Решение от 24 марта 2025 г. по делу № А55-4199/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


25 марта 2025 года

Дело №

А55-4199/2024


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Айвазян А.С.,

рассмотрев  11 марта 2025 года в судебном заседании  дело по иску

Министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации городского округа Самара

о признании права собственности,


Третьи лица:

1.Управление Росреестра по Самарской области;

2.Фонд поддержки и развития футбола в Самарской области;


при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности от 16.01.2025, диплом;

от ответчика - не явились, извещены;

от третьего лица 1. - не явился, извещен;

от третьих лиц 2. - представитель ФИО1 по доверенности от 02.06.2023, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, в котором просит признать право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>;

-нежилое здание (гостиница - общежитие) - кадастровый номер 63:01:0636002:269, площадью 1793,8 кв.м, строение 2;

-нежилое здание (административное здание) - кадастровый номер 63:01:0636002:388, площадью 952,6 кв.м, строение 1;

-на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <...>;

-здание бани площадью 676,2 кв.м;

-здание хозблока площадью 495,1 кв.

Определением Арбитражного суда Самарской области в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Росреестра по Самарской области; Фонд поддержки и развития футбола в Самарской области.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования.

Также в судебное заседание обеспечена явка третьего лица 2.

Ответчик, третье лицо 1 надлежащим образом извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Пункт  2 части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В силу части 1 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд признал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, согласно Положению о министерстве имущественных отношений Самарской области (далее по тексту судебного акта – Министерство), утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79, министерство является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление и распоряжение имуществом Самарской области.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Объекты недвижимого имущества по адресу- <...>, а именно:

Гостиница-общежитие-63:01:0636002:269 (реестровый номер 06310436000003);

Административное здание-63:01:0636002:388 (реестровый номер 06310436000031);

Незавершенное строительством здание бани (реестровый номер 06310436000038);

Незавершенное строительством здание хозблока (реестровый номер 06310436000045)

принадлежат Самарской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, кроме того выписками из реестра областного имущества.

На основании Договора №330 на передачу имущества в безвозмездное пользование от 23 ноября 2005 г. Департамент имущественных отношений Самарской области (далее-Ссудодатель) передал в безвозмездное пользование Фонду поддержки «Профессионального Футбольного Клуба «Крылья Советов» (ИНН <***>) (далее-Ссудополучатель) имущество, расположенное по адресу: <...> для организации учебно-тренировочного процесса футбольной команды «Крылья Советов».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.12.2023 №ЮЭ9965-23-174964761, Фонд поддержки «Профессионального Футбольного Клуба «Крылья Советов» ликвидирован по решению суда 05.06.2015 года.

В соответствии с техническими заключениями по обследованию технического состояния строительных конструкций, оснований, фундаментов и инженерных коммуникаций зданий, расположенных по адресу: <...>, годы постройки и реконструкции зданий были осуществлены в период:

Административное здание-год постройки здания-1969 г. Год проведения строительных мероприятий по реконструкции здания - ориентировочно 2011 г.

Гостиница-общежитие-год постройки здания-1980 г. Год проведения строительных мероприятий по реконструкции здания-ориентировочно 2013 г.

Здание хозблока-год проведения строительных мероприятий по возведению здания-ориентировочно 2011 г.

Здание бани-год проведения строительных мероприятий по возведению здания-ориентировочно 2005 г. 

В настоящее время, в соответствии с Договором №1406 на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование от 06 февраля 2015 года и дополнительным соглашением №10652 от 23.08.2019 к Договору на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование от 06.02.2015 №1406 Министерство имущественных отношений Самарской области передало Фонду поддержки и развития футбола в Самарской области (далее-Фонд) по акту приема-передачи в безвозмездное пользование объекты недвижимого имущества, для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Фонда.

Поскольку реконструкция объектов осуществлена Ссудополучателем в отсутствие разрешительной документации, которая в настоящее время не может быть выдана, право собственности на реконструированный объект недвижимости может быть оформлено только в судебном порядке на основании 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0636001:508, на котором расположены нежилые здания, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район является Самарская область, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте от 09.10.2023 г. №КУВИ-001/2023-229566410, кроме того заключением кадастрового инженера от 10.10.2023 г.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, выданной департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок соответствует виду разрешенного использования.

