Постановление от 28 мая 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А26-10814/2024
29 мая 2026 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Протас Н.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кертнером А.М.

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 14.08.2025 (онлайн)


от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 30.03.2026; ФИО3 по доверенности от 06.10.2025 (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-902/2026) общества с ограниченной ответственностью «Станкопривод.Ру» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.12.2025 по делу № А26-10814/2024, принятое по заявлению: заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Станкопривод.Ру»

заинтересованное лицо: Карельская таможня

о признании незаконными и отмене решений

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Станкопривод.ру» (далее - заявитель, общество, ООО «Станкопривод.Ру») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконными и отмене решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 27.11.2024 № РКТ-10227000-24/000347, РКТ-10227000-24/000359, РКТ-10227000- 24/000360, РКТ-10227000-24/000358, РКТ-10227000-24/000352, РКТ-10227000- 24/000357, РКТ-10227000-24/000349, РКТ-10227000-24/000348, РКТ-10227000- 24/000350, РКТ-10227000-24/000351, РКТ-10227000-24/000354, РКТ-10227000- 24/000355, РКТ-10227000-24/000356, РКТ-10227000-24/000353.


Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.12.2025 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, изложенными в решении от 15.12.2025, ООО «Станкопривод.Ру» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и вынести по делу новый судебный акт, которым признать незаконными и отменить решения Карельской таможни о классификации товара.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что при вынесении решения судом нарушены правила применения ОПИ, примечания и пояснения к ТНВЭД ЕАЭС. Согласно выводам суда: «Перечисленные характеристики спорных товаров (уменьшают силу трения, обеспечивают опору, воспринимают нагрузку в различных направлениях) соотносятся с характеристиками подшипников, указанных в Пояснении к 8482 ТН ВЭД». Таким образом, по мнению суда, вышеуказанные характеристики являются классификационными признаками товара, которые соотносятся с позицией 8482 ТН ВЭД ЕАЭС. Вместе с тем, заявитель отмечает, что указанные судом классификационные признаки не являются таковыми, поскольку в качестве классификационных признаков товара в Пояснениях 8482 ТН ВЭД указано иное. Такой подход суда к классификации товара противоречит действующим нормам права ЕАЭС, по основаниям, приведенным обществом в апелляционной жалобе.

Вместе с тем, ООО «Станкопривод.Ру» не согласно и с выводом суда первой инстанции о том, что спорный товар отождествляется с подшипником в соответствии с ГОСТ 24955-81. По мнению заявителя, указанные выводы суда основаны на неверном толковании терминологии, изложенной в указанном ГОСТе.

Общество также указывает на то, что согласно выводам суда, классификация спорного товара подтверждается сведениями из справочно-технической литературы и открытых источников сети интернет, однако ни в решении суда, ни в Акте ТП не указано, какую справочно-техническую литературу использовал таможенный орган, кто является её автором, компетентность автора.

Относительно выводов суда о том, что в соответствии с Пояснениями к позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемый товар является механизмом скольжения и список механизмов скольжения приведенных в качестве примера в Пояснениях 8482 является неограниченным, заявитель отмечает, что они противоречат данным РКТ, которые являются предметом рассмотрения по настоящему спору.

Также ООО «Станкопривод.Ру» выражает несогласие относительно того, что классификация спорного товара в позиции 8482 ТН ВЭД подтверждается соответствующими доказательствами таможни, в том числе, судебной практикой, отмечает, что судом не дана оценка доказательствам, на которые ссылался заявитель в обоснование незаконности решений таможни о классификации товара в позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС и поддерживает выводы эксперта в рамках проведенной судом первой инстанции экспертизы.

По мнению заявителя, согласно данным Международной торговой администрации Тайвань с 2022 года производитель HIWIN не выдавал никаких разрешений на вывоз в РФ линейных направляющих HIWIN, соответственно, не выдавал сертификаты происхождения на получателя в РФ, а выводы суда в указанной части не соответствуют действительности и основаны на голословных доводах таможенного органа, указанных в отзыве таможни на заявление общества.

В связи с изложенными обстоятельствами, ООО «Станкопривод.Ру» полагает, что решение суда первой инстанции принято по неполно выясненным


обстоятельствам, имеющим значение для дела, с нарушением норм материального права.

От Карельской таможни 08.05.2026 поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Отзыв приобщен к материалам дела.


В судебном заседании 19.05.2026 представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Станкопривод.Ру» ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по ДТ №№ 10131010/210423/3140701 (товар № 1), 10702070/130223/3066738 (товар № 1), 10702070/151122/3398105 (товар № 1), 10702070/151122/3398218 (товар № 1), 10702070/161122/3398767 (товар № 1), 10702070/161122/3399802 (товар № 1), 10702070/161122/3399917 (товар № 1), 10702070/170223/3072740 (товар № 1), 10702070/230123/3032019 (товар № 1), 10702070/230123/3032102 (товар № 1), 10702070/230123/3032189 (товар № 1), 10131010/010721/0430310 (товар № 1), 10131010/061221/3007807 (товар № 1), 10131010/170422/3203439 (товар № 1), 10131010/170422/3203483 (товар № 1) и задекларированы товары: «Части и принадлежности для станков: рельсовая направляющая и опорный блок рельсовой направляющей. Производители: HIWIN TECHNOLOGIES CORP, INTEK GROUP L.L.C-FZZ и IDO GROUP». В ДТ товары заявлены кодом - 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие: -- к станкам товарных позиций 8456 - 8461: - прочие»

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80) ставка ввозной таможенной пошлины по коду 8466 93 700 0 установлена в размере 0 % от таможенной стоимости товара.

