Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А70-13012/2017

25/2018-113012(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-13012/2017
г. Тюмень
14 ноября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 года решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет»

к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

в части требований о признании недействительным решения филиала № 1 государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 169 от 27.06.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 209 196,19 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А.Трофимука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.05.2018, ФИО3 по доверенности от 02.08.2017,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 23.08.2018, от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 09.01.2018,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет» (далее – заявитель, Университет, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет») обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 1 (далее – ответчик, Фонд, административный орган) о признании недействительными решения от 27.06.2017 №№ 169, 173, 242.

Решением от 12.12.2017 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными решения №№ 173 и 242 в обжалуемой части, решение Фонда от 27.06.2017 № 169 признано недействительным в части непринятия к зачету расходов за счет средств ФСС РФ в сумме 209 196,19 рублей; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением от 03.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено в части признания недействительным решения

Фонда от 27.06.2017 № 169 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов за счет средств ФСС РФ в сумме 209 196,19 рублей; в указанной части по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Университетом требований. В остальной части решение от 12.12.2017 Арбитражного суда Тюменской области оставлено без изменения.

Постановлением арбитражный суд Западно-Сибирского округа от 24.08.2018 решение Арбитражного суда Тюменской области от 12.12.2017 и постановление от Восьмого арбитражного апелляционного суда 03.05.2018 отменено по эпизоду непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 209 196,19 рублей по решению от 27.06.2017 № 169.

В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Судом кассационной инстанции указано, что при расчете пособия по беременности и родам должен быть учтен средний заработок ФИО6, полученный у обоих страхователей, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам; обстоятельства, связанные с исчислением и выплатой ФИО6 двух пособий (пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим в ранние сроки беременности на учет в медицинские учреждения), судами не исследованы в полном объеме

Суд рассматривает заявление в части требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании недействительным решения филиала № 1 государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 169 от 27.06.2017.

К участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А.Трофимука (далее - ЗСФ ИНГГ СО РАН).

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования в рассматриваемой части поддержали по основаниям, изложенным в дополнении к заявлению.

Представители ответчика и третьего лица требования заявителя не признали на основании изложенных в отзывах на заявление доводов.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО6 в период с 09.07.2007 по 31.07.2015 трудилась по основному месту работы в Университете.

С 01.08.2015 основным местом работы работника является ЗСФ ИНГГ СО РАН. С 06.08.2015 ФИО6 работает в Университете по совместительству.

На момент наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам 21.03.2016 ФИО6 работала у двух страхователей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности)

у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

Суд отклоняет ссылки ответчика на п.2.1 ст.13 Закона № 255-ФЗ, поскольку применительно к рассматриваемому случаю, при расчете пособия по беременности и родам должен быть учтен средний заработок ФИО6, полученный у обоих страхователей, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

Из материалов дела следует, что при учете среднего заработка ФИО6, полученного у обоих страхователей (по основному месту рабы и по совместительству), рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, размер пособия составит 231 848,40 рублей (32 839,17 + 208 527,20 рублей).

Суд отклоняет доводы заявителя о переплате третьим лицом ЗСФ ИНГГ СО РАН пособия в размере 9517,97 рублей, поскольку в данном случае заявителю изначально необходимо было установить сумму пособия по беременности и родам, на которую могла претендовать ФИО6 и с учетом справки ЗСФ ИНГГ СО РАН № 42 от 31.03.2016 произвести выплату.

Кроме того, независимо от того, кто осуществляет выплату пособия по беременности и родам, в конечном итоге, выплата данного пособия осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, фондом необоснованно не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 199 009,23 рублей (208 527,20 – 9 517,97).

Заявитель ошибочно полагает, что административный орган неправомерно не принял к зачету относительно ФИО6 сумму пособия, выплачиваемого женщинам, ставшим в ранние сроки беременности на учет в медицинские учреждения, в размере 668,99 рублей.

Согласно пункту 21 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Как следует из материалов дела, указанное пособие выплачено также по двум местам работы и ЗСФ ИНГ СО РАН и ФГБОУВО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», что является нарушением действующего законодательства.

Согласно справке ЗСФ ИНГ СО РАН о невыплате указанного пособия работодатель ФИО6 по совместительству - ФГБОУВО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» обратился через год. Указанная справка выдана 21.04.2017.

Вопреки доводам заявителя, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» следовало перед назначением и оплатой единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности ФИО6, запросить справку из ЗСФ ИНГГ СО РАН.

В соответствии с действующим законодательством пособия работающим гражданам выплачиваются через бухгалтерии работодателей, а Фонд осуществляет их финансирование (контроль над расходованием). В случае, если работодателем допущены нарушения, он может и обязан отнести спорные расходы на свой счет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком правомерно отказано в принятии к зачету сумму пособия выплачиваемого женщинам, ставшим в ранние сроки беременности на учет в медицинские учреждения, в размере 668,99 рублей.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования в рассмотренной части удовлетворить частично.

Признать недействительным решение филиала № 1 государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 169 от 27.06.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 199 009,23 рублей.

В удовлетворении остальной части рассмотренных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.