Как указывает истец, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается со стороны истца следующими документами:

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки от 18.10.2023 г. №38154;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки от 20.10.2023 г. №38403;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки от 18.10.2023 г. №38110;

-справкой б/н выданной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области»;

-экспертным заключением №224-23 от 02 октября 2023 года о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания;

-экспертным заключением №225-23 от 20 сентября 2023 года о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания;

-экспертным заключением №226-23 от 20 сентября 2023 года о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания;

-экспертным заключением №227-23 от 20 сентября 2023 года о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания;

-техническим заключением по обследованию технического состояния строительных конструкций, основания, фундаментов и инженерных коммуникаций здания 2023/625-01-ТЗ;

-техническим заключением по обследованию технического состояния строительных конструкций, основания, фундаментов и инженерных коммуникаций здания 2023/625-02-ТЗ;

-техническим заключением по обследованию технического состояния строительных конструкций, основания, фундаментов и инженерных коммуникаций здания 2023/625-03-ТЗ;

-техническим заключением по обследованию технического состояния строительных конструкций, основания, фундаментов и инженерных коммуникаций здания 2023/625-04-ТЗ.

В соответствии  с положениями части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации  разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

В данном случае при избрании истцом способа защиты в виде признания права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствие (либо несоответствие) построенного объекта капитального строительства предусмотренным нормативным требованиям  подлежит установлению судом  в результате проведения судебной строительно-технической экспертизы компетентным экспертным учреждением, учитывая, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 N 3041-р в настоящее время судебные строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, могут быть проведены исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

В ходе рассмотрения спора определением суда от 15.08.2024 по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая  экспертиза, проведение которой было  поручено эксперту ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО2

По итогам обсуждения с участниками процесса на разрешение эксперту были поставлены  следующие вопросы: соответствуют ли объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...> - нежилое здание (гостиница - общежитие) - кадастровый номер 63:01:0636002 269, площадью 1793,8 кв.м, строение 2;-нежилое здание (административное здание) - кадастровый номер 63:01:0636002 388, площадью 952,6 кв.м, строение 1; -на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>; -здание бани площадью 676,2 кв.м; -здание хозблока площадью 495,1 кв.м, требованиям градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, и другим требованиям предъявляемым к таким объектам?; являются ли нежилые здания пригодным к эксплуатации?; нарушает ли их сохранение в реконструированном виде права и охраняемые законом интересы других лиц, и создают ли указанные объекты угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения, утраты имущества иных лиц?

При производстве экспертизы в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", арбитражным судом по запросам эксперта были предоставлены для исследования дополнительные документы для исследования.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела поступило экспертное заключение № 1286/4-3-24 от 16.12.2024, подготовленное экспертом ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста России ФИО2 с приложением подписки эксперта о предупреждении  об уголовной ответственности в соответствии с положениями статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Из представленного экспертного заключения следуют выводы:

В соответствии с выводами, изложенными в экспертизе по первому вопросу: «соответствуют ли объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...> требованиям градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, и другим требованиям, предъявляемым к таким объектам?» экспертом дано заключение, что

Гостиница - общежитие - кадастровый номер 63:01:0636002 269, площадью 1793,8 кв.м, строение 2, пригодно для его безопасной эксплуатации в соответствии с функциональным назначением при условии изменения конструкций пожарной лестницы и устройства на крыше здания снегозадерживающих устройств в соответствии с нормативными требованиями.

Административное здание - кадастровый номер 63:01:0636002 388, площадью 952,6 кв.м, строение 1 в основном соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, кроме следующих несоответствий: на кровле здания отсутствуют системы снегозадержания; в дверном проеме эвакуационного выхода имеется порог, который превышает нормативное значение;

-размер подступенков лестницы мансардного помещения не соответствует п. 5.7. СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».

       Здание бани площадью 676,2 кв.м в основном соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, кроме следующих несоответствий: отсутствует доступ для маломобильных групп населения; на кровле здания отсутствуют системы снегозадержания; размещение наружной пожарной лестницы 3-го типа у стены здания соответствует требованию п. 4.4 СП 1.13130.2020 и требованиям, отраженном в Техническом регламенте о требовании и пожарной безопасности, при условии наличия в оконных проемах светопрозрачных конструкций с пределом огнестойкости не менее EIW 30.

