООО «А1 АГРО ГРУПП» в период после выдачи и получения предписания прохождения указанными выше работниками периодического (профилактического) медицинского осмотра с нормативно установленной периодичностью один раз в год и внесение сведений о результатах проведенного медицинского осмотра в их личные медицинские книжки, при этом допускало данных работников на предприятие до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевой продукции, без прохождения ими указанного медицинского осмотра, то есть без заключения врача о допуске к данной работе, и без наличия сведений о результатах медицинского осмотра в личных медицинских книжках).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 2 указанного предписания.

Общество не обеспечило содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции. Не представило в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области протоколы лабораторных испытаний смывов с технологического оборудования (в 12 часов 25 минут 10 июня 2021 года, то есть на момент отбора проб для лабораторных испытаний в ходе проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено по-прежнему не обеспечение ООО «А1 АГРО ГРУПП» в период после выдачи и получения предписания должного (необходимого и достаточного для недопущения нарушений нормативно установленных требований законодательства) качества гигиенической влажной обработки технологического оборудования и производственного инвентаря на предприятия по изготовлению растительных масел с применением моющих и дезинфицирующих средств, поскольку допустило наличие возбудителей опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний - бактерий группы кишечных палочек - на поверхности технологического оборудования (приемная горловина прессовочного станка №1, приемная горловина прессовочного станка №5, приемная горловина прессовочного станка №6, вентиль жаровни №1, пульт управления №1, приемная горловина прессовочного станка №2, приемная горловина прессовочного станка №3, рычаг регулировки №1, рычаг регулировки №2, рычаг регулировки №3), при установленном гигиеническом нормативе «отсутствие»).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 3 указанного предписания.

Общество не привело в соответствие гигиеническим нормативам качество холодной питьевой воды в распределительной сети цеха по производству масла по показателю жесткость. Не представило в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области заверенные надлежащим образом копии протоколов лабораторных испытаний питьевой воды в данной распределительной сети (в 12 в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области программу производственного контроля (в 12 часов 00 минут 18 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено не обеспечение ООО «А1 АГРО ГРУПП» наличия, и по-прежнему отсутствие у юридического лица программы производственного контроля за соблюдением требований технических регламентов при изготовлении рапсового масла и не организовало указанный контроль.( Представлена лишь программа производственного контроля по соблюдению санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на рабочих местах в офисных помещениях по адресу: г. Екатеринбург, ул. Коминтерна, д. 16, оф.504).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 11 указанного предписания.

Общество не обеспечило хранение продовольственного (пищевого) сырья, используемого при производстве (изготовлении) пищевой продукции в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья от загрязняющих веществ (в 11 часов 48 минут 10 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанногопредписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено, что ООО «А1 АГРО ГРУПП» в период после выдачи и получения предписания по-прежнему допускало хранение в складском помещении продовольственного (пищевого) сырья- семян рапса, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья от загрязняющих веществ, а именно: данное сырье хранилось в непосредственной близости от отходов производства (жмыха); в складском помещении присутствуют следы загрязняющих веществ от автомобильного транспорта рядом с местом хранения продовольственного (пищевого) сырья).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 5 указанного предписания.

Общество не оборудовало производственные помещения предприятия умывальниками для мытья рук персонала с подводкой горячей и холодной воды (в 11 часов 49 минут 10 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено необорудование ООО «А1 АГРО ГРУПП» в период после выдачи и получения предписания в производственных помещениях, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции (рапсового масла) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, и допустив мытье рук работниками предприятия в не приспособленном дляэтого месте).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 6 указанного предписания.

Общество допустило хранение в производственных цехах личной одежды персонала (в 12 часов 01 минута 10 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока еговыполнения, установлено, что ООО «А1 АГРО ГРУПП» в период после выдачи и получения предписания по-прежнему допускало хранение верхней одежды работников непосредственно в производственном помещении цеха изготовления рапсового масла).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 7 указанного предписания.

Общество не обеспечило проведение и не провело косметический ремонт в производственный помещениях цеха(в 12 часов 01 минута 10 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено, что ООО «А1 АГРО ГРУПП» в период после выдачи и получения предписания по-прежнему допустило отсутствие: отделки стен в производственных помещениях цеха, предназначенных для производства готовой продукции (рапсового масла) влагостойкими материалами (стены кирпичные без отделки), что делает невозможным проведение здесь качественной влажной уборки и дезинфекции;целостности внутренних поверхностей крыш и конструкций, находящихся надпроизводственными помещениями, а также не обеспечило предотвращение скопления грязи, осыпания частиц потолков и не обеспечило целостность гидроизоляции).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 10 указанно предписания.

