Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А51-18168/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18168/2019
г. Владивосток
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года .

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «СЕВЕРТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу УФССП по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю,

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Приморскому краю,

о признании незаконным постановления от 06.06.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей (ИП №25043/19/138838),

при участии в заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 (по доверенности от 20.06.2019), от ОСП, от УФССП, от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Открытое акционерное общество «СЕВЕРТРАНС» (далее – заявитель, общество, должник, ОАО «СЕВЕРТРАНС») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу УФССП по Приморскому краю (далее – Отдел, ОСП), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – Управление, УФССП) и просит суд признать незаконным постановление от 06.06.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей (ИП №25043/19/138838).

Определением от 20.08.2019 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика взыскателя по исполнительному производству Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Приморскому краю (далее – третье лицо, взыскатель, Инспекция, МИФНС).

ОСП, УФССП по ПК, третье лицо, извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, что не препятствует суду рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из текста заявления, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 10000 руб. ввиду неисполнения последним в добровольном порядке требований, содержащихся в акте Инспекции № 5486 от 20.05.2019, осуществляющей контрольные функции.

Вместе с тем, как указывает заявитель, общество в добровольном порядке в установленный законом 5-дневный срок, отведенный на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, перечислило на расчетный счет УФССП сумму задолженности в размере 1000 руб. в полном объеме, в связи с чем оснований для взыскания с заявителя спорной суммы исполнительского сбора не имеется.

ОСП, УФССП представили письменный отзыв, против требований возражали, считая постановление законным и обоснованным, указав, что должником сумма 1000 руб. была перечислена на депозит Отдела 31.05.2019, то есть по истечении срока для добровольной оплаты.

Третье лицо пояснений по существу спора не представило.

Из материалов дела и пояснений участвующих в нем лиц судом установлено следующее.

20.05.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю вынесено постановление № 5486 органа, осуществляющего контрольные функции, на взыскание с общества 1000 руб. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

На основании указанного акта Отделом 22.05.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33285/19/25043-ИП о взыскание с общества в пользу Инспекции указанной суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии с пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 22.05.2019 о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику почтой 25.05.2019 (почтовый идентификатор 69005935195459).

Согласно отчету об отслеживании отправления интернет-сервиса официального сайта ФГУП «Почта России» РПО с почтовым идентификатором 69005935195459 получено адресатом 29.05.2019

Квитанцией от 30.05.2019 Небанковской кредитной организации «Моби-Деньги» подтверждается, что общество перечислило на расчетный счет ОСП сумму 1000 руб. (назначение платежа: УИН 32225043190033285003, взыскание налогов и сборов, включая пени).

Выпиской по счёту «История операций по дебетовой карте» за период с 22.05.2019 по 05.06.2019, извещением об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 30.05.2019 подтверждается обработка перевода денежных средств.

03.06.2019 Отделом в рамках исполнительного производства № 33285/19/25043-ИП вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 1000 руб., поступивших на депозитный счет отдела 31.05.2019.

06.06.2019 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме Отделом вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33285/19/25043-ИП.

При этом, в тот же день - 06.06.2019 - со ссылкой на неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым с должника ОАО «СЕВЕРТРАНС» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. (исполнительное производство №25043/19/138838).

Полагая, что заявитель исполнил требование исполнительного документа в добровольном порядке в установленный законом срок, считая, что действия судебного пристава, связанные со взысканием исполнительского сбора, неправомерны и нарушают законные права и интересы ОАО «СЕВЕРТРАНС» в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ).

В части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ указано, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем устанавливается исполнительский сбор (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 22.05.2019 о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику почтой 25.05.2019 и получена последним 29.05.2019, в связи с чем срок для добровольного исполнения истекает 03.06.2019.

Требования исполнительного документа исполнены должником 30.05.2019, денежные средства зачислены на счёт ОСП 31.05.2019, и уже 03.06.2019 денежные средства в сумме 1000 руб. распределены приставом-исполнителем, что не оспаривается Отделом; тем самым, должник исполнил требования исполнительного документа в установленный срок.

По изложенному суд приходит к выводу о том, что оснований для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора у ОСП не имелось; оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.06.2019 принято судебным приставом – исполнителем незаконно, при отсутствии к тому правовых и фактических оснований.

Учитывая, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением законодательства об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы ОАО «СЕВЕРТРАНС», суд приходит к выводу о наличии оснований для признания постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора незаконными.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования заявителя об оспаривании постановления судебного пристава обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 2 статьи 329 АПК РФ заявление по настоящему делу не облагается государственной пошлиной, о наличии иных судебных издержек по делу лица, участвующие в деле, суду не заявили, в связи с чем судом вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановление Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 06.06.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №25043/19/138838 как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья А.А.Фокина