Решение от 28 апреля 2017 г. по делу № А40-211335/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-211335/16-34-1849

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2017 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи Гараевой Н.Я.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «КАЛИТА» (ИНН <***>)

к НП СРО ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ

о признании недействительным решения совета партнерства НП СРО ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ (ИНН 7719288310),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.10.2016г.;

от ответчика –ФИО3 по доверенности №01 от 20.12.2016г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «КАЛИТА» обратилось с иском к НП СРО ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ о признании недействительным решения Совета Партнерства НП СРО «Объединение инженеров строителей» в части исключения ООО «Калита» из членов Партнерства НП СРО «Объединение инженеров строителей», оформленного протоколом № 07/16-С от 08.07.2016 года с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, просил удовлетворить, возражал против доводов ответчика.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил отзыв на исковое заявление.

Исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Калита» являлось членом НП СРО «Объединение инженеров строителей», регистрационный номер № 2654, дата регистрации в реестре 19.01.2010 года.

08.07.2016 г. решением Совета Партнерства, отраженным в протоколе №№ 07/16-С, было прекращено членство истца в данной саморегулируемой организации.

Из протокола от 08.07.2016 года № 07/16-С следует, что основанием для принятия решение о прекращении свидетельства о допуске явилось решение Дисциплинарного комитета Партнерства от 12.05.2016 года № 01СП/05-16 о применении в отношении ООО «Калита» меры дисциплинарного воздействия - приостановление свидетельства о допуске с требованием устранить нарушения не позднее установленного срока и принятое на его основании решение Дисциплинарного комитета Партнерства от 08.07.2016 года № 1СП/07-16, которым было рекомендовано Совету Партнерства прекратить действие свидетельств о допуске.

Решение Дисциплинарного комитета Партнерства от 12.05.2016 года № 01СП/05-16 о приостановлении свидетельства о допуске с требованием устранить нарушения не позднее установленного срока (29.06.2016 года) ООО «Калита» не направлялось, в связи с чем ООО «Калита» было лишено возможности устранить нарушения в установленный срок, а также обжаловать указанное решение.

Решение Дисциплинарного комитета Партнерства от 08.07.2016 года № 1СП/07-16 истец также не получал.

В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пункта 1 части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007г. №315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 55.7 ГрК РФ саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае:

1) несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

2) неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования;

3) неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

4) невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок;

5) отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса;

6) неоднократного в течение одного года привлечения члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Согласно п. 3 ст. 55.7 ГрК РФ, решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается общим собранием членов саморегулируемой организации

В соответствии с п. 5 ст. 55.7 ГрК РФ, решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано в арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Порядок проведения плановой проверки установлен Правилами контроля в области саморегулирования, размещенном на сайте СРО.

В соответствии с п. 3.3 Правил контроля проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с годовым планом проверок. Контроль за деятельностью членов Партнерства в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске осуществляется при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год.

В соответствии с п. 3.8 Правил контроля член Партнерства вправе ходатайствовать о переносе срока проведения плановой проверки на более поздний или на более ранний срок. Такое ходатайство оформляется в форме заявления с указанием причин, препятствующих проведению плановой проверки в назначенный Партнерством срок. Ходатайство представляется в Партнерство не позднее десяти дней со дня начала проверки.

Указанный пункт Правил свидетельствует о том, что в плане проверок должна быть указана дата проверки.

В соответствии с п. 3.16 Правил контроля о проведении плановой проверки член Партнерства извещается посредством направления уведомления (распоряжения) на адрес электронной почты не позднее, чем за двадцать дней до начала проверки.

Такое уведомление в адрес истца не поступало.

В соответствии с п. 3.19 Правил контроля уведомление (распоряжение) о проведении контрольных мероприятий должно содержать сведения об основаниях проверки, форме проверки, сроках проведения проверки, предмете проверки. Уведомление (распоряжение) о проведении контрольных мероприятий может также содержать перечень документов и информацию, необходимые для проведения этих мероприятий.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа;

4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

5) иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации

меры.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" Решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного пунктом 4 части 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.

В соответствии с п. 7.1 Положения о дисциплинарном воздействии решение Дисциплинарного комитета о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Партнерства, в отношении которого принято указанное решение, в постоянно действующий коллегиальный орган управления Партнерства в течение пяти рабочих дней.

В соответствии с Уставом Партнерства к компетенции общего собрания членов Партнерства относится:

9.1.1.8. Принятие решения об исключении из членов Партнерства в соответствии с ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9.1.1.9. Принятие решения о прекращении действия свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 6 части 15 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Прекращение в порядке п. п. 3 и 6 ч. 15 ст. 55.8 Кодекса действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ, входит в исключительную компетенцию высшего органа управления - общего собрания членов саморегулируемой организации.

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего дела, установлено, что инициированная проверка в отношении истца была проведена с нарушениями, что свидетельствует об отсутствии у ответчика правовых оснований для исключения его из состава участником общества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительным решения Совета Партнерства НП СРО «Объединение инженеров строителей» в части исключения ООО «Калита» из членов Партнерства НП СРО «Объединение инженеров строителей», оформленное протоколом № 07/16-С от 08.07.2016 года, является правомерным и обоснованным, поскольку подобного рода решение является недействительным в силу п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, как принятое в отсутствии необходимых правовых оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом исследованы, признаны несостоятельными, поскольку не основаны на представленных доказательствах, а также на нормах права.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ относятся на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 67, 69, 71, 102, 106, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным решение Совета Партнерства НП СРО «Объединение инженеров строителей» в части исключения ООО «Калита» из членов Партнерства НП СРО «Объединение инженеров строителей», оформленное протоколом № 07/16-С от 08.07.2016 года.

Взыскать с НП СРО ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ (ИНН 7719288310) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КАЛИТА» (ИНН <***>) 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд города Москвы при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Я.Гараева