Общество не разработало программу производственного контроля для целей соответствия масложировой продукции требованиям технических регламентов в цехе по производству рапсового масла. Не представило в Асбестовский отдел Управления Роспотребиадзора Свердловской области программу производственного контроля (в 12 часов 00 минут 18 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанно предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнены установлено не обеспечение ООО «А1 АГРО ГРУПП» наличия, и по-прежнему отсутствие юридического лица программы производственного контроля за соблюдением требований технических регламентов при изготовлении рапсового масла и не организовало указанный контроль.( Представлена лишь программа производственного контроля по соблюден» санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактически мероприятий на рабочих местах в офисных помещениях по адресу: г. Екатеринбург, у Коминтерна, д. 16, оф.504).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 11 указанно предписания.

Также общество не представило в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области протоколы лабораторных испытаний масла рапсового, на основании которых была выдана декларация о соответствии (в 11 часов 50 минут 18 июня 2021 года, то есть на момент проведения проверки по контролю выполнения указанного предписания после истечения в 00 часов 00 минут 19 мая 2021 года срока его выполнения, установлено не обеспечение ООО «А1 АГРО ГРУПП» в период после выдачи и получения предписания и не представление при проведении проверки проводившему ее должностному лицу органов Роспотребнадзора результатов лабораторного контроля показателей безопасности вырабатываемого рапсового масла в виде соответствующих протоколов лабораторных испытаний на основании которых была выдана представленная ООО «А1 АГРО ГРУПП» декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РАО 1.В. 16665/21 от 16.04.2021 года (при проведении проверки были представлены протоколы лабораторных испытаний на вырабатываемое ООО «А1 АГРО ГРУПП» рапсовое масло за № 4995 от 22.04.2021 года, №4996 от 23.04.2021 года, №4997 от 22.04.2021 года не являющиеся основанием для принятия указанной выше декларации о соответствии).

Что подтверждено Актом от 24 июня 2021 года внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» пункта 12 указанного предписания.

Что касается доводов заинтересованного лица о том, что оно не имеет отношения к производству, на котором была проведена проверка, то они опровергаются материалами дела.

Так 14 мая 2021 года ООО «А1 АГРО ГРУПП» обратилось с ходатайством о продлении срока выполнения Предписания № 66-03-14/14-2605 в части требований по предоставлении документации ХАСП, установке вентиляции и прохождения медицинского осмотра к должностному лицу, осуществляющему государственный надзор, выдавшему предписание 66-03-14/14-2605.

В удовлетворении заявленного ходатайства было отказано. Соответственно, оно знало о вынесении предписания в отношении ООО «А1 АГРО ГРУПП» и пыталось выполнить его условия, в том числе, в части усовершенствования объектов производства по адресу: <...> (установка вентиляции) и прохождения лицами, работающими на производстве, медицинского осмотра. При этом доводов о том, что данные лица не имеют отношения к заявителю и проверка проведена в отношении не того лица, не приводится.

Данные заявитель и третье лицо входят в одну группу лиц, поскольку имеют один и тот же состав учредителей (ФИО20 и ФИО21). С учетом данных обстоятельств судом не приняты во внимание доводы представителя заявителя о том, что стороны связывают только отношения в рамках Договора о предоставлении давальческого сырья. Факт оказания прямого влияния на деятельность третьего лица подтверждает и письмо о продлении срока предписания, где указано о том, что по вентиляции на производстве по вышеуказанному адресу, где проводилась проверка, необходимо согласовать проектные решения с учетом существующих коммуникаций, закупить оборудование и установить, данная процедура требует больших финансовых затрат, которые заложены ООО "Завод ППД" до августа 2021 года. Иными словами, это производство, находящееся формально у третьего лица ООО "Завод ППД" (аренда помещения, производство из давальческого сырья), но фактически производство ведется и контролируется заявителем ООО «А1 АГРО ГРУПП» - изготовителем рапсового масла, в отношении которого проведена проверка.

С учетом данных обстоятельств, суд пришел к выводу, что субъектом ответственности должно являться именно заинтересованное лицо.

Выявленные при проведении проверки по контролю выполнения предписания указаны выше факты свидетельствуют о невыполнении ООО «А1 АГРО ГРУПП» как юридическим лицом и как изготовителем пищевой продукции в установленный срок законного Предписания № 66-03-14/14-2605 от 25.03.2021 года федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства продукции, то есть о наличии в его действиях (бездействии) признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 Кодек Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения в отношении которых доказана его вина.

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ в КоАП РФ внесена статья 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением".

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО "А1 АГРО ГРУПП" является субъектом малого предпринимательства.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, исходя их конкретных обстоятельств спора, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "А1 АГРО ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 620078, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, КОМИНТЕРНА УЛИЦА, СТРОЕНИЕ 16, ОФИС 504) к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначив административное наказание в виде предупреждения.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

СудьяА.О. Колинько