Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А58-4892/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4892/2018
03 декабря 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Файзрахманова Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НордБиоФарм" (ИНН 7723408997, ОГРН 1157746849468) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутская городская клиническая больница" (ИНН 1435026510, ОГРН 1021401068897), 3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ЗАО «Биокад» о взыскании 1 083 955, 95 рублей, обязании принять товар, признании недействительным уведомления,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности, представителя ответчика ФИО3 по доверенности; представителя третьего лица ФИО4 по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НордБиоФарм" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутская городская клиническая больница" (далее – ответчик) об обязании принять товар, о признании недействительным уведомления о расторжении договора и о взыскании 1 083 955, 95 рублей.

Определением суда от 24.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено закрытое акционерное общество «Биокад».

09.10.2018 от третьего лица поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов: письма от 05.04.2018, результатов сканирования DataMatrix кодов препарата «Ацеллбия».

19.11.2018 от третьего лица поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов и пояснений по делу.

22.11.2018 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов: письмо о соблюдении обязательств по поставке товара, договор поставки № 01/17 от 09.10.2017, товарная накладная № 85/18 от 16.02.2018, счет-фактура от 16.02.2018 № 85/18, протокол согласования цен, лицензия № ФС-99-02-005312, письмо о соблюдении обязательств по поставке товара, договор № 9 от 02.10.2017, товарная накладная № 132 от 02.10.2017, счет-фактура № 132 от 02.10.2017, протокол согласования цен, письмо о соблюдении обязательств по поставке товара, устав ООО «ЕВРО-ХОЛЛ», свидетельство ООО «ЕВРО-ХОЛЛ», лицензия № ФС-99-02-005312, платежное поручение № 112 от 05.06.2018.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 26 ноября 2018 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца дала устные пояснения о том, что у поставщика ООО «ЕВРО-ХОЛЛ», у которого истец принял лекарственные препараты, аннулирована лицензия на поставку лекарственных препаратов согласно решению Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2017 по делу № А40-112745/17-93-1029.

Третьим лицом представлено ходатайство о приобщении дополнительных пояснений и документов.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 06 февраля 2018 года между ГБУ РС (Я) «Якутская городская клиническая больница» (заказчик) и ООО «НордБиоФарм» (поставщик) заключен контракт на поставку лекарственных средств (Ритуксимаб) № 0116200007917011909-552-17, предметом которого является поставка лекарственных средств (Ритуксимаб) для нужд ГБУ РС (Я) «Якутская городская клиническая больница» поставщик обязуется поставить товар, а заказчик обязуется произвести приемку и оплату поставленного товара в соответствии с настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2 наименование, количество и стоимость поставляемого товара определены в спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту).

Остаточный срок годности товара на момент поставки должен составлять не менее 12 месяцев (пункт 1.3).

Место поставки: 677005, РС (Я), <...>, Аптечный склад. Поставка осуществляется в рабочие дни, в рабочее время во внутрь помещения (пункт 1.5).

Согласно пункту 2.2 общая цена настоящего контракта составляет 1 548 508 (один миллион пятьсот сорок восемь тысяч пятьсот восемь) рублей 50 копеек, в том числе НДС (10%) в размере 140 773 (сто сорок тысяч семьсот семьдесят три) рубля 50 копеек. Цена единицы товара указана в спецификации.

В соответствии с пунктом 2.6.1 оплата по факту поставки всего товара, подтвержденного актом приемки-передачи, товарной накладной, счетом-фактурой, перечислением на расчетный счет поставщика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.

Поставщик осуществляет поставку товара в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения контракта по месту нахождения заказчика (пункт 3.1).

Качество и безопасность товара должно соответствовать требованиям установленным настоящим контрактом и приложением № 1 «Спецификация поставляемого товара». Если обязательные требования отличаются от иных требований, предусмотренных сторонами в контракте, то применению подлежат положения, устанавливающие более высокие требования к безопасности товара (пункт 4.1).

Поставщик гарантирует, что весь товар, поставленный поставщиком в рамках контракта, являются новым, неиспользованным, при доставке и далее не будет иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами, либо проявляющихся в результате действия или упущения поставщика, при нормальном соблюдении заказчиком правил хранения и использования товара, установленных производителем (пункт 4.3).

Между истцом и ответчиком подписана спецификация, по которой заявлены требования.

Во исполнение условий контракта истец передал ответчику по товарным накладным от 19.02.2018 № 22, от 27.03.2018 № 25 товар на общую сумму 1 083 955 руб. 95 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.04.2018 № 004 с требованием о необходимости оплаты возникшей задолженности.

Ссылаясь на то, что ответчиком не исполнены обязательства в части оплаты поставленного товара, истец обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим исковым заявлением б обязании принять товар, о признании недействительным уведомления о расторжении договора и о взыскании 1 083 955 руб. 95 коп.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Проанализировав контракт от 06.02.2018 № 0116200007917011909-552-17, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (поставка товаров, поставка товаров для государственных и муниципальных нужд).