     Здание хозблока площадью 495,1 кв.м: высота жилых и подсобных помещений 2-го и 3-го этажей не соответствует требованиям п.4.27 СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения; лестничные марши не соответствуют требованиям п.5.7, п. 6.12 СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения; пожарная безопасность не соответствует требованиям ст. 52, 53, 89 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности; п. 4.3.5, п. 4.4.4 СП 1.13130.2020; параметры микроклимата в помещениях исследуемого объекта соответствуют требованиям раздела 7 СП 118.11330.2022, п. 4.4 ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные».

         По второму вопросу: «являются ли нежилые здания пригодными к эксплуатации?»

        Здание гостиницы-общежития в основном пригодно для его безопасной эксплуатации в соответствие с функциональным назначением при условии изменения конструкции пожарной лестницы и устройства на крыше здания снегозадерживающих устройств в соответствие с нормативными требованиями.

       Необходимость обеспечения доступа для маломобильных групп населения (МГН) зависит от условий эксплуатации зданий спортивной базы (задания на проектирование).

       Административное здание пригодно для его безопасной эксплуатации в соответствии с функциональным назначением при условии приведения в соответствие нормативным требованиям следующих конструктивных элементов здания, а именно: устройства на крыше здания снегозадерживающих устройств в соответствие с нормативными требованиями, устранение порога на путях эвакуации высотой более 5см, изменение размеров ступеней внутренней лестницы.

        Здание бани пригодно для его безопасной эксплуатации в соответствие с функциональным назначением при условии устройства на крыше здания снегозадерживающих устройств в соответствие с нормативными требованиями, монтажа оконных конструкции по месту расположения, пожарной лестницы с пределом огнестойкости не менее EIW 30, если такие конструкции по факту не установлены (либо переустановить лестницу на 1,0 от оконных проемов).

        Необходимость обеспечения доступа для маломобильных групп населения (МГН) зависит от условий эксплуатации зданий спортивной базы (задания на проектирование).

        2-ой и 3-ий этажи здания хозблока не пригодны для его безопасной эксплуатации в соответствие с их функциональным назначением: как жилые с подсобными помещениями.

        По третьему вопросу: «нарушает ли их сохранение в реконструированном виде права и охраняемые законом интересы других лиц, и создают ли указанные объекты угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения, утраты имущества иных лиц?»

          Гостиница-общежитие:  Отсутствие дефектов и повреждений указывает на пространственную неизменяемость и устойчивость несущих конструкций исследуемого здания, и, соответственно, наличие безопасных условий пребывания в нем людей и отсутствие угрозы их жизни и здоровью со стороны конструктивного и объемно-планировочного решения объекта исследования.  

         При этом, экспертом в рамках исследования по первому вопросу установлено, что исследуемое здание в основном соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, кроме выявленного несоответствия размеров ступеней наружной пожарной лестницы и отсутствия на крыше здания снегозадерживающих устройств.

Административное здание:

Отсутствие дефектов и повреждений указывает на пространственную неизменяемость и устойчивость несущих конструкций исследуемого здания, и, соответственно, наличие безопасных условий пребывания в нем людей и отсутствие угрозы их жизни и здоровью со стороны конструктивного и объемно-планировочного решения объекта исследования.

В рамках исследования по первому вопросу установлено, что административное здание в основном соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, за исключением следующего: отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше, наличие порога на путях эвакуации высотой более 5см, несоответствующий размер ступеней лестницы из мансардного помещения.

Нежилое здание бани:

Исследуемое здание бани в основном угрозу жизни и здоровью граждан не создает. При этом эксплуатация наружной пожарной лестницы в рассматриваемой ситуации и отсутствие снегозадерживающих устройств, представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание хозблока:

Отсутствие дефектов и повреждений указывает на пространственную неизменяемость и устойчивость несущих конструкций исследуемого здания, и, соответственно, наличие безопасных условий пребывания в нем людей и отсутствие угрозы их жизни и здоровью со стороны конструктивного и объемно-планировочного решения объекта исследования.

В рамках исследования по первому вопросу установлено, что здание не соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам.

Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровья граждан», в границах специальных строительно-технических знаний, исследуемое здание «хозблока» угрозу жизни и здоровью граждан создает.

