Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А03-10888/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10888/2023
20 сентября 2023 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 13 сентября 2023 года.

Полный текст решения суда изготовлен 20 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления судебного департамента в Алтайском крае, г. Барнаул, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Ельцовского района Алтайского края, с. Ельцовка Ельцовского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании право постоянного (бессрочного) пользования на объект недвижимого имущества - 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 22:10:030101:22, расположенного по адресу: Алтайский край, <...>,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от истца и ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица (МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай) – ФИО4 по доверенности от 25.01.2023 № ЕХ-511, удостоверение № 0099

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Управление судебного департамента в Алтайском крае, г. Барнаул, (далее по тексту - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Ельцовского района Алтайского края, с. Ельцовка Ельцовского района Алтайского края (далее по тексту - администрация, ответчик) о признании право постоянного (бессрочного) пользования на объект недвижимого имущества - 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 22:10:030101:22, расположенного по адресу: Алтайский край, <...>.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО2, ФИО3.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай поддержал заявленные истцом требования, просил их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заключенного между Управлением судебного департамента в Алтайском крае, г. Барнаул (покупатель) и ФИО5, ФИО6, ФИО7 (продавцы) договора от 08.12.2000, Управление прибрело в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: 4 с. Ельцовка Ельцовского района Алтайского края, ул. Энергетиков, 13, кв.1 (пункт 1.1 договора) (л.д. 16-17)

29.12.2000 между сторонами заключено дополнение к договору купли – продажи, согласно которому Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Алтайском крае приобрело земельный участок общей площадью 624 кв.м., в границе плана, прилагаемого к настоящему договору и расположенной на ней квартиры по ул. Энергетиков, 13-1, с. Ельцовка Ельцовского района Алтайского края (л.д.18-20).

15.11.2014 на основании заключенного договора купли-продажи 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером 22:10:030101:22, расположенного по адресу: Алтайский край, <...> перешла к ФИО3 и ФИО2 (л.д.21-24).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.03.22 по делу № А03-16537/2021 признано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления Судебного департамента в Алтайском крае на 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 22:10:030101:22, расположенного по адресу: Алтайский край, <...>.

На основании, которого в ЕГРН внесена запись № 22:10:030101:22-22/111/2022-5 от 14.09.2002 о праве общей долевой собственности Российской Федерации на 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 22:10:030101:22, расположенного по адресу: Алтайский край, <...>.

Письмом от 25.03.2021 № СД-12/1994 Управлением социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации согласована передача объектов недвижимости в собственность администрации Ельцовского района Алтайского края (л.д. 30-31).

15.05.2023 Управление обратилось в МТУ Росимущества в Алтайском крае с ходатайством исх. № 05-15/177 об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (л.д.32).

МТУ Росимущества в Алтайском крае письмом от 25.05.2023 № СВ-4379 отказало в переоформлении указанных документов (л.д. 33-34).

Ссылаясь на то, что осуществить мероприятия по передаче земельного участка из федеральной в муниципальную собственность не представляется возможным, в связи с правовой неопределенностью в части закрепления прав Управления в отношении земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками таких участков.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (пункты 1, 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 39.9. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа, и могут быть предоставлены исключительно в числе прочих государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) (пункты 1, 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит норм, исключающих возможность удовлетворения требования о признании права в случае, если оно фактически не оспаривается, однако признание права требуется для его последующей государственной регистрации. Удовлетворение иска направлено на устранение правовой неопределенности в статусе принадлежности земельного участка, права на который подлежат государственной регистрации.

Проанализировав материалы дела, суд первой инстанции установил, что в данном случае целью обращения истца является внесение в ЕГРН записи о государственной регистрации ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользовании управления в отношении земельного участка.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорный объект недвижимого имущества - 2/3 доли на земельный участок с кадастровым номером 22:10:030101:22, расположенный по адресу: Алтайский край, <...>, закреплен за истцом на праве оперативного управления и числится на его балансе, при этом является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с Положением о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №470, Территориальный орган осуществляет полномочия собственника – Российской Федерации на территории Алтайского края.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что право оперативного управления на земельный участок с кадастровым номером 22:10:030101:22 возникло у истца на основании Решения Арбитражного суда Алтайского края от 03.03.22 по делу № А03-16537/2021, и Территориальный орган не возражал относительно передачи указанного объекта на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, арбитражный суд находит требования Управления о признании права постоянного (бессрочного) пользования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования.

При принятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не подлежит взысканию в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право постоянного (бессрочного) пользования Управления судебного департамента в Алтайском крае, г. Барнаул, (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимого имущества - 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 22:10:030101:22, расположенного по адресу: Алтайский край, <...>.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Винникова