Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А83-30769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-30769/2023
03 июня 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Холецкой А.Ю., рассмотрев исковое заявление

Публичного акционерного общества «Крымспецсельхозмонтаж»,

заинтересованное лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

об оспаривании отказов в государственной регистрации права собственности и обязании совершить определённые действия,

с участием представителей сторон: от заявителя- ФИО1, представитель по доверенности №82АА3149574 от 04.02.2023,

от заинтересованного лица - ФИО2, представитель по доверенности №07/01/2756 от 27.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Крымспецсельхозмонтаж» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд:

1. Признать незаконным отказ, выраженный в уведомлении от 01.09.2023 года Армянского городского отдела Госкомрегистра № КУВД-001/2023- 21747122/12 об отказе государственной регистрации права собственности ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9585, 297345, Республика Крым, <...> А.

2. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9585, 297345, Республика Крым, <...> А.

3. Признать незаконным отказ, выраженный в уведомлении от 04.09.2023 года Раздольненского районного отдела Госкомрегистра № КУВД - 001/2023- 21759576/8 об отказе государственной регистрации права собственности ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9584, 297345, Республика Крым, <...> А.

4. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9584, 297345, Республика Крым, <...> А.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание 22.05.2024 г. после перерыва явку уполномоченных представителей не обеспечили.

В судебных заседаниях представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставил отзыв на заявление, против удовлетворения заявления возражал.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Согласно справке о принадлежности объекта недвижимого имущества, выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крым БТИ» на входящее заявление № 8/2022 от 17.05.2022 года, в соответствии с материалами инвентарного дела № 60-2223 на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, <...> (тридцать один «а») по состоянию на 31.12.2012 года право собственности зарегистрировано в целом за Открытым акционерным обществом «Крымспецсельхозмонтаж» на основании свидетельства о праве собственности от 13.08.2010 серия САС № 439269, выданное на основании решения от 21.07.2010 № 224, зарегистрированное в электронном реестре 13.08.2010 № 31224238, на бумажном носителе в реестровой книге № 1, р№389.

К справке приложены документы на 2 л.: свидетельство о праве собственности от 13.08.2010 года, выданное Исполкомом Старокрымского городского совета на основании решения от 21.07.2010 года № 224; извлечение (выписка) о регистрации права собственности на недвижимое имущество, номер: 27006886, от 13.08.2010, регистрационный номер 31224238, номер записи: 389 в книге: 1, дата принятия решения о регистрации права собственности: 13.08.2010, - в которых обозначены соответствующие здания (строения) под определёнными литерами.

ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» обратилось с заявлением в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр Крыма) через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Симферополь (далее - МФЦ) о постановке на кадастровый учёт и государственной регистрации своего права собственности на соответствующие здания (строения), обозначенные определёнными литерами, принадлежащие на праве собственности Обществу по указанному адресу: Республика Крым, <...> (тридцать один «а»).

Согласно описи Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг г. Симферополь № 2 MFC-0683/2023-57929-1 и MFC-0683/2023-58055-1 от 25.05.2023 года: документов, принятых от Публичного акционерного общества «Крымспецсельхозмонтаж» для оказания государственных услуг, Государственная регистрация прав без одновременного кадастрового учёта (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества), на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9585 и 90:04:010102:9584, 297345, Республика Крым, <...>, для , Обществом были поданы следующие документы:

Заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) от 25.05.2023 года № MFC-0683/2023-57929-1 и MFC-0683/2023-58055-1;

Доверенность представителя от 04.03.2022 года;

Свидетельство о праве собственности от 13.08.2010 года № б/н.

Согласно уведомлению от 06.06.2023 года Армянского городского отдела ФИО3 № КУВД – 001/2023-21747122/6 и уведомлению от 02.06.2023 года Раздольненского районного отдела Госкомрегистра № КУВД – 001/2023-21759576/2 о приостановлении государственной регистрации прав, осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 90:04:010102:9585 и 90:04:010102:9584, расположенного по адресу: Республика Крым, <...>, приостанавливается до 01.09.2023 года и 04.09.2023 года, так как не предоставлены документы, подтверждающие правопреемственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» и ОАО «Крымспецсельхозмонтаж».

