Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А35-11596/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11596/2021
27 апреля 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2022.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манговой А.И., рассмотрел после объявленного перерыва в открытом судебном заседании материалы дела по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1

к акционерному обществу «Курские электрические сети»

об обязании исполнить обязательства по договору №867 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2019.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 10.01.2022.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Курские электрические сети» об обязании исполнить обязательства по договору №867 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2019.

Через канцелярию суда от ответчика поступило дополнение к отзыву. Приобщается судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об истребовании дополнительных документов.

Представитель ответчика возражает в удовлетворении ходатайства.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 14.04.2022 был объявлен перерыв в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовал о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Приобщается судом к материалам дела.

У суда на рассмотрении находится устное ходатайство истца об истребовании дополнительных документов.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Таким образом, нормы статьи 66 АПК РФ закрепляют процессуальный порядок, при котором возможно удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма АПК РФ закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Истцом не представлено письменного ходатайства, не доказано, что им приняты все возможные меры для получения истребуемых доказательств, кроме того, не указано, какие существенные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, будут подтверждены данными доказательствами, на основании чего, руководствуясь ст.67-68 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства отказано в связи с его необоснованностью и отсутствием правовых обоснований.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель ответчика заявленные требования отклонил.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

11.09.2019 года между ИП ФИО1 и АО «Курские электрические сети» был заключен договор № 867 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1).

Согласно п.2, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ТП 6/0.4 к8 № 2 от ТП 1032, расположенной по адресу: л Курск, 1-ый Моковский проезд, 1.

Технические, условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения настоящего договора (п.4).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора (п.5).

Согласно п.6, Сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные и технических условиях;

- в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

- не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактическим прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю

Пунктом 8 установлено, что Заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиям, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимаюших устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору:

- получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной растя по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов:

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно позиции истца, ИП ФИО1 свои обязательства по договору выполнила в полном объеме, однако обязательства, установленные п.6 договора №867 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2019 ответчиком не были исполнены.

Работы, выполненные ответчиком до фактического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям сетевой организации, оплачены ИП ФИО1 в полном объеме, в размере 1 599 028 руб. 32 коп., что подтверждается платежным поручением №68 от 05.03.2020, платежным поручением №9 от 27.01.2020, платежным поручением №15 от 31.01.2020.

В связи с чем, 24.12.2021 ответчику была направлена претензия с предложением: исполнить Договор № 867 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2019 в полном объеме, а именно, проложить кабельные линии до границы земельного участка ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств: ТП 6/0,4 кВ №2 от ТП 1032, по адресу: <...>, к электрическим сетям сетевой организации.

Неисполнение данных обязательств в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Ответчик в письменном отзыве заявленные требования отклонил, указав на невыполнение ИП ФИО1 требований, предусмотренных п.п. 16(6), 18(1), 85, 94, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, п. 5, абз. 3 п. 8 Договора № 867 от 11.09.2019.

Арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В пункте 1 статьи 26 названного Федерального закона предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения урегулированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

В подпункте «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения установлено, что мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Пунктами 17 и 18 Правил № 861 установлена последовательность выполнения мероприятий по договору.

Одним из этапов выполнения мероприятий, учитывая, что сетевая организация - профессиональный участник правоотношений, предусматривает принятие выполненных заявителем работ по договору именно сетевой организацией.

В силу пункта 85 Правил № 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление об их выполнении с приложением требуемых документов.

Аналогичная обязанность также возложена на заявителя пунктом 8 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.05.2018 №1010/18-ТП.

Как установлено судом, 11.08.2020 ИП ФИО1 обратилась в АО «КЭС» с заявлением о технологическом присоединении.

17.03.2022 ИП ФИО1 в АО «КЭС» с уведомлением о выполнении технических условий.

В силу пункта 85 Правил № 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2018 N 1096)

в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Документальных доказательств представления сетевой организации вышеуказанного перечня документов истец не представил.

Как пояснил представитель АО «КЭС», получив заявление 11.08.2020 от ИП ФИО1 об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация подготовила проект письма №832 от 17.09.2020, в котором сообщалось о готовности ответчика выполнить необходимые мероприятия.

Однако, данное письмо ИП ФИО1 направлено не было.

На данный момент сетевая организация не отказывается от выполнения условий договора и осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае выполнения истцом своих обязательств.

Определением суда от 15.03.2022 на ИП ФИО1 была возложена обязанность направить в адрес Ответчика и представить в суд на бумажном носителе заверенные копии следующих документов:

- предусмотренную п. 11.1 Технических условий от 11.09.2019 № 867 проектную документацию, согласованную с АО «Курские электрические сети»;

- предусмотренные п. 85. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетсвого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила) и абз. 3 п. 8 Договора № 867 от 11.09.2019;

- уведомление о выполнении Технических условий и приложенные к уведомлению документы:

- копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации:

- копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

- документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

- нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Требования суда истцом исполнены не были, запрошенные документы не представлены.

Заявитель вправе понудить сетевую организацию исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения лишь при условии выполнения своих обязательств.

Таким образом, сетевая организация может производить осмотр и составить акт о соответствии сетей заявителя техническим условиям к договору только при условии выполнения последним всех своих работ по договору.

Руководствуясь вышеприведенными нормами Правил №861, проанализировав условия Договора и технических условий к нему, суд установил, что истец был обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах своего земельного участка независимо от выполнения ответчиком своей части работ.

Таким образом, поскольку ИП ФИО1 не исполнила своих обязательств по договору в той части, в которой они не зависят от выполнения работ сетевой организацией, (не направила ответчику в установленной законом форме уведомление о выполнении технических условий с соблюдением требований пункта 85 Правил № 861), у ответчика отсутствовала возможность и обязанность приступить к мероприятиям по технологическому присоединению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Мотивированных доводов со ссылками на нормы права и положения Правил № 861 в обоснование своих требований истец не представил. Документальных доказательств, опровергающих доводы ответчика, в материалы дела не поступило.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 6 - 10, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.



СудьяА.Ю. Беседина