Решение от 3 мая 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-18979/26-149-115
г. Москва
04 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2026 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафоновой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «ВЕРТЕКС» (111024, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Лефортово, ул. Авиамоторная, д. 50, стр. 2, помещ. 48/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2012, ИНН: <***>, КПП: 772201001)

к Центральной акцизной таможне

о возврате ошибочно уплаченного утилизационного сбора

с участием:

от истца: ФИО1 (дов. от 01.01.2026 №85)

от ответчика: ФИО2 (дов. от 20.11.2025 №05-01-21/36089)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЕРТЕКС» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о возложении на Центральную акцизную таможню (далее – ответчик, таможня) обязанности произвести возврат ошибочно уплаченного платежными документами №10004 от 03.04.2025, №668534 от 21.03.2025, №668549 от 01.04.2025, №12862 от 17.04.2025, №668606 от 15.04.2025, №13240 от 28.04.2025, №668633 от 30.04.2025 утилизационного сбора с 13 (тринадцати) задекларированных товаров — самоходных подъемников, в общем размере 10 831 275 руб. путем зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет плательщика;

о взыскании процентов, начисляемых по правилам пункта 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81, на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне уплаченного утилизационного сбора (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы Заявителя и Ответчика, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал Заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 34 Постановления Пленума от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление №49), с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Такое имущественное требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 22 АПК РФ, что в соответствии с частью 3 статьи 189 АПК РФ возлагает на таможенный орган обязанность подтвердить законность правовых актов, в связи с принятием которых произведено взыскание таможенных платежей.

Как следует из заявления, ООО «ВЕРТЕКС» ошибочно (излишне) уплатило утилизационный сбор в отношении ввезенных самоходных машин (подъемников).

Сумма уплаченного утилизационного сбора подтверждается ТПО №№№№ 10009100/040425/1000078894/00 от 04.04.2025, 10009100/240325/1000072614/00 от 24.03.2025, 10009100/240325/1000072613/01 от 24.03.2025, 10009100/020425/1000077749/00 от 02.04.2025, 10009100/020425/1000077750/00 от 02.04.2025, 10009100/180425/1000088737/00 от 18.04.2025, 10009100/040525/1000099391/00 от 04.05.2025, 10009100/280425/1000096876/01 от 28.04.2025, 10009100/150425/1000086748/00 от 15.04.2025, 10009100/280425/1000096878/00 от 28.04.2025, 10009100/060525/1000102023/00 от 06.05.2025, 10009100/280425/1000096643/00 от 28.04.2025, 10009100/010525/1000097989/00 от 01.05.2025, приложенными ООО «ВЕРТЕКС» к материалам дела.

ООО «ВЕРТЕКС», соблюдая установленный порядок возврата авансовых платежей, сопроводительным письмом от 17.11.2025 №1717Ю направило в таможню заявление на возврат авансовых платежей.

К заявлению ООО «ВЕРТЕКС» приложило все необходимые документы согласно Постановлению Правительства от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №81).

На вышеуказанное заявление Центральная акцизная таможня не отреагировала.

В связи с изложенным, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Возражая против заявленных требований таможня указала, что ввезенный Заявителем товар классифицируется по кодам 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС, включенным в раздел VI Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 («Погрузчики фронтальные и вилочные»), в связи с чем уплата утилизационного сбора полностью соответствует положениям Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Изучив материалы дела и доводы сторон в их совокупности и взаимосвязи и удовлетворяя требования ООО «ВЕРТЕКС», суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 №14-П, от 05.03.2013 №5-П, от 14.05.2009 №8-П, от 28.02.2006 №2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Таким образом, все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с указанными положениями Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №81), которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета 5 излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила №81);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень №81).

Разделом II Постановления №81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты. В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в Перечне №81 указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

В раздел VI Перечня №81 включены «Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)».

Утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида транспортных средств (самоходных машин), классифицируемых по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51 ТН ВЭД, а именно фронтальных и вилочных погрузчиков, поэтому распространение обязанности по уплате утилизационного сбора на все самоходные погрузчики, классифицируемые в рамках товарной позиции 8427 10, 8427 20 ТН ВЭД, означает недопустимое расширение видов (категорий) транспортных средств (самоходных машин), облагаемых утилизационным сбором вопреки принципу формальной определенности фискальных сборов и пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, поскольку данный сбор не является таможенным платежом. Основания его взимания не определяются таможенным законодательством, а таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе самоходных машин. Указанная правовая позиция закреплена в Определении Верховного Суда РФ от 24.11.2020 №305-ЭС20-6768 по делу №А41-95371/2018.

