Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А64-7552/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«13» декабря 2023 года Дело № А64-7552/2023


Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 13.12.2023.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовский завод «Революционный труд», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 26.07.2023 №923/16, диплом;

от ответчиков: не явились, надлежаще извещены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовский завод «Революционный труд», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, о признании права собственности Акционерного общества «Тамбовский завод «Революционный труд» на следующие объекты недвижимости:

- Энергокомплекс (Литер LXX) состоящий из: здание энергокомплекса, площадью 615,8 кв.м., дымовая труба; дымовая труба; газоснабжение наружное; наружные сети водоснабжения и канализации, в т.ч.: хоз.-питьевой водопровод, бытовая канализация, дождевая канализация; электроснабжение, в т.ч.: линии электропередачи, Комплектная трансформаторная подстанция общей площадью 39,6 кв.м.: дорожное покрытие, вт. ч.: проезд, отмостка, площадка слива автоцистерны; наружные сети теплоснабжения, в.т.ч.: отопление, горячее водоснабжение, бак-аккумулятор горячей воды, бак-аккумулятор горячей воды; сеть автоматизации; сеть топлипровода, в т.ч.: топлипровод, резервуар для хранения топлива, резервуар для хранения топлива, резервуар аварийного пролива, общей площадью 1752,7 кв.м.;

- Центральный тепловой пункт (Литер LXX.2) - общей площадью 67,7 кв.м.; расположенные на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0313009:404 площадью 9444 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: легкая промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, легкая промышленность, расположенный по адресу: <...> Ш.

Определением суда от 28.08.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64-7552/2023.

Определением суда от 27.09.2023 в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В материалы дела ответчиком - администрацией города Тамбова Тамбовской области представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя (ходатайство от 06.12.2023).

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей указанных лиц.

В заседании суда представитель истца в порядке ст.49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований, просит признать право собственности истца на следующие объекты недвижимого имущества:

- Центральный тепловой пункт (Литер LXX.2) общей площадью 67,7 кв.м., расположенные на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 68:29:0313009:411 площадью 788 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: легкая промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, легкая промышленность, расположенный по адресу: <...>;

- Энергокомплекс (Литер LXX) состоящий из: здание энергокомплекса, площадью 615,8 кв.м., дымовая труба; газоснабжение наружное; наружные сети водоснабжения и канализации, в том числе: хоз.-питьевой водопровод, бытовая канализация, дождевая канализация; электроснабжение, в том числе: линии электропередачи, комплектная трансформаторная подстанция общей площадью 39,6 кв.м.: дорожное покрытие, в том числе: проезд, отмостка, площадка слива автоцистерны; наружные сети теплоснабжения, в том числе: отопление, горячее водоснабжение, бак-аккумулятор горячей воды, сеть автоматизации; сеть топлипровода, в том числе: топлипровод, резервуар для хранения топлива, резервуар аварийного пролива, общей площадью 1752,7 кв.м., расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:40, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414 (заявление об уточнении исковых требований от 06.12.2023).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленное уточнение исковых требований судом рассмотрено и принято.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал, представил дополнительные документы по делу.

Судом представленные истцом документы приобщены к материалам дела.

Ответчик - Администрация города Тамбова Тамбовской области в письменных возражениях на исковое заявление от 31.10.2023 против требований истца возражает, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ.

В силу положений ст. 41 АПК РФ истец определяет лицо, нарушившее его субъективные материальные права или охраняемые законом интересы, и в силу этого нуждающиеся в защите.

Таким образом, прерогатива в определении ответчика принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права, то есть, истцу.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 № 1119 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Аэрофлот» на нарушение конституционных прав и свобод ч. 2 ст. 41 и ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 Кодекса), какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд (п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 Кодекса), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 125 Кодекса) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 5 ст. 170 Кодекса). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Как следует из ч.5 ст. 41 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Определением суда от 27.09.2023 удовлетворено ходатайство истца, в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Поскольку выбор ответчика по делу (как замена, так и процессуальное соучастие на стороне ответчика) относится к диспозитивным полномочиям истца, а истец считает администрацию г. Тамбова Тамбовской области, Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области надлежащими ответчиками по делу, суд рассматривает спор с участием определенного по состоянию на дату судебного разбирательства состава лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Тамбова от 01.07.2010 № 5914 ОАО «Тамбовский завод «Революционный труд» разрешено строительство блочно-модульной котельной и индивидуального теплового пункта на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0313009:23 и индивидуального теплового пункта на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0313009:21 по ул.Коммунальной, 51, предписано разработать в течение 6 месяцев с даты принятия постановления проектную документацию на строительство блочно-модульной котельной и индивидуальных Т-вых пунктов, а также получить разрешение в комитете градостроительства администрации города Тамбова на строительство указанных объектов.