Согласно статьям 151, 164 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) при ввозе указанных товаров подлежит уплате налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

15.01.2024 Карельская таможня письмом № 12-20/00361 уведомило АО «Станкопривод.Ру» о проведении камеральной таможенной проверки в отношении вышеуказанных ДТ.

По результатам таможенного контроля Карельской таможней составлен акт от 02.10.2024 № 10227000/210/021024/А000001, которым выявлена неверная классификация проверяемых товаров.


ООО «Станкопривод.ру» не согласившись с выводами, изложенными в акте таможенной проверки, направило в адрес таможни возражения.

По результатам рассмотрения возражений общества Карельской таможней составлено заключение № 10227000/210/021024/А000001 от 08.11.2024 об отсутствии оснований для пересмотра выводов таможенного органа, указанных в акте таможенной проверки.

Карельской таможней вынесены решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ - 10227000-24/000347 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000359 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000360 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000358 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000352 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000357 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000349 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000348 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000350 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000351 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000354 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000355 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000356 от 27.11.2024, РКТ - 10227000-24/000353 от 27.11.2024.

Согласно указанным решениям таможенным органом спорный товар классифицирован по коду 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «подшипники шариковые или роликовые: -части- прочие», которой соответствует ставка таможенной пошлины 10%, антидемпинговая пошлина 45%.

В результате принятых решений таможенным органом доначислены таможенные пошлины в размере 107 521 860,69 рублей, что подтверждается уведомлениями Центрального таможенного управления, выставленными на основании указанных решений Карельской таможни.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в суд первой инстанции с заявлением.

Исследовав повторно в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав позиции сторон, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,


устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 2 статьи 1 ТК ЕАЭС).

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – Федеральный закон № 289-ФЗ, Закон о таможенном регулировании) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Исходя из статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и


актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 12 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

В соответствии с частью 15 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 (зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 № 53437).

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (в ред. приказа ФТС России от 12.07.2021 № 591) с 03.09.2021 Управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.


Взаимодействие таможенных органов при выявлении факта неуплаты таможенных платежей осуществляется в АПС «Задолженность».

После присвоения паспорту задолженности состояния «создан» АПС «Задолженность» автоматически определяет для этого паспорта задолженности таможню, которая в соответствии с полномочиями, установленным Приказом № 2095, осуществляет взыскание сумм таможенных, иных платежей, учитываемых в паспорте задолженности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система (далее - ГС) описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств далее – ТН ВЭД СНГ).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных таможенным законодательством. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 ТК ЕАЭС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Закона о таможенном регулировании в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.


Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации (утратил силу с 01.01.2022, в связи с изданием Решения Коллегии ЕЭК от 14 сентября 2021 № 80), и с 1 января 2022 года Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 № 80 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5 ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;


- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИЗ;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;


- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Товарная позиция определяется с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения (пункт 7.1 Положения № 522).

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ пункт 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической


деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае, спор между ООО «Станкопривод.Ру» и Карельской таможней заключается в определении товарной позиции, в которой должны классифицироваться линейные направляющие: 8482 или 8466 ТН ВЭД ЕАЭС.

Карельская таможня при классификации спорного товара руководствовалась исключительно основными правилами интерпретации, а также порядком их применения, определенным Положением № 522.

Так, согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций, и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Следовательно, при применении ОПИ 1 необходимо руководствоваться наименованием товарной позиции и соответствующими примечаниями к разделам или группам. И только при условии, что применение ОПИ 1 невозможно, подлежат применению последующие ОПИ, при этом при использовании каждого следующего ОПИ необходимо доказать, что использование предыдущего невозможно.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией и одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения № 21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом положения статьи 7 (подпункт «Ь» пункта 1) Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" (далее - Конвенция о ГС) рассматривают Пояснения к ГС в качестве рекомендательных документов, необходимых для интерпретации ГС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций,


терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Положениями статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума № 49) установлено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Заявленный обществом код спорных товаров относится к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС. А 84 группа включается в раздел XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС определено, как должны классифицироваться части машин, а именно, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

-(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

-(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.


Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

-(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Таким образом, при классификации частей на основании примечания 2 к разделу XVI необходимо однозначно понимать к какой категории частей относится рассматриваемый товар: описанной в примечании 2а (то есть части машин, выделенные в самостоятельные товарные позиции), примечании 26 (другие части, не выделенные в самостоятельные товарные позиции и классифицируемые вместе с машинами, для использования с которыми они исключительно или главным образом предназначены) или примечании 2в (все прочие части, не поименованные в примечании 2а и 26 к разделу XVI).

Общие положения к разделу XVI относительно классификации частей содержат в себе расширенные разъяснения о применении примечания 2 к данному разделу.

В соответствии с общими положениями к разделу XVI (к примечанию 2) изделия, охваченные одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины:

(1) Насосы и компрессоры (товарные позиции 8413 и 8414). (2) Фильтрующее оборудование и устройства товарной позиции 8421.

(3) Машины и устройства для подъема и перемещения (товарная позиция 8425, 8426, 8428 или 8486).

(4) Краны, клапаны, вентили и т.п. (товарная позиция 8481).

(5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

(6) Трансмиссионные валы, кривошипы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы и блоки шкивов, муфты и устройства для соединения валов (товарная позиция 8483).

(7) Прокладки и аналогичные соединительные элементы товарной позиции 8484.

(8) Электрические двигатели товарной позиции 8501.


(9) Электрические трансформаторы и другие машины и устройства товарной позиции 8504.

(10) Электрические аккумуляторы, собранные в пакет батарей (товарная позиция 8507).

(11) Электрические нагревательные сопротивления (товарная позиция 8516). (12) Электрические конденсаторы (товарная позиция 8532).

