Решение от 4 октября 2024 г. по делу № А27-16316/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-16316/2024


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

4 октября 2024 г. г. Кемерово Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 4 октября 2024 г

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Минаковой В.Л., с участием представителя от Прокуратуры: ФИО1, заместителя начальника отдела прокуратуры, служебное удостоверение дело по заявлению прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса в лице прокурора города Белово к ФИО2, пгт. Бачатский, г. Белово, Кемеровская область - Кузбасс

о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - арбитражный управляющий ФИО3

установил:

Прокуратура Кемеровской области - Кузбасса в лице прокурора г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ФИО2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, явку полномочных представитель не обеспечили. Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отзыв не представило.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и третьего лица.

Представитель заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2024 по делу № А2716316/2024 гражданин должника – ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - реализация имущества, арбитражным управляющим должника утвержден ФИО3.

09.08.2024 финансовым управляющим должнику ФИО2 по адресу регистрации: ул. Комсомольская, д. 31, кв. 4, пгт. Батчатский, г. Белово, направлено запрос-уведомление от 09.08.2024 с требованием о передаче, кроме прочего банковских карт, ценных бумаг, копий документов о совершенных за период, начиная с 01.01.2019г. по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, транспортными средствами (п. 6), бухгалтерских и финансовых документов ИП ФИО2 (ИНН <***>) за последние 3 года; передаче с документами и ключами: - транспортного средства полуприцеа-цистерна, марка НЕФАЗ-96931-10-07, год изготовления 2010, идентификационный номер <***>, государственный регистрационный знак

<***>; транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 95, марка TOYOTA LAND CRUISER 95, год изготовления 2001, VIN <***> государственный регистрационный знак <***>; транспортного средства автофургон, марки 281820000010-02, год изготовления 2006, идентификационный номер <***>, государственный регистрационный знак <***>; транспортного средства грузовой автомобиль, марка КАМАЗ 5410, год изготовления 1981, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***>; транспортного средства цистерна ГСМ, марка HALLER STW39, год изготовления 1986, идентификационный номер 59952, государственный регистрационный знак <***>; транспортного средства ГАЗ, марки 377760, год изготовления 2002, идентификационный номер <***>, государственный регистрационный знак <***>; транспортного средства грузовой тягач седельный, марка СКАНИЯ R420LA4X2MEB, год изготовления 2008, VIN <***>, ПТС 77 РК 644102, государственный регистрационный знак <***>.

Согласно материалам дела требования арбитражного управляющего ФИО3 не были исполнены ФИО2

15.08.2024 прокурором г. Белово в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы заявителя, суд признал требование о привлечении ФИО4 к административной ответственности обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве должник обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2023 по делу № А27-18912/2022 гражданин должник – ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - реализация имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Как указывалось ранее, 09.08.23 финансовым управляющим должнику ФИО2 по адресу регистрации: ул. Комсомольская, д. 31, кв. 4, пгт. Батчатский, г. Белово, направлено запрос-уведомление от 09.08.243 с требованием о передаче, кроме прочего банковских карт, ценных бумаг, копий документов о совершенных за период, начиная с 01.01.2019г. по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, транспортными средствами (п. 6), бухгалтерских и финансовых документов ИП ФИО2 (ИНН <***>) за последние 3 года.

Отсутствие ответа от гражданина-должника послужили основанием для обращения финансового управляющего ФИО3 в Арбитражный суд Кемеровской области с ходатайством от 31.05.2023 об истребовании доказательств и имущества должника ФИО2

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2023 по делу № А27-18912/2022 удовлетворено частично заявление финансового управляющего ФИО3 об истребовании доказательств имущества у должника в деле о несостоятельности (банкротстве), на ФИО2 возложена обязанность передать финансовому управляющему банковские карты, ценные бумаги, товарно-материальные и иные ценности, в том числе следующее имущество с документами и ключами:

- транспортное средство полуприцеа-цистерна, марка НЕФАЗ-96931-10-07, год изготовления 2010, идентификационный номер <***>, государственный регистрационный знак <***>;

- транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER 95, марка TOYOTA LAND CRUISER 95, год изготовления 2001, VIN <***> государственный регистрационный знак <***>;

- транспортное средство автофургон, марки 28182 0000010-02, год изготовления 2006, идентификационный номер <***>, государственный регистрационный знак <***>;

- транспортное средство грузовой автомобиль, марка КАМАЗ 5410, год изготовления 1981, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***>;

- транспортное средство цистерна ГСМ, марка HALLER STW39, год изготовления 1986, идентификационный номер 59952, государственный регистрационный знак <***>;

- транспортное средство ГАЗ, марки 377760, год изготовления 2002, идентификационный номер <***>, государственный регистрационный знак <***>;

- транспортное средство грузовой тягач седельный, марка СКАНИЯ R420LA4X2MEB, год изготовления 2008, VIN <***>, ПТС 77 РК 644102, государственный регистрационный знак <***>;

- Обязать ФИО2 передать финансовому управляющему ФИО3 копии документов о совершенных за период, начиная с 01.01.2019г. по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, транспортными средствами

- Обязать ФИО2 передать финансовому управляющему ФИО3 бухгалтерские и финансовые документов ИП ФИО2 (ИНН <***>) за последние 3 года.

Финансовым управляющим ФИО3 получен исполнительный лист серия ФС № 045673072 на принудительное исполнение определения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2024 по делу № А27-18912-2/2022 об истребовании имущества у должника ФИО2 12.03.2024 в ОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № 115169/24/42002-ИП.

Согласно материалам дела следует, что требования пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве ФИО2 не исполнены по запросу финансового управляющего.

На основании статьи 2 Закона о банкротстве финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В силу пунктов 1, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу части 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, указанная в Законе о банкротстве обязанность по предоставлению сведений о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, носит безусловный характер.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о Признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 5 указанной статьи с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам

гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы. Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях (пункт 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В силу абз. 3 пункта 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично. Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника (пункт 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Таким образом, положения Закона о банкротстве направлены на недопущение воспрепятствования должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

Согласно части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

Субъектом данного правонарушения является гражданин должник, признанный несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыта процедура реализации имущества.

Из материалов дела следует, что требования пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве не исполнены ФИО2 не только по запросу финансового управляющего, но и на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что ФИО2 принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, а также наличия обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, материалами дела подтверждается наличие в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается.

В силу части 5 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общему правилу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством является то, что правонарушение совершено впервые, умысла на препятствование действиям финансового управляющего не мел.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,

окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Как установлено судом нарушения чьих-либо интересов не установлено, административный орган возражений на данный вопрос не представил. Его действия (бездействие), исходя из совокупности установленных обстоятельств, не свидетельствуют о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличии имущественного ущерба.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что назначенное ФИО2 наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая тяжесть допущенных нарушений, степень вины лица, привлекаемого к ответственности, привлечение к ответственности впервые, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, устранение выявленных нарушений, принимая во внимание позицию прокуратуры относительно возможности замены штрафа на предупреждение, суд считает возможным в рассматриваемом случае заменить предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии со статьями 202, 204 АПК РФ государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьями 168-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Кемеровская область, город Белово, пгт.Бачатский, улица Комсомольская дом № 31, квартира № 4, ИНН<***>) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.

Судья В.В. Власов