Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А40-260110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-260110/23-121-1536
г. Москва
06 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Тикане" (431313, Республика Мордовия, Ковылкинский район, Мордовское Коломасово село, Центральная улица, 84, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.03.2010, ИНН: <***>)

к МТУ Ространснадзора по ЦФО (125475, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ховрино, Петрозаводская ул., д. 32А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2023, ИНН: <***>)

о признании незаконными и отмене постановлений от 26.10.2023 года №№ 10673342233488982196, 10673342233488984660, 10673342233488989204, 10673342233489032779, 10673342233489057445, 10673342233489075303, 10673342233489103172, 10673342233489105938, 10673342233489123642, 10673342233489183971, 10673342233489224023, 10673342233489242170, 10673342233489277569, 10673342233489285888, 10673342233489290514, 10673342233489313883, 10673342233489322645, 10673342233489323829, 10673342233489367541, 10673342233489388476, 10673342233489388972, 10673342233489411176, 10673342233489447979, от 27.10.2023 года №№ 10673342233489520315, 10673342233489564274, 10673342233489569977, 10673342233489571300, 10673342233489587312, 10673342233489603016, 10673342233489610098, 10673342233489612414, 10673342233489622983, 10673342233489641188, 10673342233489661857, 10673342233489688860, 10673342233489702790, 10673342233489705420, 10673342233489728412, 10673342233489741265, 10673342233489783916, 10673342233489791092, 10673342233489804526, 10673342233489821986, 10673342233489847853 от 30.10.2023 года №№ 10673342233489930122, 10673342233489942023, 10673342233489952248, 10673342233489986969, 10673342233489990338, 10673342233490121623, 10673342233490170225, 10673342233490257312, 10673342233490257983, 10673342233490287823, 10673342233490297284, 10673342233490318923 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ


В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.), от ответчика: неявка (изв.),



УСТАНОВИЛ:

ООО "Тикане" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МТУ Ространснадзора по ЦФО (далее – ответчик) о признании незаконными и отмене постановлений от 26.10.2023 года №№ 10673342233488982196, 10673342233488984660, 10673342233488989204, 10673342233489032779, 10673342233489057445, 10673342233489075303, 10673342233489103172, 10673342233489105938, 10673342233489123642, 10673342233489183971, 10673342233489224023, 10673342233489242170, 10673342233489277569, 10673342233489285888, 10673342233489290514, 10673342233489313883, 10673342233489322645, 10673342233489323829, 10673342233489367541, 10673342233489388476, 10673342233489388972, 10673342233489411176, 10673342233489447979, от 27.10.2023 года №№ 10673342233489520315, 10673342233489564274, 10673342233489569977, 10673342233489571300, 10673342233489587312, 10673342233489603016, 10673342233489610098, 10673342233489612414, 10673342233489622983, 10673342233489641188, 10673342233489661857, 10673342233489688860, 10673342233489702790, 10673342233489705420, 10673342233489728412, 10673342233489741265, 10673342233489783916, 10673342233489791092, 10673342233489804526, 10673342233489821986, 10673342233489847853 от 30.10.2023 года №№ 10673342233489930122, 10673342233489942023, 10673342233489952248, 10673342233489986969, 10673342233489990338, 10673342233490121623, 10673342233490170225, 10673342233490257312, 10673342233490257983, 10673342233490287823, 10673342233490297284, 10673342233490318923 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому он просит отказать в удовлетворении заявленных требований, кроме того, представлены материалы административных дел.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оспариваемыми постановлениями ООО "ТИКАНЕ" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Суд установил, что оспариваемые постановления вынесены должностным лицом в пределах его полномочий.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Как следует из фактических обстоятельств дела, ООО "Тикане" оспариваемыми постановлениями привлекалось к административной ответственности за нарушение требовании п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", а именно осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В настоящем случае материалами дела подтверждено, что на момент фиксации правонарушений транспортные средства находились во владении ООО "Дентро". Более того, именно за ООО "Дентро" были закреплены бортовые устройства.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств ООО "Тикане" не является субъектом административного правонарушения, отраженного в указанных постановлениях.

Учитывая изложенное, в действиях заявителя не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, оспариваемые постановления подлежат признанию незаконными и отмене.

Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, ч. 1 ст. 12.21.3, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.29, 65, 67, 68, 71, 150, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить полностью постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.10.2023 года №№ 10673342233488982196, 10673342233488984660, 10673342233488989204, 10673342233489032779, 10673342233489057445, 10673342233489075303, 10673342233489103172, 10673342233489105938, 10673342233489123642, 10673342233489183971, 10673342233489224023, 10673342233489242170, 10673342233489277569, 10673342233489285888, 10673342233489290514, 10673342233489313883, 10673342233489322645, 10673342233489323829, 10673342233489367541, 10673342233489388476, 10673342233489388972, 10673342233489411176, 10673342233489447979, от 27.10.2023 года №№ 10673342233489520315, 10673342233489564274, 10673342233489569977, 10673342233489571300, 10673342233489587312, 10673342233489603016, 10673342233489610098, 10673342233489612414, 10673342233489622983, 10673342233489641188, 10673342233489661857, 10673342233489688860, 10673342233489702790, 10673342233489705420, 10673342233489728412, 10673342233489741265, 10673342233489783916, 10673342233489791092, 10673342233489804526, 10673342233489821986, 10673342233489847853 от 30.10.2023 года №№ 10673342233489930122, 10673342233489942023, 10673342233489952248, 10673342233489986969, 10673342233489990338, 10673342233490121623, 10673342233490170225, 10673342233490257312, 10673342233490257983, 10673342233490287823, 10673342233490297284, 10673342233490318923 о привлечении ООО "Тикане" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья:

ФИО2