(13) Электрическая аппаратура для коммутации, защиты и т.п. электрических цепей (переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и пр.) (товарные позиции 8535 и 8536).

(14) Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и прочая аппаратура для управления или распределения электрического тока (товарная позиция 8537).

(15) Лампы товарной позиции 8539.


(16) Лампы и трубки электронные товарной позиции 8540, диоды, транзисторы и пр. товарной позиции 8541.

(17) Электроугли (например, угольные электроды дуговых ламп, угольные электроды и угольные щетки) (товарная позиция 8545).

(18) Изоляторы из любого материала (товарная позиция 8546).


(19) Арматура изолирующая для электрических машин и пр. товарной позиции 8547.

То есть, в отношении вышеперечисленных частей примечанием 2а к разделу XVI определено, что они подлежат классификации в предусмотренных для них товарных позициях, поскольку сами по себе образуют изделие. Это примечание относится и к товарам товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Другие части машин классифицируются в товарных позициях в соответствии с примечанием 26 и 2в к разделу XVI (где, в том числе оговаривается и товарная позиция 8466 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, шариковые и роликовые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Обычно они устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью (т.е. слово "обычно" подразумевает и другие возможные случаи установки), причем они могут быть рассчитаны как на обеспечение радиальной опоры (радиальные подшипники), так и на восприятие осевой нагрузки (упорные подшипники). Некоторые подшипники могут быть рассчитаны на обеспечение опоры как в радиальном, так и в осевом направлениях (т.е. изделия данной товарной позиции уменьшают трение и рассчитаны на обеспечение опоры в радиальном, в осевом направлениях либо во всех направлениях).

Спор между товарными позициями 8482 и 8466 ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, отсутствует, поскольку части машин, относящиеся к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, на основании примечания 2а к разделу XVI, классифицируются именно в данной товарной позиции и не могут быть отнесены к иным товарным позициям.

Утверждение заявителя о том, что спорный товар, не имеет технических параметров, к которым можно было бы применить критерий товарной позиции 8482 ТН ВЭД. отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Так, основные правила интерпретации (ОПИ) не устанавливают требования к ТН ВЭД ЕАЭС (и, как следствие, требования к текстам товарных позиций).

Кроме того, принимая во внимание нормы, описывающие порядок применения ОПИ, при невозможности сопоставить текст товарной позиции и точное наименование товара следует руководствоваться его характеристиками и свойствами, а также обусловленным ими предполагаемым назначением товара.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТН ВЭД ЕАЭС международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются ГС и ТН ВЭД СНГ.

Принимая во внимание, что Пояснения к ГС содержат техническое описание товаров, практические рекомендации по их классификации и идентификации, признаются официальным толкованием ГС на международном уровне и воспроизведены в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденных Рекомендацией Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 21, Коллегия Суда Евразийского экономического


союза признала возможным применение Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ГС в качестве вспомогательных источников толкования ТН ВЭД ЕАЭС и ГС в целях ведения ТН ВЭД ЕАЭС (Решение Суда Евразийского экономического союза от 14.04.2021 № СЕ-1-2/2-21-КС).

Учитывая данное обстоятельство, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что использование Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС и в целях осуществления классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным и обоснованным.

Данный вывод соответствует правовым позициям, изложенным в Постановление Пленума № 49, в соответствии с которыми для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, довод заявителя о том, что таможенным органом были нарушены правила применения ОПИ, правомерно признан несостоятельным.

Как было указано выше шариковые и роликовые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI).

Термин «машина» согласно пункту 5 примечания к Разделу XVI означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, металлообрабатывающее или деревообрабатывающее оборудование).

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение.

В Пояснениях к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, также указано, что подшипники данной товарной позиции включают:

(A) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками, к примеру:

(1) Такие, которые состоят из стального наружного кольца, жестко закрепленного латунным внутренним кольцом, которое имеет шесть пазов, расположенных продольно и имеющих форму удлиненных эллипсов, охватывающих небольшие стальные шарики.

(2) С ограниченной величиной хода, изготовленные из стали и содержащие цилиндр с канавками, сепаратор для шариков и корпус.

(3) Свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающий опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения.

(Б) Роликовые подшипники с одним или двумя рядами роликов любой формы (цилиндрической, конической, бочкообразной и т.д.).

(B) Игольчатые роликовые подшипники. Эти подшипники отличаются от обыкновенных роликовых подшипников тем, что все они являются подшипниками с цилиндрическими роликами одинакового диаметра, не превышающего 5 мм, а их длина составляет, по меньшей мере, три диаметра. Концы роликов могут быть скруглены (см. примечание к субпозициям 4 данной группы). Эти ролики устанавливаются между двумя кольцами подшипника, причем в большинстве случаев сепаратор не применяется.

Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить, относится ли товар к подшипникам шариковым или


роликовым, при этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

В общем понимании, подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью. Подшипник фиксирует положение в пространстве, обеспечивает вращение, качение или линейное перемещение (для линейных подшипников) с наименьшим сопротивлением, воспринимает и передаёт нагрузку от подвижного узла на другие части конструкции.

То есть подшипник - это опора, которая воспринимает нагрузки и допускает относительное перемещение частей механизма в требуемом направлении. Подшипники качения, в свою очередь, - это опоры вращающихся или качающихся деталей, использующие элементы качения (шарики или ролики) и работающие на основе трения качения.

Таким образом, терминология подшипники роликовые или шариковые применима к подшипникам качения в зависимости от типа используемых тел качения.

При этом среди основных элементов подшипников качения выделяют внутреннее и наружные кольца с дорожками качения, тела качения (шарики или ролики), сепараторы, разделяющие и направляющие тела качения.

