Решение от 14 января 2019 г. по делу № А20-5609/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5609/2018
г. Нальчик
14 января 2019 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик о привлечении ФИО1 к административной ответственности , предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление ,поданное с соблюдением правил подведомственности и подсудности, принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства , без вызова сторон.

Суд , исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование заявителя подлежит отклонению.

Управлением при проведении проверки процедуры банкротства ОАО «Черектеплоэнерго» был установлен факт совершения арбитражным управляющим ФИО1 правонарушения , предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, несвоевременное опубликование на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве сообщения о введении процедуры конкурсного производства (отчета).

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является лицо, на которое возложены обязанности в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), в том числе арбитражный управляющий.

Решением Арбитражного суда КБР от 09.06.2016г. по делу N А20-1406/2015 в отношении ОАО «Черектеплоэнерго" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральные законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Требования к содержанию такого сообщения установлены в п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве.

Учитывая , что на сайте ЕФРСБ не были опубликованы соответствующие сведения (отчет) , Управлением в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 01.11.201г. о совершении административного правонарушении , предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако административным органом не учтено, что Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 186-ФЗ), были, в том числе, внесены изменения в редакцию пункта 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве.

До внесения изменений в пункт 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен был не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, включить в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры .

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 186-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона N 186-ФЗ положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Принимая во внимание, что производство по делу о банкротстве ОАО "Черектеплоэнерго" возбуждено 21.04.2015, к рассматриваемым правоотношениям не подлежат применению положения части 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве в редакции Закона N 186-ФЗ. Публикация отчета в ранее принятой редакции не предусматривалась.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 2.2 Кодекса вина арбитражного управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица, в силу названных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должна быть установлена и доказана административным органом.

Конкурсным управляющим ФИО1 на сайте ЕФРСБ своевременно, 10.06.2016г. ,было опубликовано сообщение о введении в отношении общества конкурсного производства , принятом судом решении , сведения о конкурсном управляющем , что соответствовало требованиям закона о банкротстве , в редакции , подлежащей применению к данным правоотношениям.

Таким образом , в действиях арбитражного управляющего, отсутствует вменяемый состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности , предусмотренной частью 3статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья А.Л. Сохрокова