Материалами дела подтверждается, что после получения Экспертизы от 16.12.2024 года, Фондом поддержки и развития футбола в Самарской области были проведены работы по устранению выявленных несоответствий, после чего было получено:

-Заключение о соответствии требованиям технических регламентов и нормативных документов объекта защиты Фонда поддержки и развития футбола в Самарской области, расположенного по адресу: <...>, Литера 1 № 01-02/2025-У выданное обществом с ограниченной ответственностью «ПожСпецПроект» от 18.02.2025 года (далее- Пожарное заключение) с фото фиксацией и новыми замерами (Приложение №1);

-Отчет по расчету величин пожарного риска для нежилого здания (хозблок) по адресу: 443068, <...>, Литера 1 выданный обществом с ограниченной ответственностью «ПожСпецПроект» от 18.02.2025 года (далее-Расчет величин пожарных рисков) (Приложение №2);

-Технический паспорт на нежилое здание (Здание хозблока) по адресу: 443068, <...>, Литера 1 выданный обществом с ограниченной ответственностью «Самарский центр геодезии и землеустройства» от 11.02.2025 года (Приложение №3).

По первому вопросу: «соответствуют ли объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...> требованиям градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, и другим требованиям, предъявляемым к таким объектам?»

Гостиница - общежитие - кадастровый номер 63:01:0636002 269, площадью 1793,8 кв.м, строение 2.

Согласно Пожарному заключению, экспертом сделан вывод, что ширина проступи маршевой пожарной наружной стационарной лестницы, расположенной на здании гостиницы, соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», что подтверждается фотографиями в Пожарной экспертизе (Приложение №1 стр.6), а именно:

Требования нормативных документов относительно ширины проступи маршевой пожарной наружной стационарной лестницы.

В соответствии с требованиями п. 4.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (далее по тексту-ГОСТ Р 53254-2009) «Основные размеры лестничных маршей, прямоугольных площадок и ограждений к ним, вертикальных лестниц и ограждений к ним, ограждений кровли и размеры между элементами их конструкций должны соответствовать значениям, приведенным в таблицах и на рисунках п.4.2 ГОСТ Р 53254-2009.

При этом для эвакуационных лестниц должны соблюдаться следующие размеры: ширина ступени - не менее 0,25 м.; высота ограждений маршей и площадок - не менее 1,2 м; ширина лестниц - не менее 0,9 м.».

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4). (Приложение № 4)

Административное здание - кадастровый номер 63:01:0636002 388, площадью 952,6 кв.м, строение 1.

В соответствии с Пожарным заключением, пороги в дверных проемах запасных эвакуационных выходов административного здания соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». (Приложение №1 стр.8)

Требования нормативных документов относительно высоты порогов в дверных проемах и перепадов высот на путях эвакуации.

В соответствие с требованиями п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее по тексту – СП 1.13130.2020) «В полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец».

Высота ступеней лестницы, ведущей на мансардный этаж административного здания, соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Приложение №1 стр.12)

Требования нормативных документов относительно высоты ступеней лестничного марша.

В соответствие с требованиями п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 «Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1, а ширина проступи – как правило, не менее 25 см, за исключением наружных лестниц; высота ступени – не более 22 см и не менее 5 см».

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4). (Приложение № 5)

Здание бани площадью 676,2 кв.м.

Согласно Пожарной экспертизе от 18.02.2025 года расстояние от маршевой пожарной наружной стационарной лестницы, расположенная на здании бани, до оконных проемов соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», оконный проем заложен (Приложение №1 стр. 14).

Требования нормативных документов относительно расстояний от пожарной наружной стационарной лестницы до оконных проемов.

В соответствии с требованиями п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов (кроме лестниц зданий V степени огнестойкости) и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30 (для частей стен зданий V степени огнестойкости предел огнестойкости и класс пожарной опасности не нормируется). Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции указанной лестницы на уровень земли составляло не менее 1 м до проекции любых оконных проемов. Допускается участки глухих стен выполнять светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30. Не нормируется предел огнестойкости для оконных и дверных проемов, ведущих на площадки указанных лестниц из коридора, а также из помещения, в случае, если лестница 3-го типа предусмотрена для эвакуации только из этого помещения.

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4). (Приложение №6)

Здание хозблока площадью 495,1 кв.м:

На основании расчета пожарного риска № 01-02/2025-У от 17.02.2025 с положительным выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в соответствии с ч. 3 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (Приложение №2) и Пожарного заключения от 18.02.2025 года (Приложение №1).

