Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А37-4096/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                   Дело № А37-4096/2024

14.02.2025

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2025

Решение  в  полном объеме изготовлено 14.02.2025

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Князевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Шматовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению управления административно-технического контроля мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Скин» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685004, <...>)

о понуждении обеспечить восстановление нарушенного благоустройства,

при участии в заседании: от сторон – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец, управление административно-технического контроля мэрии города Магадан, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением от 04.12.2024 № 2270 к ответчику, ООО «Скин», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.07.2025 обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных работ по ремонту разрушенного канализационного выпускного трубопровода от стены здания по ул. Коммуны, д. 5 в г. Магадане до КК 2519 размером 5, 6 м х 7 м.

В обоснование заявленных требований истец сослался на пункты 2.1, 4.4, 7.12.1- 7.12.3, 7.12.7, 7.12.19, 7.12.23, 7.12.24, 7.12.27, 7.12.32 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» (утв. решением Магаданской городской Думы от 03.03.2015 № 5-Д) (далее – Правила).

Протокольным определением от 15.01.2025 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании было отложено на 06.02.2025.

Информация о дате, времени и месте предварительного судебного заседания в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) размещена на сайте суда в сети Интернет.

Истец и ответчик не обеспечили явку своих представителей в заседание, извещены.

Истец до начала заседания телефонограммой от 06.02.2025 № 27-тф заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От ответчика 06.02.2025 в материалы дела поступил отзыв от 05.02.2025, в котором указал на полное признание исковых требований.

С учетом отсутствия возражений от сторон против рассмотрения дела в отсутствие их представителей, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Дело рассмотрено по существу с учетом положений статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.07.2024 между обществом с ограниченной ответственностью «Любимы город наш» и ответчиком заключен договор подряда, по условиям которого подрядчик по заданию заказчика выполняет работы по замене канализационной трубы, идущей в земле от многоквартирного жилого дома № 5 по улице Коммуны в г. Магадане, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работ и оплатить его (пункт 1.1 договора).

Согласно приказу от 26.07.2024 № 8/24, в связи с выполнением работ по замене канализационной трубы, идущей в земле от многоквартирного дома № 5  многоквартирного жилого дома № 5 по улице Коммуны в г. Магадане ответственным лицом назначен ФИО1.

В связи с необходимостью проведения земельных работ ответчик обратился в Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана с письмом от 19.08.2024 о выдаче разрешения на земельные работы, в котором гарантировал восстановление благоустройства.

На основании письма от 19.08.2024 и заявления от 20.08.2024 о выдаче разрешения на осуществление земляных аварийно-восстановительных работ Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана выдано разрешение от 21.08.2024 № 89 на осуществление земляных работ, на территории муниципального образования «Город Магадан».

03.09.2024 и 08.10.2024 в рамках проводимого мониторинга соблюдения Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы от 03.03.2018 № 5-Д (далее - Правила благоустройства) инспектором отдела зонального контроля МКУ города Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана» было осмотрено место проведения земляных работ, в ходе которого установлено, что с дворовой стороны в районе дома № 5 по ул. Коммуны в г. Магадане осуществлялись земляные работы, по всей протяженности места проведения земляных работ наблюдается, обратная засыпка грунтом. На пешеходной зоне нарушено асфальтовое покрытие: длиной 5 м 6 см, шириной 7 м. Сроки проведения земляных работ осуществлялись в период с 19.08.2024 по 26.08.2024. Работы не были окончены. Ответственным лицом за осуществления данных работ является ООО «Скин», нарушенное благоустройство не восстановлено в полном объеме (докладные записки).

В соответствии с заданием от 11.09.2024 № 272 на проведение наблюдения за соблюдением требований сотрудником истца составлен акт от 13.09.2024 № 272, согласно которому 03.09.2024 специалистом МКУ города Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана» визуальным осмотром территории производства земляных работ в городе Магадане, выявлено, что проводились земляные работы по ремонту разрушенного канализационного выпускного трубопровода от стены здания до КК-2519. Работы проводились на земельном участке с асфальтобетонным покрытием. По окончании проведения земляных работ разрушенное асфальтовое покрытие в пешеходной зоне длиной 5 метров 6 сантиметров и шириной 7 метров, не восстановлено.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования от 13.09.2024 № 272.