Постановлением администрации города Тамбова от 20.07.2010 № 6515 внесены изменения в постановление администрации от 01.07.2010 № 5914 в части уточнения наименования объекта, на строительство которого подлежит выдаче разрешение – дополнения блочно-модульной котельной мини теплоэлектростанцией.

07.07.2010 Комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова утвержден паспорт исходных данных для проектирования объектов.

Истцу выданы технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом (от 01.09.2010 № 637/6а), согласована установка дымовой трубы (протокол № 2 от 28.03.2012); разработаны технические условия на водоснабжение и водоотведение энергетического комплекса ОАО «ТЗ «Ревтруд» (от 16.01.2012 № 907/32), на диспетчеризацию энергетического комплекса, на подключение энергетического комплекса к сетям теплоснабжения (от 01.06.2012 № 907/736/1).

ЗАО «Регион-бизнес» в 2012 году разработана проектная документация, в 2013 году – рабочая документация на строительство энергокомплекса ОАО «Тамбовский завод «Революционный труд».

Решением Верхнее-Донского управления Ростехнадзора от 08.02.2013 утверждено заключение экспертизы промышленной безопасности документации от 01.02.2013 №ПД-012-2012 на строительство энергокомплекса ОАО «Тамбовский завод «Революционный труд».

На основании постановления администрации города Тамбова от 15.01.2013 №111 истцу 15.01.2013 выдано разрешение на строительство № RU 68 306000-381 объекта капитального строительства – энергокомплекса - минитеплоэлектростанции трансформаторной подстанции, центрального теплового пункта, расположенного по адресу: ул. Коммунальная, д. 51, г. Тамбов на земельных участках с кадастровыми номерами 68:29:0313009:21; 68:290313009:39, принадлежащих истцу на праве собственности, сроком до 15.05.2014.

На основании постановления администрации города Тамбова от 09.06.2014 № 4650 истцу 09.06.2014.2013 выдано разрешение на строительство № RU 68 306000-1061 объекта капитального строительства – энергокомплекса - минитеплоэлектростанции трансформаторной подстанции, центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 68:29:0313009:21; 68:290313009:39 сроком до 31.12.2014.

ОАО «Тамбовский завод «Революционный труд» в сроки, установленные в разрешении на строительство, начато строительство:

- центрального теплового пункта (Литер LXX.2) общей площадью 67,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0313009:411 площадью 788 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: легкая промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, легкая промышленность, расположенный по адресу: <...>;

- энергокомплекса (Литер LXX) состоящего из: здания энергокомплекса, площадью 615,8 кв.м., дымовой трубы; газоснабжения наружного; наружных сетей водоснабжения и канализации, в том числе: хоз.-питьевого водопровода, бытовой канализации, дождевой канализации; электроснабжение, в том числе: линии электропередачи, комплектная трансформаторная подстанция общей площадью 39,6 кв.м.: дорожного покрытия, в том числе: проезд, отмостка, площадка слива автоцистерны; наружных сетей теплоснабжения, в том числе: отопление, горячее водоснабжение, бак-аккумулятор горячей воды, сеть автоматизации; сети топлипровода, в том числе: топлипровод, резервуар для хранения топлива, резервуар аварийного пролива, общей площадью 1752,7 кв.м., расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:40, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414.

Земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:40, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414 принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН соответственно от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204539670, от 18.08.2020, от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204545132, от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204550247, от 19.09.2023 № КУВИ-001/2023-211982616, от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204561630, от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204567547, от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204590525, от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204575365, от 08.09.2023 № КУВИ-001/2023-204583402, от 28.11.2020 № КУВИ-002/2020-43180832.

03.03.2016 Верхне-Донским управлением Ростехнадзора истцу выдано разрешение № ТЗ/250-56 на допуск в эксплуатацию энергоустановки: котельной АО «Тамбовский завод «Ревтруд», расположенной по адресу: <...>, согласно которому энергоустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается в эксплуатацию на основном виде топлива – природном газе с 03.03.2016.

15.08.2016 истцу Верхне-Донским управлением Ростехнадзора также выдано разрешение № ТЗ/250-59 на допуск в эксплуатацию энергоустановки: тепловая сеть, центральный тепловой пункт АО «Тамбовский завод «Революционный труд» по адресу: <...>, согласно которому энергоустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается в эксплуатацию с 15.08.2016.

Истец обратился в Управление градостроительство и архитектуры Тамбовской области с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения №RU 68306000-1061 от 09.06.2014 на строительство объекта капитального строительства «Энергокомплекса-минитеплоэлектростанции, трансформаторной подстанции, центрального теплового пункта», расположенного по адресу: <...>.