Вместе с тем в справочно-технической литературе и в открытых источниках в сети Интернет выделяются и такие подшипники, в составе которых могут отсутствовать внутреннее и наружные кольца, сепараторы, при этом такие сборочные узлы остаются подшипниками, поскольку продолжают выполнять присущие им функции:

- при необходимости снижения радиальных габаритов подшипниковых узлов одно или оба кольца подшипников, а также сепаратор могут отсутствовать. В этом случае тела качения катятся непосредственно по канавкам (дорожкам качения) вала или корпуса (www.podshipniki.bv).

- существуют подшипники без сепаратора с большим (чем обычно) количеством тел качения. Их грузоподъемность выше, а допустимые обороты существенно ниже, чем у стандартных. Этот тип применяют, когда надо уменьшить диаметральный размер узла вращения. Существуют и так называемые насыпные (без колец), в которых шарики можно легко заменить. Иногда в конструкцию добавляют торцевые защитные крышки (www.mirpodshipnikov. info).

В ГОСТе 24955-81, «Подшипники качения. Термины и определения», вопреки мнению ООО «Станкопривод.Ру», также приводятся примеры подобных подшипников: подшипник качения без наружного кольца (пункт 2.18), подшипник качения без внутреннего кольца (пункт 2.19), подшипник качения без колец (пункт 2.21).

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со


счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС (пункт 2 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

По результатам анализа представленных заявителем в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений установлено, что: «- Профильные рельсовые направляющие представляют собой высокоточный опорный элемент для осуществления поступательного движения узлов станка, состоящий из одной профильной направляющей (рельса) с установленным на него опорным блоком (кареткой).

- Рельс представляет собой точно обработанную стальную направляющую, имеющую с двух сторон продольные параллельные опорные дорожки для движения опорного блока.

- Опорный блок (каретка) представляет собой элемент линейного перемещения станка, двигающийся прямолинейно по металлическим направляющим (рельсам).

Каретки:

материал изготовления - недрагоценный металл (сталь), пластик;


наличие и количество дорожек качения (канавок) - имеет четыре дорожки качения, канавок не имеет;

вид используемых тел качения: шарики (указать наибольший наружный диаметр) - информации по диаметру шариков производителем не предоставляется;

ролики: форма (сферические, конические, цилиндрические и т.п.) - ролики отсутствуют;

наличие сепаратора между элементами качения - сепаратор отсутствует; - Рельсовые направляющие:

материал изготовления - недрагоценный металл (сталь);


конструкция (что входит в состав (например, рельс: рельс совместно с кареткой; и т.д.)) - в состав входит рельс;

наличие и количество дорожек качения (канавок) - имеет четыре закаленные и шлифованные дорожки качения, канавок не имеет;

вид используемых тел качения: шарики (указать наибольший наружный диаметр) - информация по диаметру шариков производителем не предоставляется;

ролики: форма (сферические, конические, цилиндрические и т.п.) - ролики отсутствуют;

наличие сепаратора между элементами качения - сепаратор отсутствует.


Принцип действия - рельс с установленной на нем кареткой является сборочным узлом, который состоит из профильной направляющей (рельса), в котором имеются продольные параллельные опорные дорожки для движения опорного блока по горизонтальной оси, и перемещающегося по нему опорного блока (каретки), имеющего внутренние продольные опорные поверхности (их количество и форма соответствуют опорным дорожкам рельса), в результате нагрузка на опорный блок распределяется по рабочей поверхности опорных дорожек равномерно. Рельсы устанавливаются на неподвижном узле станка, на него устанавливается прямоугольная каретка, которая прямолинейно движется по


рельсу. Принципиальным улучшением у профильных рельсовых направляющих, в сравнении с направляющими скольжения (которые существуют много лет и использовались в станках преимущественно до 90х годов прошлого столетия), является то, что в зоне повышенного трения и износа, значительно уменьшена сила трения между сопрягаемыми поверхностями. Это стало возможным за счёт конструктивных изменений самой каретки с применением сферических компонентов и замене сил трения - скольжения на силы трения - качения. Таким образом, перемещение сферических компонентов осуществляется не непосредственно по поверхностям неподвижного узла станка, а по точно обработанным рельсам, устанавливаемым на неподвижном узле станка (станине). Также за счёт принудительного перемещения каретки рельсовая направляющая может выдерживать нагрузку как в горизонтальном, так и в вертикальном направлениях. Благодаря этим особенностям профильных рельсовых направляющих между рельсом и кареткой достигается высокая точность линейного перемещения, что реализует принцип действия исследуемого товара -обеспечение относительного прямолинейного движения опорного блока и цилиндрической направляющей в заданном направлении с восприятием внешней нагрузки, перпендикулярной направлению движения, без ограничения длины перемещения.

Обеспечение относительного прямолинейного движения каретки и рельсовой направляющей в заданном направлении реализует функцию направляющих в конструкции станка (механизма, машины) - обеспечение относительного перемещения рабочих органов станка по заданной траектории для достижения необходимого взаимного расположения.

Область применения - развитие современных технологий требует совершенствования узлов и компонентов для высокоточных металлообрабатывающих станков. Это развитие невозможно без внедрения перспективных технологий, повышения требований к направляющим станков, в значительной мере обеспечивающих точность, скоростные, нагрузочные и другие важнейшие характеристики станков с ЧПУ и обрабатывающих центров. Качество обрабатываемых поверхностей напрямую зависит от точного позиционирования узлов с инструментом и изделием, а это связано с точной передачей заданных движений всех узлов и механизмов при формообразовании поверхности обрабатываемых деталей на металлообрабатывающих станках.

