Решение от 18 января 2021 г. по делу № А73-18162/2020

1193/2021-4578(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18162/2020
г. Хабаровск
18 января 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Сумина Д.Ю.

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению АО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» (ИНН <***>)

к Центру ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО

о признании недействительным решения от 13.10.2020 № 037S19200009945 (в части),

и по встречному заявлению Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО

к АО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» о взыскании штрафа в размере 13 500 руб. Суд установил:

АО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО (далее – Центр) от 13.10.2020 № 037S19200009945 в части размера финансовых санкций, ходатайствует о снижении размера штрафа до 135 руб.

Определением от 18.11.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Центром представлен отзыв на заявление с возражениями против заявленных требований, а также встречное заявление от 09.12.2020 № 09-26/1004 о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 13 500 руб., наложенных решением от 13.10.2020 № 037S19200009945.

Встречный иск принят к производству определением от 11.12.2020.

Обществом представлен отзыв, просит в удовлетворении требований Центра отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит требования Общества подлежащими удовлетворению.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-002-064540.

Решением заместителя начальника Центра от 13.10.2020 № 037S19200009945 Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в виде штрафа в размере 13 500 руб. из расчёта 500 руб. за каждое застрахованное лицо (27 чел.).

Несогласие с названным решением в части неприменения обстоятельств, смягчающих ответственность, явилось основанием для обращения Общества с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет установленные Законом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 г. с типом формы «исходная» в отношении 27 застрахованных лиц, подлежащие представлению в территориальные органы Пенсионного фонда в срок не позднее 17.08.2020, представлены Обществом 24.08.2020, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается представленным в дело Извещением о доставке файла с отчётностью.

По факту данного нарушения Центром составлен акт от 03.09.2020 № 037S18200008918, по результатам рассмотрения которого было принято оспариваемое решение.

Факт нарушения срока представления отчётности Центром доказан и Обществом не оспаривается, соответственно суд находит правомерным привлечение его к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона.

Вместе с тем, при принятии решения Центром не устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность.

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, касающихся процедуры принятия решения по результатам проверки и учёта при привлечении лица к ответственности обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям на основании ч. 6 ст. 13 АПК РФ подлежат применению соответствующие положения налогового законодательства.

Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалах дела не содержится.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренный ч. 1 ст. 112 НК РФ, является открытым.

Суд в порядке п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ признаёт обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на его совершение, незначительность пропуска срока представления отчётности (5 дней), отсутствие каких-либо значимых вредных последствий допущенного нарушения.

Вместе с тем заявитель просит суд уменьшить сумму финансовых санкций до 135 руб., то есть в 100 раз по сравнению с величиной, определённой на основании

ст. 17 Закона, что, по мнению суда, является чрезмерным. На основании ч. 3 ст. 114 НК РФ суд полагает разумным и справедливым уменьшить размер штрафа до 5 000 руб.

В связи с этим, обжалуемое решение Центра подлежит признанию недействительным в части применения к Обществу финансовых санкций в сумме, превышающей 5 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 17 Закона, взыскание финансовых санкций, предусмотренных ч. 3 данной статьи, производится в судебном порядке.

Учитывая, что привлечение Общества к ответственности, наложение на него финансовых санкций в размере 5 000 руб. признано судом правомерным, досудебный порядок и срок взыскания финансовых санкций соблюдены, встречные требования Центра о взыскании с Общества финансовых санкций подлежат удовлетворению в части штрафа в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части встречных требований Центру следует отказать.

Поскольку оспариваемое решение признаётся судом частично недействительным, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ с Центра в пользу Общества подлежат взысканию понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

С учётом частичного удовлетворения встречного заявления Центра, в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворённых требований – в сумме 741 руб.

Мотивированное решение изготовлено судом по своей инициативе в порядке п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 214 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Акционерного общества «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать решение Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО от 13.10.2020 № 037S19200009945 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» недействительным в части штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Встречные требования Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» (ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 5 000 руб.

Взыскать с Акционерного общества «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 741 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Д.Ю. Сумин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.08.2020 4:48:08

Кому выдана Сумин Денис Юрьевич