Письмом от 10.03.2021 № 11-03/24 Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказано АО «ТЗ «Ревтруд» во внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения.

В связи с завершением строительства объектов 05.04.2022 истец обратился в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением №923/1914 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вновь созданное здание энергокомплекса.

Управлением Росреестра по Тамбовской области письмом от 04.05.2022 № 2.09-2116-СМ АО «ТЗ «Ревтруд» отказано в связи с отказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области в продлении действия разрешения на строительство, отсутствием разрешения на ввод здания после завершения строительства в эксплуатацию.

ГУПТИ Тамбовской области составлены технические паспорта энергокомплекса и входящих в него объектов, ЦТП по состоянию на 17.11.2020.

22.03.2023 кадастровым инженером ООО «Земпроект» ФИО3 составлен технический план здания: наименование – ЦТП (центральный тепловой пункт), имеющее следующие характеристики: назначение здания – нежилое, площадь – 67,7 кв.м, местоположение объекта: Российская Федерация, 392000, <...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которых расположено здание: 68:29:0313009:411.

29.05.2023 кадастровым инженером ООО «Земпроект» ФИО3 составлен технический план сооружения, в котором определены следующие характеристики объекта: наименование сооружения: Энергокомплекс (Литер LXX), в том числе: здание энергокомплекса, дымовая труба; газоснабжение наружное; наружные сети водоснабжения и канализации, в том числе: хоз.-питьевой водопровод, бытовая канализация, дождевая канализация; электроснабжение, в том числе: линии электропередачи, комплектная трансформаторная подстанция; дорожное покрытие, в том числе: проезд, отмостка, площадка слива автоцистерны; наружные сети теплоснабжения, в том числе: отопление, горячее водоснабжение, бак-аккумулятор горячей воды, сеть автоматизации; сеть топлипровода, в том числе: топлипровод, резервуар для хранения топлива, резервуар аварийного пролива топлива; назначение сооружения - сооружение топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства, площадь объекта недвижимости – 1752,7 кв.м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, 392000, <...>, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение: 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:40, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414.

Ссылаясь на то, что указанные объекты недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригодны к эксплуатации; образованы на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке в связи с отсутствием действующего на момент завершения строительства разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, АО «Тамбовский завод «Революционный труд» заявлен настоящий иск (с учетом уточнений).

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно пунктам 58 и 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При этом удовлетворение иска о признании права возможно только в отношении возникшего (существующего) права, принадлежность которого истцу оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Согласно нормам статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается уполномоченным органом по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и является документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, указанные в пункте 3 статьи 55 ГрК РФ.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, АО «ТЗ «Ревтруд» на основании и в период действия разрешений на строительство № RU 68 306000-381, № RU 68 306000-1061 за счет собственных средств на земельных участках с кадастровыми номерами 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:40, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414, принадлежащими истцу на праве собственности, начато строительство ЦТП, энергокомплекса.

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414 – легкая промышленность; вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:40 – под производственной базой. Указанные земельные участки относится к категории земель населенных пунктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Таким образом, спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель.

Согласно техническому плану здания от 22.03.2023, объект имеет следующие характеристики: наименование – ЦТП (центральный тепловой пункт), назначение здания – нежилое, площадь – 67,7 кв.м, местоположение объекта: Российская Федерация, 392000, <...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которых расположено здание: 68:29:0313009:411.

Согласно техническому плану сооружения от 29.05.2023 объект имеет следующие характеристики: наименование сооружения: Энергокомплекс (Литер LXX), в том числе: здание энергокомплекса, дымовая труба; газоснабжение наружное; наружные сети водоснабжения и канализации, в том числе: хоз.-питьевой водопровод, бытовая канализация, дождевая канализация; электроснабжение, в том числе: линии электропередачи, комплектная трансформаторная подстанция; дорожное покрытие, в том числе: проезд, отмостка, площадка слива автоцистерны; наружные сети теплоснабжения, в том числе: отопление, горячее водоснабжение, бак-аккумулятор горячей воды, сеть автоматизации; сеть топлипровода, в том числе: топлипровод, резервуар для хранения топлива, резервуар аварийного пролива топлива; назначение сооружения - сооружение топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства, площадь объекта недвижимости – 1752,7 кв.м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, 392000, <...>, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение: 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:40, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешение №RU68306000-381 на строительство объекта капитального строительства – энергокомплекса - минитеплоэлектростанции трансформаторной подстанции, центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, выдано истцу 15.01.2013 Администрацией г. Тамбова со сроком действия до 15.05.2014. Разрешение № RU 68 306000-1061 на строительство объекта капитального строительства – энергокомплекса- минитеплоэлектростанции трансформаторной подстанции, центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, выдано истцу 09.06.2014 Администрацией г. Тамбова со сроком действия до 31.12.2014. В связи с истечением срока действия разрешения на строительство, разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию истцу не выдано.

