Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А66-12004/2018

238/2018-85160(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12004/2018
г.Тверь
07 августа 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной О.Н.,

при участии представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом

судебном заседании дело, возбуждённое по иску

Общества с ограниченной ответственностью "АВЕНСИС", г. Тверь,

(ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику

Муниципальному казённому учреждению культуры "ТВЕРСКОЙ

ГОРОДСКОЙ АРХИВ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "АВЕНСИС" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры "Тверской городской архив" (далее - ответчик, Учреждение) об обязании ответчика в месячный срок безвозмездно принять на хранение от Общества с ограниченной ответственностью "АВЕНСИС" документы по личному составу за период с 1999 года по 2017 год в количестве 71 единиц хранения.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Предварительное судебное заседание проводится без участия представителей ответчика по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик заявлений, ходатайств, возражений, отзыв на иск не представил.

При решении вопроса о возможности рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании непосредственно после завершения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, судом принят во внимание факт заблаговременного получения сторонами определения суда, содержащего указание на дату и время судебного разбирательства в суде первой инстанции. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не был лишен возможности заявить имеющиеся возражения в отношении правомерности требований, равно как и выразить несогласие с рассмотрением спора по существу в судебном заседании после завершения предварительного заседания суда.

Поскольку возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании стороны не выразили, арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

Судебное заседание проводится без участия представителей ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец за стадии судебного разбирательства требования поддержал. Из имеющихся в материалах дела документов усматривается следующее:

Решением Арбитражного суда Тверской области от 8 декабря 2016 года по делу № А66-11498/2016 Общество с ограниченной ответственностью «Авенсис» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "АВЕНСИС" ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой о принятии на хранение документы по личному составу за период с 1999 года по 2017 год в количестве 71 единица хранения.

В ответ муниципальное казенное учреждение культуры «Тверской городской архив» письмом № 98105 от 28.05.2018 года сообщило о готовности принять на хранение документы общества на основании договора. К письму приложен проект договора с определением платы за оказание услуг по временному хранению в размере 140 974 руб. 02 коп.

Общество, расценив названное письмо как отказ в принятии документов на хранение на безвозмездной основе, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам:

Обращение в суд за защитой нарушенного права, согласно статье 4 АПК РФ, допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в частности путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Правила статьи 65 АПК РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, Закон о банкротстве не регулирует вопросы порядка передачи документов должника на хранение. Такие порядок и условия передачи документов на хранение в силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами РФ.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ архивное дело в Российской Федерации - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда

Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым в силу пункта 9 названной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Пунктами 10 и 11 статьи 3 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что архивы могут быть государственными или муниципальными:

- государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

- муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ, при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Таким образом, законодатель предусмотрел обязанность приема на хранение перечисленных документов у ликвидируемых негосударственных организаций как соответствующими государственными архивами, так и соответствующими муниципальными архивами, не установив при этом, что архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, подлежат хранению исключительно в государственных архивах либо исключительно в муниципальных архивах. По смыслу вышеуказанной нормы обязанность приема на хранение у ликвидируемых организаций упомянутых документов предусмотрена как для соответствующих государственных, так и муниципальных архивов.

Соответствующим муниципальным архивом для передачи документов общества является учреждение (по месту нахождения ликвидируемого общества), соответствующим государственным архивом - Архивный отдел Тверской области (по ведомственному признаку).

В силу части 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ, каждый из названных архивов обязан по требованию конкурсного управляющего принять на хранение документы по личному составу общества.

Исходя из приведенных выше норм следует, что обязанность по передаче и принятию архивных документов по личному составу возложена как на конкурсного управляющего, так и на муниципальное архивное учреждение, на территории муниципального образования которого действовала ликвидируемая организация.

Передача документов конкурсным управляющим Общества в Учреждение обусловлена тем, что архивные документы касаются личного состава общества, расположенного на территории муниципального образования город Тверь.

Ответчик в ходе рассмотрения спора исковые требования не оспорил, учредительные документы не представил.

При рассмотрении дел № А66-3258/2015, № А66-6673/2017 с участием Муниципального казенного учреждения культуры «Тверской городской архив», г.Тверь судом установлено, что Уставом Учреждения, утвержденного приказом Управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери от 05.12.2013 № 627, следует, что данным учреждением принимаются на хранение документы по личному составу ликвидированных муниципальных учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Город Тверь".

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Учреждения обязанности по принятию архивных документов личного состава Общества. Суд в рассматриваемом случае исходит из отсутствия доказательств того, что общество имело договорные отношения с архивным учреждением, а также из того, что общество заявило о передаче документов только по личному составу работников. Доказательств нахождения спорных документов в неупорядоченном состоянии к моменту разрешения спора материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, конкурсный управляющий обратился с запросом о рассмотрении вопроса о принятии на хранение по описи № 1 документов по личному составу Общества.

На обращение Общества в Учреждение с заявлением о принятии документов на безвозмездной основе Учреждение письмом от 28.05.2018 года указало Обществу о готовности принять документы общества на основании договора, предусматривавшего оплату услуг по хранению в размере 140 974 руб. 02 коп.

Указанное письмо суд расценивает как отказ Учреждения от исполнения возложенных на него в силу вышеприведенных норм законодательства РФ обязанностей по принятию документов Общества на безвозмездной основе.

Учреждение предложило принять спорные документы по договору. Общество, мотивируя свои требования, в свою очередь, указало на неправомерность отказа Учреждения в принятии документов с предложением заключить соответствующий договор на платной основе.

При таких обстоятельствах у сторон каких-либо разногласий по условиям договора не возникло, поскольку истец исходит из отсутствия законных оснований для заключения договора.

Суд считает, что отсутствие договора в данном случае не препятствует возложению на ответчика обязанности принять от заявителя спорные документы, поскольку Законом № 125-ФЗ не предусматривается выплата учреждениям архива вознаграждения за хранение документов по личному составу организаций, признанных банкротами и находящихся в состоянии ликвидации. Непринятие на хранение документов влечет за собой невозможность завершения конкурсного производства.

Вышеизложенное в совокупности свидетельствует об обязанности Учреждения принять на безвозмездное хранение от Общества документы по личному составу Общества.

В соответствии с частью 2 статья 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

При таких обстоятельствах требования Общества с ограниченной ответственностью "АВЕНСИС" об обязании ответчика безвозмездно принять на хранение документы признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению.

В силу норм статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому вопрос о ее распределении по итогам рассмотрения спора не требует разрешения.

Руководствуясь статьями 110, 136, 137, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Тверской городской архив», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) безвозмездно принять на хранение от Общества с ограниченной ответственностью "АВЕНСИС", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) документы по личному составу за период с 1999 года по 2017 год в количестве 71 единица хранения в месячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья М.С. Кочергин