Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А78-8537/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8537/2022
г.Чита
12 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 декабря 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН: <***>, <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), об обязании осуществить возврат в бюджет ошибочно перечисленной суммы пенсии в размере 2 180,48 руб., удержанной с пенсии ФИО2 за октябрь 2021 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представителя по доверенности от 20.09.2022 № 1397 (срок действия по 31.12.2022);

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 29.11.2021 (срок действия по 31.01.2023);

от третьего лица – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен


Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с вышеуказанным иском.

Истец иск поддержал в полном объеме.

Ответчик требования истца не признал, указал, что удержание произведено из пенсии ФИО2 за октябрь 2021 года, при этом ФИО5 умер в сентябре 2021 года, о чем ОПФР по Забайкальскому краю стало известно 06.10.2021. Выплата пенсии была прекращена с 01.10.2021. Сведения о смерти поступили в территориальный орган ПФР после произведенного удержания и перечисления денежных средств на счет Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю. Сведения из отдела ЗАГС Центрального района поступили в налоговый орган 07.102021. 06.12.2022 налоговый орган принял решение об отзыве судебного акта в связи со смертью налогоплательщика. Принимая во внимание положения подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Соответственно, на такие платежи может быть обращено взыскание по долгам должника-гражданина и дальнейший поворот такого взыскания по иску лица, осуществившего ошибочную выплату в пользу гражданина, также возможен только при соблюдении указанного выше правила. Отделение не представило доказательств того, что спорные денежные средства перечислены в результате его недобросовестности, недобросовестности наследников или в результате счетной ошибки. Из установленных обстоятельств следует, что ошибочное начисление и выплата пенсии, как следствие, и обращение на нее принудительного взыскания не связано с недобросовестным поведением получателя пенсии, судебного пристава-исполнителя либо взыскателя, не является счетной ошибкой, вызвано ненадлежащим организационным взаимодействием между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органом, осуществляющим записи актов гражданского состояния (л.д. 52).

От УФССП России по Забайкальскому краю поступили пояснения (л.д. 21), в соответствии с которыми 13.10.2021 в Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю поступили денежные средства, удержанные из пенсии должника ФИО2 на общую сумму 2180,48 руб. 20.10.2021 Ингодинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю данные денежные средства перечислены на счет в взыскателя. Третье лицо просило рассмотреть дело в свое отсуствие.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Согласно материалам дела и пояснениям истца, изложенным в иске и пояснениях,

на основании судебного приказа от 14.01.2020 (дело №2а-86-2020) мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г. Читы в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство по взысканию пени по налогу на доходы физических лиц в общем размере 49414,62 руб. (л.д. 27).

Истцом в рамках исполнительного производства на депозитный счет Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю перечислены денежные средства, удержанные с пенсии ФИО2 (сумма удержания 2180,48 руб.), взыскателем является – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите (правопреемник - Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

ФИО2 умер 15.09.2021, о чем истцу стало известно 06.10.2021. Сведения о смерти стали известны после произведенного удержания. Выплата пенсии была прекращена с 01.10.2021. Удержания суммы 2180,48 руб. произведены с пенсии за октябрь 2021 года.

Как пояснил ответчик в судебном заседании 08.12.2022 ответчику стало известно о смерти ФИО2 07.10.2021 из системы электронного документооборота. При этом налоговым органом только 06.12.2022 принято решение об отзыве судебного акта в связи со смертью налогоплательщика.

После получения сведений о регистрации смерти получателей пенсии истцом 18.10.2021 был направлен запрос в адрес Ингодинского РОСП о возврате денежных средств (л.д. 13 на обороте).

Денежные средства не возвращены.

Истец 06.06.2022 направил в адрес Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю претензию о возврате денежных средств (л.д. 16).

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По существу иска суд приходит следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (пункт 77 Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 885н).

Как следует из материалов дела, ФИО2 умер 15.09.2021 (л.д. 13), в связи с чем, обязательство учреждения по выплате ему пенсии прекратилось с 01.10.2021.

Соответственно перечисленные истцом после указанной даты денежные средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе на сумму 2180,48 руб. являются излишне выплаченными.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991, Пенсионный фонд России образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и данным Положением.

Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ; денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.06.2001 № 9-П Пенсионный фонд России наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий.

Как указано в пункте 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Учитывая дату смерти гражданина и прекращение с 01.10.2021 обязанности государства в лице истца по выплате пенсии, поступившие после указанной даты на счет ФИО2 пенсионные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам, поскольку данные средства фактически принадлежат Пенсионному фонду Российской Федерации.

На дату получения денежных средств в порядке исполнения судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, ответчик знал л смерти должника, при этом не предпринял своевременных мер к отзыву судебного акта.

Кроме того, в соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Задолженность по налогам, указанным в статьях 14, 15 НК РФ, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.

Как предусмотрено статьей 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, установленная налоговым законодательством возможность погашения наследниками умершего лица его налоговой задолженности не влечет за собой безусловного перехода данной обязанности к наследникам и требует соблюдения порядка, установленного гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из приведенных выше норм права следует, что для возложения на наследника умершего лица обязанности исполнить его налоговые обязательства в порядке универсального правопреемства необходимо установить наличие обстоятельств, связанных с наследованием имущества.

К таким обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора, в частности, относятся: факт открытия наследства, состав наследства, круг наследников, принятие наследниками наследственного имущества, его стоимость.

Данный спор, возникший из гражданских правоотношений, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Указанная позиция отражена в пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

В настоящем деле ответчиком надлежащих доказательств возложения на наследника умершего лица обязанности исполнить его налоговые обязательства в порядке универсального правопреемства не представлено (статьи 9, 64, 65, 69 АПК РФ).

В данном случае учреждение лишено возможности защитить свои права иными способами, в том числе, путем истребования денежных средств у наследника умершего лица, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательств перехода к наследнику обязательства по уплате транспортного налога, страховых взносов.

Ответчиком принято решение об отзыве судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности.

На основании изложенного исковые требования об обязании ответчика возвратить истцу удержанную с пенсии ФИО2 за октябрь 2021 года сумму в размере 2180,48 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлениях от 23.11.2022 по делу №А78-2148/2022, от 17.05.2022 по делу №А78-7340/2021, от 17.03.2022 по делу №А78-5614/2021, Четвертый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 26.01.2022 по делу №А78-8643/2021.

В соответствии с пунктами 1, 2 положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

В соответствии с пунктом 4 указанного положения финансирование Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется не только за счет соответствующих бюджетов, но в основном за счет средств и отчислений граждан.

Судебные расходы по делу не распределяются с учетом подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ об освобождении истца и ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) удержанную с пенсии ФИО2 за октябрь 2021 года сумму в размере 2180,48 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.



Судья А.А. Курбатова