Спорные объекты соответствует целевому назначению, категории земель и разрешенному использованию. Безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается:

разрешениями Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 03.03.2016 № ТЗ/250-56 на допуск в эксплуатацию энергоустановки: котельной АО «Тамбовский завод «Ревтруд», расположенной по адресу: <...>, согласно которому энергоустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается в эксплуатацию на основном виде топлива – природном газе с 03.03.2016; от 15.08.2016 № ТЗ/250-59 на допуск в эксплуатацию энергоустановки: тепловая сеть, центральный тепловой пункт АО «Тамбовский завод «Революционный труд» по адресу: <...>, согласно которому энергоустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается в эксплуатацию с 15.08.2016;

- заключением от 23.04.2021 № 21-03-075-Э-СЭ, подготовленным ООО «Экспертное бюро №1», согласно которому:

здание энергокомплекса (блочно-модульная котельная), ЦТП и КТП следует отнести к объектам завершенного строительства; здание энергокомплекса (блочно-модульная котельная), ЦТП и КТП являются капитальными строениями;

энергокомплекс АО «ТЗ «Ревтруд», расположенный по адресу: <...>, соответствует заявленной проектной документации, действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим нормам, противопожарным требованиям, требованиям энергобезопасности, техническим и градостроительным регламентам;

объекты КТП, ЦТП и здание энергокомплекса (блочно-модульная котельная), площадью: здание энергокомплекса – 615,8 м2, КТП – 39,6 м2 и ЦТП – 67,7 м2, расположенные по адресу: <...> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорные объекты в реестре федерального имущества, государственной собственности Тамбовской области отсутствуют, что подтверждается представленными в материалы дела письмами МТУ Роимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 28.09.2023 № 68-ЮО-03.1/7641, Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от 03.10.2023 № 05-04/11651.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

В рассматриваемом случае спорные объекты расположены на территории г. Тамбова, на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности.

При этом суд учитывает, что постановления «О выдаче разрешения на строительство энергокомплекса – минитеплоэлектростанции, трансформаторной подстанции, центрального теплового пункта по ул. Коммунальной,51» от 15.01.2013 №111, от 09.06.2014 № 4650 приняты главой администрации города Тамбова, разрешения на строительство № RU 68 306000-381 от 15.01.2013, RU 68 306000-1061 от 09.06.2014 спорных объектов также выдавались ОАО «Тамбовский завод «Революционный труд» администрацией города Тамбова.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 28.12.2015 №618-З «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования городской округ – город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области» в настоящее время полномочия по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и акта ввода объекта в эксплуатацию осуществляются Министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

В данном случае обращение истца в суд с иском было вызвано действиями самого истца (не завершение строительства в установленный срок, невозможность получения разрешения на ввод объектов эксплуатацию) при отсутствии нарушений его прав со стороны Администрации и Министерства, которые привлечены к участию в деле в качестве ответчиков в силу разъяснений, содержащихся в п.25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Участие исполнительных органов местного самоуправления в данном деле не поставлено в зависимость от их позиции по отношению к самовольной постройке и заявленного иска, а также совершением данными ответчиками каких-либо виновных действий, нарушающих права истца.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п.1 ст.58 от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности акционерного общества «Тамбовский завод «Революционный труд», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

- Центральный тепловой пункт (Литер LXX.2) общей площадью 67,7 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0313009:411 площадью 788 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: легкая промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, легкая промышленность, расположенный по адресу: <...>.

- Энергокомплекс (Литер LXX) состоящий из: здание энергокомплекса, площадью 615,8 кв.м., дымовая труба; газоснабжение наружное; наружные сети водоснабжения и канализации, в том числе: хоз.-питьевой водопровод, бытовая канализация, дождевая канализация; электроснабжение, в том числе: линии электропередачи, комплектная трансформаторная подстанция общей площадью 39,6 кв.м.: дорожное покрытие, в том числе: проезд, отмостка, площадка слива автоцистерны; наружные сети теплоснабжения, в том числе: отопление, горячее водоснабжение, бак-аккумулятор горячей воды, сеть автоматизации; сеть топлипровода, в том числе: топлипровод, резервуар для хранения топлива, резервуар аварийного пролива, общей площадью 1752,7 кв.м., расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0313009:24, 68:29:0313009:404, 68:29:0313009:416, 68:29:0313009:40, 68:29:0313009:422, 68:29:0313009:423, 68:29:0313009:415, 68:29:0313009:417, 68:29:0313009:411, 68:29:0313009:410, 68:29:0313009:414.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).



Судья А.В. Прохоровская