Особенность сборочного узла - линейные направляющие (ввезенные по рассматриваемым ДТ), заключается в высокоточном позиционировании и перемещение инструмента в прямолинейном направлении при обработке поверхности деталей на современном оборудовании, что способствует увеличению качества изделия. Высокоточное и скоростное позиционирование, в свою очередь, является результатом применения современных технологий при сопряжении узлов и механизмов станка. Линейные направляющие обеспечивает высокие скорости перемещения и предварительный натяг для обеспечения высокой жесткости и точности при реверсах и знакопеременных нагрузках, что улучшает важнейшие характеристики металлообрабатывающих станков. Узел состоит из накладной закалённой трапецеидальной профильной направляющей (рельса), в котором имею четыре продольные параллельные опорные дорожки для движения каретки - узла (каретка) имеющего внутренние продольные опорные поверхности (их количество и форма соответствуют опорным дорожкам рельса), в результате нагрузка на опорный блок распределяется по рабочей поверхности опорных дорожек равномерно. Закалённый трапецеидальный профильный направляющий Рельс устанавливаются на неподвижном узле станка (станина, стойка), на него


устанавливается каретка (аналогичного внутреннего профиля), которая прямолинейно движется по рельсу.»

Шариковые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI).

Примечанием 2 к Разделу XVI определены правила классификации частей машин. Согласно общим положениям (II) «Части» к Разделу XVI данные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела, они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям: (5) шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

Таким образом, принцип действия спорных товаров заключается в линейном перемещении каретки по рельсовой направляющей через шарики по принципу трения качения.

Для отнесения изделия к группе подшипников качения (шариковым или роликовым) требуется только соблюдение основного условия - подшипник должен работать по принципу трения качения, а не скольжения, без шариковых (роликовых) элементов качения функционирование товара (линейная направляющая) не представляется возможным.

Более того, согласно пояснениям в товарную позицию 8466 ТН ВЭД ЕАЭС (на котором настаивает заявитель) включаются «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основанном для оборудования товарных позиций 8456-8465, включаются приспособления для крепления инструмента и деталей, самораскрывающиеся

резьбонарезные головки, детальные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов», за исключением станков группы 82 и при условии соблюдения общих положений к разделу XVI, относящихся к классификации частей.

Так согласно (И) части примечание 2 к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукопроводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения звука, их частей и принадлежности» - в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1). Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции. Указанные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

В частности, это относится к следующим частям: (5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм. в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).


Таким образом, с учетом пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС, для спорного товара конкретно поименована товарная позиция 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Именно отнесение товара к шариковым или роликовым подшипникам в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI, текстом товарной позиции и ОПИ 1 позволяет классифицировать товар в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

В подтверждении изложенной выше позиции таможенным органом, в качестве доказательств, в материалы дела представлено заключение таможенного эксперта от 26.04.2024 № 12411004/0007959 на идентичные товары (рельсовая направляющая (рельс) и опорный блок (каретка) моделей: HGH, HGR, HGW, HGL).

Также таможенным органом учитывалось мнение специалиста экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Санкт-Петербург от 03.05.2024 № 35-01-38/02502, согласно которому:

- Системы линейного перемещения (шариковая (роликовая)) рельсовых направляющих представляют собой комплект из каретки с шариковыми (роликовыми) телами качения и линейных (рельсовых) направляющих.

- Принцип действия систем линейного перемещения основан на линейном перемещении подвижной шариковой (роликовой) каретки (ползуна) вдоль линейной (рельсовой) направляющей. Каретка (ползун) совершает линейные перемещения в момент опоры тел вращения на направляющую (дорожки качения).

- Система линейного перемещения (шариковая (роликовая)) рельсовых направляющих представляет собой комплект из ползуна с шариковыми телами качения и линейных (рельсовых) направляющих.

В представленном для исследования виде, товар представляет собой рельсовые направляющие и шариковые (роликовые) каретки, в совокупности являющиеся линейными модулями перемещения - шариковыми (роликовыми) подшипниками качения для линейного перемещения, применяемыми в производственных процессах для передвижения полезной нагрузки.

- Исследуемые товары соответствуют определению шарикового (роликового) подшипника качения для линейного перемещения.

Следует также обратить внимание на то, что терминология и конструкция спорных товаров соответствует линейным подшипникам, описанным в международном стандарте ISO 14728-2:2017 как и терминологии ГОСТ 24955-81, подшипник качения для линейного перемещения - подшипник качения, обеспечивающий перемещение движущейся части (узла) в линейном направлении).

Таким образом, спорные товары являются частями (изделиями). которые должны классифицироваться в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 128.1-128.2 Разъяснений о классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, доведенных приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 (далее - Разъяснения), в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных


позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС).

Вместе с тем согласно пункту 128.2 Разъяснений вышеуказанные правила не относятся к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.

В частности, это положение распространяется на шариковые подшипники (товарная позиция 8482 ТН ВЭД ЕАЭС).

Термин «Машина» согласно пункту 5 примечания к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, металлообрабатывающее оборудование).

Согласно тексту пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Спорные товары в комплектации рельсовой направляющей и танкетки (или каретки) и представляют собой шариковый или роликовый подшипник (в зависимости от вида тела качения).

Линейные направляющие не являются «частью машины, содержащей шариковые или роликовые подшипники», поскольку сами в составе рельса и каретки относятся к шариковым или роликовым подшипникам.

Суд первой инстанции учитывал вышеизложенное, а также принял во внимание конструкцию и природу спорного товара - принцип действия использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения, то есть работа по принципу качения, а не скольжения, в этой связи признали несостоятельной и основанной на неправильном толковании положений ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС позицию заявителя об отсутствии в составе линейных направляющих каких-либо подшипников, а также то, что Пояснения к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с которыми в данную товарную позицию не включаются части машин, содержащие шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники.