Количество ступеней в лестничном марше, ведущем с 1 на 2 этаж здания хозблока, соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Приложение №1 стр. 15).

Перепады высот на путях эвакуации в здании хозблока соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Приложение №1 стр. 15).

Пожарная безопасность соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По второму вопросу: «являются ли нежилые здания пригодными к эксплуатации?»:

Гостиница - общежитие - кадастровый номер 63:01:0636002 269, площадью 1793,8 кв.м, строение 2.

На основании Договора №1406 на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование от 06 февраля 2015 года и дополнительным соглашением №10652 от 23.08.2019 к Договору на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование от 06.02.2015 №1406 Истец  передал Фонду поддержки и развития футбола в Самарской области (далее-Фонд) по акту приема-передачи в безвозмездное пользование объекты недвижимого имущества, для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Фонда, а именно Фонду были переданы объекты, составляющие учебно-тренировочную базу Профессионального футбольного клуба «Крылья Советов». Учебно-тренировочная база активно используется исключительно командами Профессионального футбольного клуба «Крылья Советов». Из чего следует, что в соответствии с условиями эксплуатации зданий спортивной базы, необходимость в обеспечении доступа для маломобильных групп населения (МГН) отсутствует.

Согласно Пожарному заключению, экспертом сделан вывод, что ширина проступи маршевой пожарной наружной стационарной лестницы, расположенной на здании гостиницы, соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», что подтверждается фотографиями к Пожарной экспертизе.

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4).

Административное здание - кадастровый номер 63:01:0636002 388, площадью 952,6 кв.м, строение 1.

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4).

В соответствии с Пожарной экспертизой, пороги в дверных проемах запасных эвакуационных выходов административного здания соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Высота ступеней лестницы, ведущей на мансардный этаж административного здания, соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

Здание бани площадью 676,2 кв.м.

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4).

Согласно Пожарной экспертизе от 18.02.2025 года расстояние от маршевой пожарной наружной стационарной лестницы, расположенная на здании бани, до оконных проемов соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», оконный проем заложен.

На основании Договора №1406 на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование от 06 февраля 2015 года и дополнительным соглашением №10652 от 23.08.2019 к Договору на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование от 06.02.2015 №1406 Истец  передал Фонду поддержки и развития футбола в Самарской области (далее-Фонд) по акту приема-передачи в безвозмездное пользование объекты недвижимого имущества, для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Фонда, а именно Фонду были переданы объекты, составляющие учебно-тренировочную базу Профессионального футбольного клуба «Крылья Советов». Учебно-тренировочная база активно используется исключительно командами Профессионального футбольного клуба «Крылья Советов». Из чего следует, что в соответствии с условиями эксплуатации зданий спортивной базы, необходимость в обеспечении доступа для маломобильных групп населения (МГН) отсутствует.

Здание хозблока площадью 495,1 кв.м:

В соответствии с Техническим паспортом от 11.02.2025 года выданным обществом с ограниченной ответственностью «Самарский центр геодезии и землеустройства» (далее-Технический паспорт от 11.02.2025 года) на нежилое здание «Здание хозблока», назначение объекта-нежилое с подсобными помещениями, функциональное назначение-нежилое с подсобными помещениями (Приложение №3 стр.2).

Кроме того, на 2-ом и 3-ем этажах был произведен демонтаж сантехники (Приложение 7), для приведения объекта в соответствие с его функциональным назначением. Был произведен демонтаж натяжного потолка 2-го и 3-го этажей, после чего произведены новые замеры. В соответствии с Техническим паспортом от 11.02.2025 года высота потолка второго этажа составляет 2,7 м; высота потолка третьего этажа составляет 2, 65 м, что соответствует требованиям, указанным в Заключении эксперта от 16.12.2024 года. (Приложение №3 стр.3,4).

По третьему вопросу: «нарушает ли их сохранение в реконструированном виде права и охраняемые законом интересы других лиц, и создают ли указанные объекты угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения, утраты имущества иных лиц?»

Гостиница - общежитие - кадастровый номер 63:01:0636002 269, площадью 1793,8 кв.м, строение 2.

