Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А15-2000/2020

Дело №А15-2000/2020
16 ноября 2020 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2020 г.


Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ЗАО "Дагрыбхоз" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по лесному хозяйству РД (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Управлению Росреестра по РД (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- о признании незаконным отказа органа регистрации прав, выраженного в письме от 09.01.2020 №15-исх-0018/20-07, в удовлетворении заявления от 23.12.2019 об устранении противоречий в лесном и кадастровом реестрах, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397;

- о признании незаконным бездействия Комитета по лесному хозяйству РД, выраженного в не даче ответа на заявление от 23.10.2019 об устранении противоречий в лесном и кадастровом реестрах, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397;

- об обязании органа регистрации права и Комитета по лесному хозяйству РД внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесных участков в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397, изменив границы лесных участков в соответствии с описанием местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с выявлением пересечения границ этих земельных участков, права на которые зарегистрированы до 1 января 2016 года (т.е. об устранении противоречий в сведениях, содержащихся в двух государственных реестрах),

при участии,

от заинтересованного лица – Управления Росреестра по РД: ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие заявителя, заинтересованного лица - Комитета по лесному хозяйству РД и третьего лица – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Дагрыбхоз" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее – комитет, заинтересованное лицо 1), Управлению Росреестра по Республике Дагестан (далее – управление, заинтересованное лицо 2)

- о признании незаконным отказа органа регистрации прав, выраженного в письме от 09.01.2020 №15-исх-0018/20-07, в удовлетворении заявления от 23.12.2019 об устранении противоречий в лесном и кадастровом реестрах, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397;

- о признании незаконным бездействия Комитета по лесному хозяйству РД, выраженного в не даче ответа на заявление от 23.10.2019 об устранении противоречий в лесном и кадастровом реестрах, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397;

- об обязании органа регистрации права и Комитета по лесному хозяйству РД внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесных участков в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397, изменив границы лесных участков в соответствии с описанием местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000005:2406, 05:40:000005:2388, 05:40:000005:2381, 05:40:000005:2397, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с выявлением пересечения границ этих земельных участков, права на которые зарегистрированы до 1 января 2016 года (т.е. об устранении противоречий в сведениях, содержащихся в двух государственных реестрах).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя привлечено Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее – министерство, третье лицо).

Определением суда от 20.10.2020 судебное разбирательство отложено на 11.11.2020.

Заявитель, заинтересованное лицо 1 и третье лицо, надлежаще уведомленные о времени месте судебного разбирательства, явку в суд своих представителей не обеспечили, в связи с чем судебное разбирательство проведено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заинтересованного лица 2 в судебном заседании заявление не признала, просила суд в его удовлетворении отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на заявление. Пояснила, что оспоренный отказ был направлен заявителю 19.01.2020 по адресу электронной почты указанной им в заявлении, подписанном директором общества.

Заслушав представителя управления, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:40:00005:2168, площадью 15 161 кв.м., находящегося по адресу: г. Махачкала, в районе Карамен-4 26.12.2012 образованы 28 земельных участка, в том числе и земельные участки с кадастровыми номерами: 05:40:000005:2381; 05:40:000005:2406; 05:40:000005:2397 и 05:40:000005:2388.

06.02.2013 между министерством (арендодатель) и обществом (арендатор) заключены договоры аренды:

- № 20 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2381, площадью 506 кв.м., находящегося по адресу: г. Махачкала, в районе Карамен-4, участок №7;

-№ 35 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2406, площадью 506 кв.м., находящегося по адресу: г. Махачкала, в районе Карамен-4, участок №18;

-№ 36 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2397, площадью 516 кв.м., находящегося по адресу: г. Махачкала, в районе Карамен-4, участок №19;

-№ 37 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2388, площадью 506 кв.м., находящегося по адресу: г. Махачкала, в районе Карамен-4, участок №17.

Срок аренды в указанных договорах установлен до 06.02.2062.

Права аренды общества на указанные земельные участки зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, о чем в указанный реестр внесены соответствующие записи о регистрации права аренды от 28.02.2013.

В целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 №ДК-П13-182пр, положений Федерального закона от 29.07.2017 №280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – ФЗ№280), а также поручения заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.09.2017 №01-11693-ГЕ/17, в Республике Дагестан создана межведомственная рабочая группа по приведению в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и Государственного лесного реестра (далее –ГЛР).

24.12.2017 состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы. Комитетом для рассмотрения межведомственной рабочей группе были представлены сведения (документы) в отношении 10 земельных участках, в том числе и о земельном участке с кадастровым номером 05:40:00005:2168, которые в соответствии со сведениями в ЕГРН относятся к иным категориям, по сведениям ГЛР - к землям лесного фонда.

По трем земельным участкам, в том числе и по земельному участку с кадастровым номером 05:40:00005:2168, комиссией было принято решение о наличии признаков нарушения законодательства. Комиссией отмечено, что на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 28.06.2012 №576-р, земельный участок с кадастровым номером 05:40:00005:2168 разделен на 28 участков с изменением категории земельного участка на земли населенных пунктов. При этом комиссией решение об исключении данного земельного участка из ГЛР не принято, а материал был направлен в Прокуратуру Республики Дагестан для принятия мер прокурорского реагирования.

23.10.2019 общество обратилось в адрес комитета с заявлением о внесении изменений в сведения ГЛР в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000005:2381; 05:40:000005:2406; 05:40:000005:2397 и 05:40:000005:2388. Указанное письмо получено комитетом согласно штампу входящей корреспонденции №1967 23.10.2019.

23.12.2019 общество также обратилось в адрес управления с заявлением о внесении изменений в сведения ГЛР в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000005:2381; 05:40:000005:2406; 05:40:000005:2397 и 05:40:000005:2388. Указанное письмо получено управлением согласно штампу входящей корреспонденции 23.12.2019.

Комитетом заявление общества по существу не рассмотрено, письменный ответ в адрес заявителя не направлен. Указанные обстоятельства признаются комитетом в отзыве на заявление и подтверждается представленной служебной запиской начальника отдела организации лесопользования и арендных отношений ФИО3, в котором сообщается о том, что заявление вместе с приложенными документами возвращены представителю общества по его просьбе.

Представитель общества отрицает факт отзыва заявления, а комитетом не представлены доказательства подачи обществом письма о возврате поданного заявления, а также надлежащие доказательства возврата или вручения уполномоченному представителю общества его заявления с приложенными документами.

Управление письмом от 09.01.2020 №15-исх-00018/20-07 адресованного 19 физическим лицам, в том числе и ФИО4, являвшемуся в тот период директором общества, а также ФИО5, которая ныне является директором общества, сообщило об установленных межведомственной рабочей группой выше обстоятельствах в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:00005:2168.

Представители общества и управления подтвердили, что письмо от 09.01.2020 №15-исх-00018/20-07 является ответом на заявление общества от 23.12.2019, в связи с чем суд считает указанное обстоятельство признанным сторонами и рассматривает спор с учетом этого.

Общество считая, что комитет в установленном законном порядке не рассмотрел его заявление от 23.10.2019, также считая незаконным отказ управления, выраженный в письме от 09.01.2020 №15-исх-0018/20-07, в удовлетворении его заявления от 23.12.2019 об устранении противоречий в лесном и кадастровом реестрах, по правилам главы 24 АПК РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 4 статьи 113 АПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В силу части 2 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 данного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) предусмотрено, что установленный им порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ.

Порядок рассмотрения обращения установлен статьей 10 Закона N 59-ФЗ, согласно которой (пункт 4 части 1, часть 3) должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поскольку названным законом установлен порядок рассмотрения общений граждан (и организаций) государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами и комитет являясь органом государственной власти субъекта Российской Федерации , должен руководствоваться, в том числе и положениями Закона N59-ФЗ.