Судом первой инстанции отмечено, что в рамках таможенной проверки были установлены объективные характеристики спорного товара, позволяющие отнести линейные направляющие к подшипникам качения линейного перемещения, что подтверждается независимыми друг от друга источниками, международными стандартами, международной практикой классификации аналогичных товаров в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также, как верно отмечено судом первой инстанции, на официальном сайте Евразийской экономической комиссии опубликованы предварительные решения о классификации в товарной позиции 8482 как линейных направляющих, так и их частей (рельсы):

Россия: «Линейные направляющие представляют собой общепромышленные рельсовые направляющие качения. Принцип устройства: на направляющие (стальной рельс со специально подготовленной - закаленной и отшлифованной поверхностью) устанавливается каретка (несущая платформа); перемещение каретки по рельсе обеспечивается четырьмя независимыми друг от друга цепочками шариков блока качения; шарики каждой цепочки прокатываются по рельсу внутри


закольцованной канавки, толкая друг друга; с целью уменьшения коэффициента трения предусмотрена принудительная подача смазки через ниппель, расположенный на внешней стороне каретки; для предотвращения попадания посторонних частиц в блок качения на каретку устанавливаются скребки и резиновые уплотнители. Линейные направляющие применяются в станкостроении, при производстве или модернизации метало и деревообрабатывающего оборудования, в транспортных системах (подъёмное, складское и конвейерное оборудование), при конструировании промышленных роботов, в лабораторном и научно-исследовательском оборудовании, в приборостроении, в лабораторном оборудовании и медицинской технике, при производстве микросхем и полупроводниковой техники, а также в легких и сверхлегких системах точного линейного перемещения различного назначения" классифицируются в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Беларусь: «Товар представляет собой точно обработанную стальную направляющую, имеющую продольные дугообразные пазы в форме «готической» арки для 4х точечного контакта с телом вращения и являющуюся элементом системы линейного перемещения. Система линейного перемещения состоит из рельса (направляющая) и каретки (шариковый или роликовый блок). Линейные направляющие системы используются в металлообрабатывающем оборудовании, обеспечивая прямолинейность траектории движения заготовки и (или) инструмента, точность перестановки узлов, жесткость станка» - 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация (далее - Конвенция).

В связи с этим, при классификации товаров необходимо принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, а также международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему.

В пункте 22 Постановления Пленума № 49 разъяснено, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.


ФТС России в целях получения мнения Всемирной таможенной организации в отношении классификации товара «линейная направляющей HIWIN серии NG» письмом от 13.10.2020 № 16-27/57526 направлен запрос в Секретариат ВТО, с подробным описанием товара, и приложением технической документации.

Из письма Всемирной таможенной организации от 08.01.2021 № 20NL0164-LC (ответ на запрос ФТС России от 13.10.2020 № 16- 27/57526) следует, что аналогичный товар того же производителя «Линейная направляющая HIWIN, серии HG», являющийся подвижным механизмом с шарикоподшипником, должен классифицироваться в товарной позиции 8482.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 20 ТК ЕАЭС если при классификации товаров в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, у таможенного органа отсутствуют точные сведения о характеристиках товаров, их наименованиях или иная информация, необходимая для классификации товаров на уровне 10 знаков, допускается определение кода товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 4-х знаков исходя из имеющихся сведений о характеристиках товара, влияющих на классификационные признаки.

В связи с тем, что декларантом не представлены сведения о диаметре и длине роликов по каждой (ому) модели/артикулу, сведения о которых необходимы для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10-ти знаков, на основании пункта 3 статьи 20 ТК ЕАЭС, классификация товаров осуществлена на уровне 4-х знаков.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 315 ТК ЕАЭС, в случае если код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10, то для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку. Следовательно, ставка ввозной таможенной пошлины составит 10%.

Согласно представленным при таможенном декларировании товаров сведениям, а также документам и сведениям, полученным в ходе камеральной таможенной проверки, товары каретка системы позиционирования металлообрабатывающих станков, рельсовая направляющая системы позиционирования металлообрабатывающих станков HIWIN серии HG, MG, EG, RG, QH, WE являются неотъемлемыми частями линейных направляющих.

Таким образом, товары - части подшипников («каретка системы позиционирования металлообрабатывающих станков», «рельсовая направляющая системы позиционирования металлообрабатывающих станков») классифицируются в товарной подсубпозиции 8482 10 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС «части подшипников».

Таким образом, товары - части подшипников («каретка системы позиционирования металлообрабатывающих станков», «рельсовая направляющая системы позиционирования металлообрабатывающих станков») классифицируются в товарной подсубпозиции 8482 10 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС «части подшипников».

Определением суда первой инстанции от 24.04.2025 была назначена судебная инженерно-техническая экспертиза. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1.Определить конструкцию исследуемого товара (линейная направляющая в сборке)?

2. Определить, какое функциональное назначение (область применения) имеет исследуемый товар?

3. Определить, является ли исследуемый товар (линейная направляющая в сборе) опорой или направляющей для компонентов станка?


4. Определить принцип действия представленного товара, в том числе используется ли в исследуемом товаре принцип трения качения?

5. Определить, рассчитан ли исследуемый товар на обеспечение и (или) восприятие нагрузок? В каких направлениях распределяются нагрузки (в радиальном, осевом и т.д.)?

6. Определить, являются ли линейные направляющие для станков в сборе - подшипниками качения, а опорные блоки и рельсовые направляющие - частями подшипников качения, в том числе в терминологии в соответствии с ГОСТ 24955- 81?

В распоряжение эксперта предоставлены материалы дела № А26-10814/2024; образец линейной направляющей серии HG.

В заключении эксперт указывает, что линейные направляющие серии HG относятся к направляющим станков (ответ на вопрос № 1), а их функциональным назначением является обеспечение точных линейных перемещений стола (суппорта, детали и т.д.) и других компонентов станка (ответ на вопрос № 2).

Как верно указал суд первой инстанции, такие выводы эксперта не опровергают классификацию спорных товаров таможенным органом, поскольку примечанием 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД установлено что части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. В частности это относится к шариковым или роликовым подшипникам товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отвечая на вопрос № 3 (является ли товар опорой или направляющей для компонентов станка), эксперт определил, что объект исследования относится не к опорам, а является направляющей для компонентов станка (машины, механизма), о чем свидетельствует его назначение и конструктивные особенности.

В используемом экспертом источнике (Новый политехнический словарь (ФИО4) - пункт 1 Библиографического списка заключения) приведенное экспертом определение опоры отсутствует.

Вместе с тем, в словаре приведены схемы опор плоских стержневых систем, идентичные рисунку 5 Заключения эксперта, которые в свою очередь относятся к опорам сооружений - устройствам для поддержания и прикрепления несущих конструкций сооружений (столбы, стойки, колонны и т.п. в зданиях, устои и быки в мостах). По мнению таможенного орган сравнение исследуемого товара с указанными конструкциями не обоснованно.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что вывод эксперта в части, что исследуемый товар не относится к опорам, не соответствует также фактическим документам. Так, согласно техническому описанию товара, представленному ООО "Станкопривод.ру" при таможенном декларировании, а также информацией, предоставленной в ходе камеральной таможенной проверки письмом от 07.03.2024 № 01/2024-05, профильные рельсовые направляющие в сборе представляют собой высокоточный опорный элемент для осуществления поступательного движения узлов станка.

Отвечая на вопрос № 6, эксперт пришел к выводу, что линейные направляющие не относятся к шариковым подшипникам и их частям, основываясь на следующем:

- одно из отличий подшипников от других типов деталей, применяемых в промышленности - это то, что они все стандартизированы. При этом эксперт отмечает, что линейные направляющие не соответствуют конструкции и определениям подшипников, приведенным в ГОСТ 24955-81.


Следует отметить, что указанный экспертом ГОСТ 24955-81 устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области подшипников качения, их деталей и элементов. Никаких технических требований к конструкциям и иным параметрам подшипников стандарт не устанавливает, поэтому всякое сравнение с приведенными в ГОСТе для примера конструкциями необоснованно.

Отсутствие в нормативных документах РФ конструкций, идентичных спорным товарам, объясняется сем, что в данный момент на территории РФ подшипники качения для линейного перемещения в виде кареток не производятся.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить, относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым, при этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

В ходе камеральной проверки заявителем были представлены документы подтверждающие описание, технические характеристики спорного товара, функциональное назначение, а также принцип действия спорного товара, его конструктивные особенности (данные обстоятельства описаны выше).

Классификационные решения таможенным органом были приняты на основании документов представленных заявителем при таможенной проверке, с учетом принципа действия спорного товара - использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков и роликов), конструктивных особенностей. В том числе, таможенным органом при принятии классификационных решений учитывалось и функциональное назначение товара, поскольку в пояснениях к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в неё включаются механизмы свободно перемещающего типа. Указанные документы содержат сведения производителя товара, которые не требуют подтверждения в рамках проведенной экспертизы.

Эксперт приходит к выводу, что спорный товар по конструкции, функциям, назначению и воспринимаемой нагрузке, не является подшипником качения. Однако такой вывод Заключения не соответствует характеристикам и функциональным свойствам спорного товара, подтвержденным технической документацией.

В приведенном экспертом ГОСТе 24955-81 установлены следующие понятия Подшипник - это опора или направляющая, которая определяет положение движущихся частей по отношению к другим частям механизма. Подшипник качения - подшипник, работающий по принципу трения качения. Шариковый подшипник качения - подшипник с шариками в качестве тел качения. Шариковый (роликовый) подшипник качения для линейного перемещения - шариковый (роликовый)


подшипник качения, обеспечивающий перемещение движущейся части (узла) в линейном направлении.

Как было отмечено выше, согласно общедоступным источникам в сети Интернет, отсутствие сепаратора не влияет классификацию товара, поскольку такие механизмы остаются подшипниками, поскольку продолжают выполнять присущие им функции.

Таким образом, все установленные характеристики линейной направляющей соответствуют приведенному определению подшипника качения для линейного перемещения (ГОСТ 24955-81).

Одно из отличительных особенностей подшипников от других типов деталей, применяемых в промышленности, эксперт указывает, что они все стандартизированы. Однако, как правильно отметил суд первой инстанции, экспертом не учтено, что существуют международные стандарты, по которым производятся такие товары на территории иностранных государств, например: ISO 14728-1:2017 2017 «Rolling bearings - Linear motion rolling bearings - Part 1: Dynamic load ratings and rating life» (Подшипники качения - подшипники качения линейного перемещения. Динамическая грузоподъемность и номинальный срок службы) и ISO 14728-2:2017 «Rolling bearings - Linear motion rolling bearings - Part 2: Static load ratings» (Подшипники качения - подшипники качения линейного перемещения. Статическая грузоподъемность), в которых, в том числе, приведена конструкция линейного подшипника кареточного типа, которая полностью соответствует спорным товарам.

Довод заявителя о том, что для применения на территории Российской Федерации международных стандартов необходима их ратификация и официальный перевод, не свидетельствует о неправомерных выводах суда. В данном случае не идет речи о применении стандартов (то есть изготовлении продукции, отвечающей качественным характеристикам, установленным в стандартах). Отсутствие перевода не исключает существование самих международных стандартов, положения которых свидетельствуют об отнесении линейных направляющих к категории подшипников.

Таким образом, выводы эксперта не опровергают правильность классификации спорных товаров таможенным органом.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заключение судебного эксперта от 09.07.2025 не подтверждает незаконности принятых Карельской таможней решений о классификации товаров.

Таким образом, в рамках таможенной проверки были установлены объективные характеристики спорного товара, позволяющие отнести линейные направляющие к подшипникам качения линейного перемещения, что подтверждается независимыми друг от друга источниками, международными стандартами, международной практикой классификации аналогичных товаров в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Договора от 29 мая 2014 г. «О Евразийском экономическом союзе» (далее - Договор о Союзе) для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка; в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Договора.

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 г. № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной


Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение № 139) в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется антидемпинговая мера посредством введения сроком по 20 августа 2023 г. включительно антидемпинговой пошлины.

На основании пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС, документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

На основании пункта 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Статьей 30 ТК ЕАЭС установлено, что декларация о происхождении товара - это коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем,

продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Согласно статье 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - это документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза из третьих стран (далее - Правила).

Происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта


сертификатом, за исключением случаев, установленных пунктами 24 и 25 настоящих Правил

Товар, ввозимый обществом, является товаром, подпадающим под действие Решения № 139, поэтому в качестве документа о происхождении товара необходимо представить непрефренциальный сертификат о происхождении товара либо подтвердить соблюдение применяемой меры защиты внутреннего рынка посредством уплаты ставки ввозной пошлины, установленной Решением № 139.

Согласно положениям статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны вывоза товара. Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы осуществляют контроль правильности определения происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров и после их выпуска в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 43 Правил происхождение товаров считается неподтвержденным в случаях, установленных пунктом 5 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также в следующих случаях:

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно установить подлинность сертификата и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации;

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно идентифицировать товар, указанный в документе о происхождении товара, с товаром, указанным в таможенной декларации;

не представлен сертификат по требованию таможенного органа в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 38 и пунктом 39 настоящих Правил;

не представлен оригинал сертификата по требованию таможенного органа в случае, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил;

фактический вес брутто товаров превышает вес брутто, указанный в документе о происхождении товара, более чем на 5 процентов, и (или) фактический вес нетто или иные количественные характеристики товара превышают вес нетто или иные количественные характеристики товара, указанные в документе о происхождении товара.

При ввозе товаров Обществом сертификаты о происхождении товаров не представлялись, сведения о них в графе 44 деклараций на товары не указаны. В графах 2 и 15 ДТ заявлены сведения о стране отправления - Китай.


В ходе камеральной проверки письмом проверяемого лица от 07.03.2024 № 01/2024-05 в ответ на требование Карельской таможни от 17.01.2024 № 12-20/00507 представлены копии сертификатов о происхождении товаров, в графе 8 которых страной происхождения указана Тайвань. Представленные сертификаты выданы уполномоченным органом в UNITED ARAB EMIRATES (Объединенные Арабские Эмираты).

Данные сертификаты о происхождении товаров не могут быть приняты в качестве подтверждения о происхождении товаров, поскольку сертификаты выданы не страной отправления (Китайская Народная Республика) и не страной происхождения товаров (Тайвань).

Таким образом, сведения о происхождении спорных товаров считаются неподтвержденными.

На основании пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным специальные, антидемпинговые,

компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.

Ссылка заявителя на письма Международной администрации Тайвань не подтверждают необоснованность вывода суда первой инстанции.

В них указано, что направляющие (код 8466) с 2022 года не поставляются из Тайваня в РФ, на принадлежности к станкам (код 8466.93 и 8483.40.40) разрешения на экспорт в Россию не выдавались. Вместе с тем поставки могли осуществляться по иному коду или из другой страны, например, из Китая, что и осуществил заявитель. Помимо этого, таможня в отзыве по делу представляла подтверждение того, что иные участники ВЭД, в отношении которых проводились камеральные проверки, представили сертификат происхождения на линейные направляющие, выданные Тайванем 01.02.2023г.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» таможенным органом представлены допустимые и относимые доказательства по делу.

В силу положений части 3 статьи 15 Федерального закона № 289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.


Также в связи с выявлением по результатам таможенной проверки недостоверных сведений, заявленных в вышеуказанных ДТ о товарах и их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пунктами 11, 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждённого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, по результатам таможенной проверки подлежали принятию решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в данных декларациях на товары.

Смена классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС по вышеуказанным декларациям на товары, влекла за собой изменение размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что обжалуемые решения Карельской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС соответствуют международным договорам и актам, составляющим право ЕАЭС, а также законодательству Российской Федерации в области таможенного регулирования.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции надлежаще рассмотрел доводы общества и таможни относительно технических характеристик спорного товара, определяющих применение соответствующей позиции классификации ТН ВЭД ЕАЭС, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, которым не дана оценка выше, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

При вынесении решения судом первой инстанции оценены представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, нормы материального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения судом не допущено.

С учетом того, что в резолютивной части решения Арбитражного суда Республики Карелия от 15.12.2025 по делу № А26-10814/2024 не указано на отмену обеспечительным мер, принятых определением от 23.12.2024, суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить их, указав на это в резолютивной части настоящего постановления.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.12.2025 по делу № А26-10814/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Станкопривод.Ру» – без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2024 по делу № А26-10814/2024.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий А.Б. Семенова

Судьи Н.И. Протас

О.В. Фуркало