Приведенная выше правовая позиция закреплена и в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

В настоящем случае ввезенные Заявителем транспортные средства представляют собой самоходные подъемники, оснащенные подъемной платформой, и предназначенные для производства работ на высоте. Их функциональным назначением является перемещение (подъем) людей с инструментом и материалами для проведения работ в пределах зоны обслуживания, что подтверждается техническим описанием транспортных средств, имеющихся в материалах настоящего дела. Самоходные подъемники не являются фронтальными или вилочными погрузчиками, в связи с чем основания для уплаты утилизационного сбора отсутствовали.

Более того, представленными сертификатами о соответствии и выписками из электронного паспорта самоходной машины подтверждено, что спорные товары являются ножничными, коленчатыми и телескопическими подъемниками.

Доказательств того, что ввезенный товар является фронтальными или вилочными подъемниками не представлено.

Таким образом, суд соглашается с позицией Заявителя, что у ООО «ВЕРТЕКС» отсутствовала обязанность по уплате утилизационного сбора.

В силу п. 24 Постановления №1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Материалами дела установлено, что в качестве подтверждения переплаты обществом представлены копии деклараций на товары; платежные поручения об уплате утилизационного сбора, а также ТПО.

Указанные документы являются достаточными для расчета и подтверждения излишней уплаты утилизационного сбора.

Таможенным органом расчет суммы переплаты утилизационного сбора не опровергнут.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ООО «ВЕРТЕКС» требований об обязании таможни возвратить ошибочно уплаченный утилизационный сбор.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2024 по делу №А40-156220/2023.

Также ООО «ВЕРТЕКС» заявлено о взыскании процентов, начисляемых по правилам пункта 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81, на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне уплаченного утилизационного сбора.

Удовлетворяя данное требование суд исходит из следующего.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной им в пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 37 Правил (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81 в редакции Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 №350) денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора, в том числе уплаченные после направления уполномоченными органами информации о необходимости его уплаты (с уведомлением), признаются излишне взысканным утилизационным сбором в случае установления в отношении этих денежных средств факта их излишней уплаты (взыскания) уполномоченным органом или судебным решением.

На сумму указанных денежных средств за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета), признанного излишне взысканным утилизационного сбора, начисляются проценты исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период. Сумма денежных средств, начисленных в качестве процентов в соответствии с настоящим пунктом (далее - сумма процентов), не может превышать размер признанного излишне взысканным утилизационного сбора.

Уполномоченными органами выплата суммы процентов осуществляется на счет плательщика в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления плательщика о выплате суммы процентов, если иной срок не установлен судебным решением.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49, а также в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 №350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (которым внесены изменения в пункт 37 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81) процедура выплаты суммы процентов на сумму излишне уплаченных денежных средств, учтённых в качестве утилизационного сбора, носит заявительный характер, и может быть заявлено лицом, чьи права были нарушены, путём непосредственного обращения в уполномоченный орган, либо путем обращения с исковым заявлением в суд для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора и восстановления нарушенных прав, в том числе права на получение процентов на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора.

При этом, как уже было отмечено, проценты на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора рассчитываются за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета), исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период.

Аналогичные правила о выплате процентов установлены ч. 17 ст. 36, ч. 11, 18 ст. 67, ч. 7 ст. 68, ч. 12 ст. 69 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), согласно которым на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Факт излишней уплаты утилизационного сбора, а также наличия оснований для взыскания процентов, начисленных на указанную сумму, подтвержден материалами дела.

Порядок расчета суммы процентов подлежит определению по правилам пункта 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст.110 АПК РФ уплаченная госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Центральную акцизную таможню произвести возврат ошибочно уплаченного платежными документами №10004 от 03.04.2025, №668534 от 21.03.2025, №668549 от 01.04.2025, №12862 от 17.04.2025, №668606 от 15.04.2025, №13240 от 28.04.2025, №668633 от 30.04.2025 утилизационного сбора с 13 задекларированных товаров — самоходных подъемников, в общем размере 10 831 275 руб. (десять миллионов восемьсот тридцать одна тысяча двести семьдесят пять рублей), путем зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет плательщика.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «ВЕРТЕКС» проценты, начисляемые по правилам пункта 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81, на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне уплаченного утилизационного сбора.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «ВЕРТЕКС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 333 313 руб. (триста тридцать три тысячи триста тринадцать рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин