Решение от 29 апреля 2024 г. по делу № А57-33832/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-33832/2023
30 апреля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2024 года


Арбитражный суд  Саратовской области в составе судьи А.Т. Сериккалиевой, при введении протокола судебного помощником судьи Тимаковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления образования администрации Советского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН  <***>), р.п.Степное, Саратовская область,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ст.Курдюм, Татищевский район, Саратовская область,

о взыскании,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Управление образования администрации Советского муниципального района Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца пени по муниципальному контракту №10 от 1.03.2023 за период с 16.07.2023 по 15.08.2023 в размере 26 621 руб. 64 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 28 декабря 2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.02.2024г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено по делу предварительное судебное заседание.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Неявка в заседание арбитражного суда  сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

От сторон возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции, а также относительно рассмотрения дела в отсутствие сторон не поступило.

Суд признает настоящее дело подготовленным, в связи с чем, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным с учетом мнения сторон, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Из ОА СР УВМ ГУ МВД России по Саратовской области поступили сведения о мест регистрации ответчика.

Суд приобщил поступившие сведения к материалам дела.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования. 

Ответчик отзыв на иск не представил.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, 13.03.2023 года между управлением образования администрации Советского муниципального района Саратовской области (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) был  заключен контракт №10 ОУ  на выполнение текущего ремонта кровли, замены окон здания МБДОУ  -детский сад №119р.п. Пушкино Советского района Саратовской области (далее - Контракт).

Контракт был заключен сторонами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и на  основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0360300131423000006 от 28.02.2023.

Согласно условиям указанного контракта подрядчик обязался выполнить работы по текущему ремонту кровли, замене окон здания МБДОУ - детский сад №119р.п. Пушкино Советского района Саратовской области, расположенного по адресу: 413220, <...>, в объёме, содержании и по характеристикам, определённым в Техническом задании, Локальном сметном расчёте, являющимся неотъемлемой частью Контракта, в сроки, утверждённые пунктом 3.4. настоящего Контракта, а заказчик обязался принять и оплатить работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 2.1. контракта от 13.03.2023 цена Контракта составляет 2 146 906 (два миллиона сто сорок шесть тысяч девятьсот шесть) рублей 56 копеек, НДС не облагается.

 Достоверность определения стоимости Контракта, указанной в локальном сметном расчете на текущий ремонт кровли, замены окон здания МБДОУ - детский сайд № 119р.п. Пушкино Советского района Саратовской области подтверждена проведенной проверкой ООО «Эксперт Смет Центр» от 20.01.2023 № 009.

Замечаний по данной смете  выявлено не было, следовательно, локальный сметный расчет соответствует заявленным объемам.

В соответствии с п. 3.4 Контракта от 13.03.2023 срок исполнения контракта – 31.12.2023. Начало выполнения работ - по заявке заказчика, окончание выполнения работ - в течение 45 дней со дня начала выполнения работ. Подрядчик вправе выполнить работы надлежащего качества досрочно.

Согласно пункту 4.1.1 Контракта от 13.03.2023 подрядчик обязан качественно и надлежащим образом выполнить работы, указанные пунктом 1.1. Контракта, Техническим заданием и Сметой, в сроки, установленные Контрактом, предъявляемые Заказчиком и действующим законодательством РФ, а так же передать Заказчику результат выполненных работ, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно заявке о начале выполнения работ от 29.05.2023 № 219-р работы должны были начаться 01.06.2023 и завершится 15.07.2023.

Однако ответчик (подрядчик) нарушил график ремонтных работ и к установленному Контрактом сроку не завершил текущий ремонт кровли, замену окон здания МБДОУ - детский сад №119р.п.Пушкино Советского района Саратовской области.

Согласно акту о приёмке выполненных работ работы завершены 15.08.2023.

Согласно п.2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 того же Закона.

 Частью 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в перечисленных в ней случаях.

Понятие существенных условий контракта Законом № 44-ФЗ не определено.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ следует, что к существенным условиям любого контракта относятся, в частности, условия о сроке исполнения предусмотренных контрактом обязательств. Следовательно, условия о сроке выполнения работ по контракту и о сроке действия контракта могут быть изменены только в установленных законом случаях.

Какие-либо соглашения к муниципальному контракту от 13.03.2023 в период его действия об увеличении объема работ или изменении срока выполненья работ с ИП Ахмедовым Нифталы АзизОглы не заключались.

В соответствии с актом приемки выполненных работ от 31.08.2023 № 1 по муниципальному контракту подрядчиком выполнен и передан в рамках контракта объем работ, предусмотренный контрактом без увеличения.

Платёжным поручением от 04.09.2023 № 9847 работы по текущему ремонту кровли, замене окон здания МБДОУ-детский сад № 119р.п.Пушкино Советского района Саратовской области, выполненные ИП Ахмедовым Нифталы АзизОглы, были оплачены в полном объёме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что ответчик нарушил свои  обязательства относительно срока окончания работ по  Контракту от 13.03.2023.

В соответствии со  ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 4.4.5. Контракта от 13.03.2023 заказчик вправе требовать возмещения убытков, уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 7 Контракта.

В пункте 7.1. Контракта от 13.03.2023 указано, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п.7.6.1. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику  требование об уплате пеней.Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного п. 1.1 Контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии п.7.6.1. Контракта  от 13.03.2023№ 10 и на основании расчёта неустойки.

В связи с ненадлежащим исполнение ответчиком своих обязательств по Контракту от 13.03.2023 истец начислил неустойку за период с 16.07.2023г. по 15.08.2023г. в размере 26621,64 руб.

Расчет неустойки судом проверен и признан правомерным.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ не заявил, в связи с чем основания для снижения размера неустойки отсутствуют.

Ответчик на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемой суммы неустойки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 27, 29, 34, 110,  167-171, 177, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Управления образования администрации Советского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН  <***>) пени по муниципальному контракту №10 от 1.03.2023 за период с 16.07.2023 по 15.08.2023 в размере 26 621 руб. 64 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                                 А.Т. Сериккалиева