Из представленных в материалы дела копии и оригинала заявления общества от 23.10.2019, адресованного комитету следует, что оно получено последним согласно штампу входящей корреспонденции 23.10.2019. То есть какое-либо решение в соответствии со статьей 12 Закона N 59-ФЗ комитетом должно было быть принято не позднее 23.11.2019.

Общество, признавая пропуск им срока оспаривания бездействия комитета, заявило ходатайство о восстановлении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ. В обоснование уважительности причин пропуска указанного срока заявитель сослался на пандемию коронавирусной инфекции (COVID-19).

Суд, рассмотрев ходатайство общества о восстановлении установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока подачи заявления, в его удовлетворении отказывает на основании следующего.

Ограничительные меры в Российской Федерации и в его субъектах в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ведены с 30 марта 2020 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок обжалования бездействия комитета истек 23.02.2020, то есть до периода введения на территории Российской Федерации ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В связи с изложенным доводы общества об уважительности причин пропуска им установленного законом трехмесячного срока оспаривания бездействия комитета со ссылкой на введенные ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) суд отклоняет, так как указанный срок истек до периода введения указанных мер. То есть приведенные ограничительные меры ни как не могли повлиять на уважительность пропуска обществом указанного срока оспаривания бездействия комитета.

Какие-либо другие доводы или доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного законом срока подачи заявления в суд обществом не заявлены и не представлены.

Общество, инициировав обращение в комитет от 23.10.2019, должен был ожидать ответ от комитета не позднее 23.11.2019. Общество должно было предпринимать все зависящие от него меры для получения ответа на свое обращение в комитет после истечения законодательно установленного срока рассмотрения соответствующего заявления. Обществом не представлены доказательства того, что им предпринимались какие-либо попытки поручить ответ от комитета.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы общества, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока не свидетельствуют об уважительности причин пропуска им срока подачи заявления, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ. Следовательно правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока в данном случае отсутствуют, поэтому обществу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд о признании незаконным бездействия комитета, выраженного в не даче ответа на заявление от 23.10.2019 суд отказывает.

В свою очередь пропуск установленного законом срока на обжалование ненормативного правового акта, действия (бездействия) является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 №8673/07).

В ответе на 4 вопрос Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, указано, что право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ).

К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Общество в заявление подтверждает то, что о наличии оспоренного им отказа управления в удовлетворении его заявления от 23.12.2019 об устранении противоречий в лесном и кадастровом реестрах, выраженного в письме от 09.01.2020 №15-исх-0018/20-07, узнало с 01.02.2020. Управлением какие-либо доказательства, опровергающие указанные доводы общества или доказательства о вручении обществу указанного письма от 09.01.2020 №15-исх-0018/20-07 до указанной даты не представлены.

Так как исчисляемый с указанной даты 01.02.2020, в том числе и с даты принятия управлением указанного письма – 09.01.2020 конец трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, приходится на период после введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, причины пропуска обществом срока оспаривания указанного отказа следует признать уважительными и удовлетворить его ходатайство о восстановлении указанного срока.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон N 218-ФЗ).

Как следует из пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ), лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно статье 4.6 Федерального закона N 201-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ, для уточнения границ земельного участка.

Подпунктом 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ установлено, что сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

В части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации содержится перечень полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.03.2013 N125, Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные и надзорные функции.

С учетом изложенных обстоятельств и норма действующего законодательства суд установил, что управление не является уполномоченным органом по рассмотрению заявления общества об исключении из государственного лесного реестра спорных земельных участков, так как согласно подпунктом 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

В связи с изложенными обстоятельствами суд в удовлетворении заявленных обществом требований к управлению отказывает в полном объеме.

Обществом государственная пошлина при подаче заявления в суд не оплачена, определением суда от 13.07.2020 ему предоставлено отсрочка в ее уплате в размере 6000 руб. В связи с этим и в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований с общества в доход федерального бюджета следует взыскать 6000 руб. государственной пошлины по заявлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167, 170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления ЗАО "Дагрыбхоз" отказать.

Взыскать с ЗАО "Дагрыбхоз" в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики

Судья Ш.М. Батыраев