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 534 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право муниципального заказчика в предусмотренных законом случаях отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена контрактом.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

При этом в соответствии с пунктом 4 той же статьи если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Статьей 513 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рассматриваемом случае ответчик, обосновывая свою позицию об отсутствии у него обязанности по оплате товара, поставленного на основании контракта от 06.02.2018 № 0116200007917011909-552-17, ссылается на то, что истцом осуществлена поставка товара, не соответствующего требованиям, предъявляемым к его качеству и количеству контрактом от 06.02.2018 № 0116200007917011909-552-17, а также с нарушением установленных сроков.

По товарной накладной от 19.02.2018 № 22 истцом поставлено 10 упаковок лекарственного препарата серии 69050117, при приемке которых установлено, что указанная партия ранее была поставлена ЗАО «БИОКАД» в адрес Минздрава России по аукциону извещение № 0195100000217000042. Приказом Минздрава России от 19.06.2017 № 335 «О передаче лекарственного препарата» партия, поставленная в рамках исполнения государственного контракта от 18.04.2017 № 0195100000217000042-0132259-01, распределена по субъектам Российской Федерации.

Ответчик обратился в Территориальный орган Росздравнадзора России по Республике Саха (Якутия) с целью проверки соответствия партии товара установленным требованиям, по результатам чего последним принято решение об изъятии и приостановлении обращения партии лекарственного препарата от 05.03.2018 № И14-267/18-09, на основании которого первая партия товара перемещена в карантинную зону.

По товарной накладной от 27.03.2018 № 25 истцом поставлено 25 упаковок лекарственного препарата, в том числе серии 69060117 (10 упаковок) и серии 69151216 (15 упаковок), в процессе приемки которого также установлено, что указанная партия ранее поставлена ЗАО «БИОКАД» в адрес Минздрава России по аукционам извещение № 0195100000217000043 (серия 69151216) и № 0195100000217000042 (серия 69060117). В соответствии с приказом Минздрава России от 19.06.2017 № 332 «О передаче лекарственного препарата» партия, поставленная в рамках исполнения государственного контракта от 12.04.2017 № 0195100000217000043-0132259-01, распределена по субъектам Российской Федерации.

В связи с несоответствием поставленного товара требованиям контракта и законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств приемка товара ответчиком не осуществлена, обращение партий лекарственного препарата приостановлено, партии перемещены в карантинную зону.

Пунктом 6 Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 28.12.2010 № 1222н, предусмотрен запрет оптовой торговли фальсифицированными лекарственными средствами, недоброкачественными лекарственными средствами, контрафактными лекарственными средствами.

В соответствии с пунктом 2 «в» Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 62 «О проведении эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения» целью внедрения маркировки лекарственных препаратов контрольными (идентификационными) знаками является в том числе противодействие незаконному обороту лекарственных препаратов на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Россиийской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» утвержден единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, согласно которому лекарственные средства, зарегистрированные в установленном порядке и внесенные в государственный реестр, состоящие из смешанных и несмешанных продуктов для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или упаковки для розничной продажи подлежат обязательной сертификации. Указанное означает, что лекарства не могут производиться и распространяться на территории Российской Федерации на законных основаниях без оформления соответствующих разрешительных документов.

Лекарственный препарата с МНН ритуксимаб включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения на 2017 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2885-р, и в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 2323-р.

Указанный препарат также входит в Перечень стратегически значимых лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.07.2010 № 1141-р.

Последствия поставки товаров ненадлежащего качества определены в статье 518 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

При этом пунктом 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом из положений пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право отказаться от исполнения договора купли-продажи возникает при доказанности того, что поставщиком существенно нарушены требования к качеству товара (покупателем обнаружены неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков).

В соответствии с пунктом 1 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Таким образом, обязанность по доказыванию факта наличия недостатков товара (вне зависимости от степени их значимости), возникших до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (в частности, и по причинам несоблюдения требований к качеству при изготовлении соответствующей продукции), лежит именно на ответчике, как на покупателе соответствующего товара.

Аналогичные положения содержаться в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Так, согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

При этом частью 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 484 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В рассматриваемом случае заказчик отказался от товара, мотивируя свой отказ ненадлежащим качеством поставленной продукции и несоответствием количеству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о поставке истцом товара, не соответствующего требованиям к его качеству, установленным контрактом от 06.02.2018 № 0116200007917011909-552-17, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные ответчиком в подтверждение факта наличия недостатков качества документы являются допустимыми и, в своей совокупности, достаточными доказательствами, подтверждающими позицию ответчика о поставке истцом товара ненадлежащего качества и количества, суд приходит к выводу о том, что в данном случае у ответчика имеются предусмотренные законом основания для отказа от исполнения контракта от 06.02.2018 № 0116200007917011909-552-17.

При этом истцу было направлено уведомление от 25.06.2018 № 549 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06.02.2018 № 0116200007917011909-552-17 в соответствии с пунктом 10.3 указанного контракта.

Таким образом, ответчик правомерно отказался от принятия поставленного истцом товара и от его оплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья М.И. Федорова