Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А32-35615/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-35615/2019

Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2019 года, полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации муниципального образования Северский район (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 307234811500046),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании предоставить документы,

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО2, от ответчика- не явился, извещен, от третьего лица- не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Северский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить документы

Истцом обеспечена явка представителя по доверенности в судебное заседание.

Ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Суд направлял копию определения о принятии искового заявления по всем известным адресам ответчика.

Согласно ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 обратилась с заявлением в «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», расположенный по адресу: <...> для получения разрешения на установку рекламной конструкции (баннер на заборе) 42x2 м2 расположенном по адресу: <...>.

Администрацией муниципального образования Северский район принято решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по вышеуказанному адресу по причине того, что на металлический забор, на котором запланировано размещение рекламных конструкций, не предоставлено правоустанавливающих документов, о чем ответчик уведомлен письмом № 01-6/1282 от 06.03.2014. Пакет документов возвращен заявителю через «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

ИП ФИО1 обратилась с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации муниципального образования Северский район с заявлением о признании незаконным полностью отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 01-6/1282 от 06.03.2014, выданного администрацией муниципального образования Северский район; об обязании администрации рассмотреть документы, представленные индивидуальным

предпринимателем Мотлах М.М. на эксплуатацию рекламной конструкции (забора) и вынести соответствующее решение на основании требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» .

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2014 в удовлетворении заявленных ИП ФИО1 требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 года по делу № А32-9719/2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2014 и постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2015 требования ИП ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-9719/14 выдан исполнительный лист Серии ФС № 005085288 от 08.06.2015 об обязании администрации муниципального образования Северский район рассмотреть документы, представленные ИП ФИО1 на эксплуатацию рекламной конструкции (забора) по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст.Северская, ул. Некрасова, 3 и вынести соответствующее решение на основании требований Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

24.06.2015 возбуждено исполнительное производство № 19008/15/23059-ИП в отношении Администрации муниципального образования Северский район.

В целях исполнения вышеуказанного решения суда Администрацией муниципального образования Северский район неоднократно в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлялись письма о необходимости предоставления соответствующего пакета документов для получения разрешения на установку рекламной конструкции, оставленные адресатом без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, истец полагает, что у Администрации муниципального образования Северский район отсутствует возможность исполнения судебного акта по делу № A32-9719/2014 ввиду не предоставления полного пакета документов ответчиком.

Вышеуказанные обстоятельства послужили администрации основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об обязании ИП Мотлах М.М. предоставить документы.

Рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из содержания части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушенное право, охраняемый законом интерес подлежат судебной защите.

Способ защиты гражданских прав должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор ненадлежащего способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обращаясь в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить документы, истец ссылается на отсутствие иной возможности исполнения судебного акта в рамках дела № A32-9719/2014.

Согласно статье 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом- исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 2 статьи 327 АПК РФ, часть 1 статьи 45 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Фактически приведенные истцом в настоящем деле доводы направлены на разрешение вопроса исполнения вступившего в законную силу судебного акта в рамках дела № A32-9719/2014. Однако действия взыскателя (ответчика по настоящему спору) могут быть оценены в ходе исполнительного производства в рамках дела № A32-9719/2014.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика предоставить истцу испрашиваемые документы.

На основании изложенного, обращение администрации с требованием об обязании ответчика предоставить документы в рамках отдельного искового заявления не основано на законе и является ненадлежащим способом защиты, поскольку указанный вопрос может быть разрешен в ходе исполнительного производства от 24.06.2015 № 19008/15/23059-ИП.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев