Решение от 10 ноября 2024 г. по делу № А56-84267/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84267/2024
10 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Игнатьева А.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Общество с ограниченной ответственностью «Контур»

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт – Петербургу и Ленинградской области (Петростат)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 06.08.2024 года № 1502/2024

при участии

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Контур» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управление Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт – Петербургу и Ленинградской области (Петростат) (далее - заинтересованное лицо, ГЖИ) от 06.08.2024 №1502/2024, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на заявление, просил в удовлетворении требований отказать по доводам изложенным в правовой позиции.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением №1502/2024 по делу об административном правонарушении от 06 августа 2024 года ООО «Контур СПб» признано виновным в совершении в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КОАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением Общество, обратилось в суд, с настоящим заявлением.

В нарушение Федерального Закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», Постановления Правительства от 18.08.2008 РФ № 620 (ред. от 17.12.2021) «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», Приказа Росстата от 22.06.2022 № 453 об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 11-НА, юридическим лицом ООО «Контур СПб» в период с 25.05.2024 по 01.07.2024 г. не предоставлена первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 11-НА «Сведения о наличии, движении и составе обращающих контрагентов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла (деловой репутации)» за 2023 год, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных

В соответствии с частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ повторно совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ) респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами

Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 (далее - Положение N 620).

В соответствии с пунктом 3 Положения N 620 первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Приказом № 453 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 11 НА Сведения о наличии, движении и составе обращающих контрагентов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла (деловой репутации)».

Сведения предоставляются территориальному органу Росстата ежегодно с 25 мая по 30 июня после отчетного периода юридическими лицами, перечень которых содержится в указаниях по заполнению формы. Таким образом, сведения за 2023 год предоставляются с 25.05.2024 по 01.07.2024 года.

Общество не оспаривает, что сведения были предоставлены за 2023 год 19.08.2024 года, т.е с нарушением срока.

Доказательств объективной невозможности соблюдения заявителем названных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд находит правомерным вывод административного органа о наличии в деянии заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а равно заявителю реализовать права на защиту по административному производству, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в пределах сроков, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер допущенного Обществом правонарушения, в отсутствие исключительных обстоятельств, суд не усматривает оснований для освобождения Общества от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ (за малозначительностью правонарушения), а равно применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Административным органом при назначении наказания Обществу учтены все обстоятельства, указанные в части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, и применена ответственность, предусмотренная санкцией части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, отвечающая целям и принципам административной ответственности (законности, неотвратимости, справедливости и целесообразности).

Назначенное Обществу наказание направлено на эффективное воздействие на нарушителей публичного порядка в регулируемой сфере деятельности и не нарушает баланса частных и публичных интересов. Оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется, совершенное обществом административное правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в сфере общественных отношений, возникающих при осуществлении официального статистического учета.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своей публично-правовой обязанности, заключающейся в соблюдении законодательно установленных требований по предоставлению необходимой информации в регламентированные сроки.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, установленного КоАП РФ.

Назначенное обществу наказание соответствует минимальному размеру санкции части 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Основания для удовлетворений требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 207, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия



Судья Игнатьева А.А.