Согласно Пожарному заключению, экспертом сделан вывод, что ширина проступи маршевой пожарной наружной стационарной лестницы, расположенной на здании гостиницы, соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», что подтверждается фотографиями к Пожарной экспертизе.

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4).

Административное здание - кадастровый номер 63:01:0636002 388, площадью 952,6 кв.м, строение 1.

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4).

В соответствии с Пожарной экспертизой, пороги в дверных проемах запасных эвакуационных выходов административного здания соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Высота ступеней лестницы, ведущей на мансардный этаж административного здания, соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

Здание бани площадью 676,2 кв.м.

Согласно Пожарной экспертизе от 18.02.2025 года расстояние от маршевой пожарной наружной стационарной лестницы, расположенная на здании бани, до оконных проемов соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», оконный проем заложен.

На кровле здания были установлены системы снегозадержания, что соответствует п. 9.11, 9.13 СП 17.11330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №1-4).

Здание хозблока площадью 495,1 кв.м:

На основании расчета пожарного риска № 01-02/2025-У от 17.02.2025 с положительным выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в соответствии с ч. 3 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, Пожарного заключения от 18.02.2025 года.

Количество ступеней в лестничном марше, ведущем с 1 на 2 этаж здания хозблока, соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Перепады высот на путях эвакуации в здании хозблока соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Пожарная безопасность соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В соответствии с Техническим паспортом от 11.02.2025 года выданным обществом с ограниченной ответственностью «Самарский центр геодезии и землеустройства» (далее-Технический паспорт от 11.02.2025 года) на нежилое здание «Здание хозблока», назначение объекта-нежилое с подсобными помещениями, функциональное назначение-нежилое с подсобными помещениями. 

Кроме того, на 2-ом и 3-ем этажах был произведен демонтаж сантехники, для приведения объекта в соответствие с его функциональным назначением. Был произведен демонтаж натяжного потолка 2-го и 3-го этажей, после чего произведены новые замеры. В соответствии с Техническим паспортом от 11.02.2025 года высота потолка второго этажа составляет 2,7 м; высота потолка третьего этажа составляет 2, 65 м, что соответствует требованиям, указанным в Заключении эксперта от 16.12.2024 года.

Учитывая положения статьи 64, 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов.

Являясь одним из предусмотренных частью 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, заключение эксперта в силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследуется наряду с другими доказательствами по делу. Определяя полноту заключения, его обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта соответствует требованиям надлежащего доказательства и может быть принято в качестве допустимого и достоверного доказательства.

Арбитражный суд принимает во внимание, что перечисленные выше представленные истцом доказательства не являются заключениями по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы и заранее установленной силы для арбитражного суда не имеют, оцениваются судом наряду  с другими письменными доказательствами по делу, вместе с тем, по результатам  их исследования признаются относимыми и допустимыми, не входящими в противоречие с результатами и выводами проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы и оцениваются в совокупности с заключением по судебной экспертизе.

Арбитражный суд также отмечает, что лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении по делу дополнительной/повторной судебной экспертизы не заявлено.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных по делу доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению на основании положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит  к выводу, что  спорный объект соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в ходе его эксплуатации. Установив данные обстоятельства суд полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Распределяя судебные издержки по результатам разрешения настоящего спора, арбитражный суд отмечает, что расходы третьего лица Фонда поддержки и развития футбола в Самарской области по оплате услуг эксперта, исходя из характера рассматриваемого заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 (ответчика нельзя признать лицом не в пользу которого принят итоговый судебный акт, поскольку не усматривается, что ответчик нарушил права и законные интересы истца, а восстановление защищаемого права истца, в рассматриваемом случае могло быть произведено только в судебном порядке), подлежат отнесению на третье лицо Фонд поддержки и развития футбола в Самарской.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределению не подлежат, так как и истец и ответчик освобождены от ее уплаты в  соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь ст.  110, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1.      Исковые требования удовлетворить.

2.      Признать право собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>, а именно:

-нежилое здание (гостиница - общежитие) кадастровый номер 63:01:0636002:269, площадью 1793,8 кв.м, строение 2;

-нежилое здание (административное здание) кадастровый номер 63:01:0636002:388, площадью 952,6 кв.м, строение 1;

на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <...>;

-здание бани площадью 676,2 кв.м;

-здание хозблока площадью 495,1 кв.м

3.      Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
М.Д. Григорьева