Как указано выше, как следует из докладной записки от 08.10.2024 нарушенное благоустройство по указанному выше адресу, восстановлено не было.

В связи с неисполнением ответчиком предостережения, с целью понуждения ООО «Скин» исполнить свои обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования «Город Магадан», руководствуясь Положением об Управлении административно-технического контроля мэрии города Магадана, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 № 37-Д Управление осуществляет в пределах своих полномочий муниципальный контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами Правил благоустройства, санитарных норм и правил и иных нормативно-правовых актов, может быть истцом и ответчиком в судах (пункты 1.7, 2.2.1 Положения).

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе. Абзац третий данной статьи предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено пунктом 7.12.17 Правил, за соблюдением порядка осуществления земляных работ, ликвидацией последствий разрытий в части исполнения сроков восстановительных работ осуществляет Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана.

Лицо, получившее разрешение, в течение трех рабочих дней после окончания работ сдает выполненные работы по акту о закрытии траншеи после осуществления земляных работ, осуществления земляных (аварийно-восстановительных) работ (далее - акт о закрытии траншеи).

Акт приемки выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства сдается лицом, получившим разрешение, в течение трех дней после восстановления нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, земляных (аварийно-восстановительных) работ (далее - акт о приемке выполненных работ).

В соответствии с пунктом 7.12.23 Правил нарушенное благоустройство должно быть восстановлено организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями настоящих Правил. В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства дорожного и тротуарного покрытия в установленные Правилами сроки необходимо содержать место производства земляных работ в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 до полного восстановления покрытия.

Согласно пункту 7.12.24 Правил с целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ: вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия; на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия

При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 1 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода (пункт 7.12.27 Правил благоустройства).

Как установлено в пункте 7.12.32 Правил восстановление асфальтобетонного покрытия должно быть выполнено в соответствии с ГОСТами, Сводами правил, устанавливающими требования к указанным работам, в течение 48 часов после окончания земляных или земляных (аварийно-восстановительных) работ (за исключением зимнего периода) с применением безусадочных материалов для обеспечения безопасности дорожного движения. Восстановление асфальтобетонного покрытия в зимний период осуществляется в порядке, установленном п. 7.12.27 настоящих Правил.

Вместе с тем, в установленные указанными Правилами о благоустройстве сроки ООО «Скин», получившее соответствующие разрешения на проведение земляных работ, ни акт о закрытии траншеи, ни акт о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства истцу не представил.

По общим правилам вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить повреждённую вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению разрушения асфальтобетонного покрытия по адресу, указанному в разрешениях, не оспаривается ответчиком, напротив в отзыве ответчик заявил о полном признании исковых требований.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ, частью 3 статьи 49 АПК РФ признание иска подлежит принятию судом, поскольку подтверждено материалами дела.

Согласно требованиям части 3 статьи 70, части 4 статьи 170 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом в мотивировочной части решения не требуется более подробное изложение обоснования принятого судом решения.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

По настоящему делу исходя из характера исковых требований в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 50 000 рублей 00 копеек.

Истец при обращении с исковым заявлением в суд государственную пошлину не оплачивал, поскольку освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

В связи с удовлетворением иска в полном объеме государственная пошлина в размере 50 000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Однако, в ходе рассмотрения дела ответчик заявил о полном признании исковых требования и это признание принято судом.

Как предусмотрено абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им госпошлины, из чего следует, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 30% суммы уплаченной истцом госпошлины.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит госпошлина 15 000,00 рублей (50 000,00 х 30%).

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.         Принять признание в полном объеме ответчиком требований истца.

2.         Обязать ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Скин» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в срок до 01.07.2025 обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных работ по ремонту разрушенного канализационного выпускного трубопровода от стены здания по ул. Коммуны, д. 5 в г. Магадане до КК 2519 размером 5,6 м х 7 м. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству истца.

3.         Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Скин» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 15 000 рублей 00 копеек, о чём выдать исполнительный лист налоговому органу после вступления решения в законную силу.

4.         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

5.         Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                             Князева Е.А.