Согласно описи Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг г. Симферополь № 2 MFC-0683/2023-68048-1 и MFC-0683/2023-68036-1 от 21.06.2023 года: документов, принятых для оказания государственных услуг, Обработка дополнительных документов, представляемых заявителем, в том числе с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9585 и 90:04:010102:9584, 297345, Республика Крым, <...>, для Публичного акционерного общества «Крымспецсельхозмонтаж», были приняты документы:

Доверенность представителя от 04.03.2022 года;

Объяснения от 21.06.2023 года;

Выписка из ЕГРЮЛ от 21.06.2023 года № ЮЭ9965-23-86909221;

Решение суда от 09.02.2016 года № А83-6016/2010, Арбитражного суда Республики Крым;

Решение суда от 11.10.2018 года № А83-6016/2010, Арбитражного суда Республики Крым;

Заявление о предоставлении дополнительных документов от 21.06.2023 года № MFC-0683/2023-68048-1 и MFC-0683/2023-68036-1.

В объяснениях ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» от 21.06.2023 года были указаны дополнительные обстоятельства, которые самостоятельно не затребовало заинтересованное лицо порядке межведомственного запроса от уполномоченного органа по регистрации юридических лиц – соответствующей инспекции ФНС России.

Так, ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» поясняло заинтересованному лицу, что в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» указано, что имеются сведения о регистрации юридического лица на день принятия в РФ – регистрационный номер 00911186, дата внесения записи 23.12.2016 (п.11-14 на стр.2 из 10 выписки); имеются также сведения о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ, в том числе решении Арбитражного суда Республики Крым от 09.02.20216 года по делу № А83-6016/2010 (п.п. 71-73 на стр. 5 из 10 выписки).

При этом, согласно решению Арбитражного суда Республики Крым от 09.02.2016 года по делу № А83-6016/2010, признано ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» (идентификационный номер 00911186) несостоятельным (банкротом) (стр.4 решения суда).

В рамках процедуры банкроства по делу № А83-6016/2010, должник -ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» привёл свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, 23.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910201001).

Таким образом, ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» полагало, что вышеуказанные документы подтверждают правопреемство от ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» к ПАО «Крымспецсельхозмонтаж».

Также согласно описи Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг г. Симферополь № 2 MFC-0683/2023-89802-1 и MFC-0683/2023-89805-1 от 16.08.2023 года: документов, принятых для оказания государственных услуг, обработка дополнительных документов, представляемых заявителем, в том числе с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9585 и 90:04:010102:9584, 297345, Республика Крым, <...>, ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», были дополнительно поданы следующие документы:

Заявление о предоставлении дополнительных документов от 16.08.2023 года № MFC-0683/2023-89802-1 и MFC-0683/2023-89805-1;

Доверенность представителя от 04.03.2022 года;

Устав от 18.11.2016 года;

Постановление об окончании исполнительного производства от 07.03.2023 года.

Согласно уведомлению от 01.09.2023 года Армянского городского отдела ФИО3 № КУВД–001/2023-21747122/12 и уведомлению от 04.09.2023 года Раздольненского районного отдела Госкомрегистра № КУВД – 001/2023-21759576/8 об отказе государственной регистрации прав, в связи с истечением 01.09.2023 года и 04.09.2023 года срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 06.06.2023 года КУВД–001/2023-21747122/5 и уведомлении от 02.06.2023 года Раздольненского районного отдела Госкомрегистра № КУВД – 001/2023-21759576/2 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 90:04:010102:9585 и 90:04:010102:9584 и неустранением приведённых в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, отказано в государственной регистрации прав на основании заявления от 25.05.2023 года № КУВД-001/2023-21747122 и КУВД-001/2023-21759576.

ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» не согласившись с уведомлением от 01.09.2023 года Армянского городского отдела Госкомрегистра № КУВД-001/2023- 21747122/12 и уведомлением от 04.09.2023 года Раздольненского районного отдела Госкомрегистра № КУВД - 001/2023- 21759576/8, которыми было отказано в государственной регистрации права собственности обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу частей 1, 2, 4 ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Часть 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости определяет, что к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 8 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости, в случае, если государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе.

Часть 10 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости определяет, что факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Закона о государственной регистрации недвижимости, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений в содержащиеся в указанных реестрах сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе направляет в орган регистрации прав соответствующие сведения.

Часть 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в определённый частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Согласно ч. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», направление межведомственного запроса и представление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг.

Так, согласно пояснений заинтересованного лица, основанием для принятия оспариваемых отказов, явился тот факт, что заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие правопреемственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» и ОАО «Крымспецсельхозмонтаж».

В обоснование указанного, заинтересованное лицо указывает, что в пункте 1.3. Устава ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» указано, что до приведения учредительных документов Общества в соответствии с законодательством Российской Федерации, Общество имело наименование открытое акционерное общество «Крымспецсельхозмонтаж», было внесено в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины по номером 01275650. Однако согласно сведениям из Единого государственного реестр юридических лиц регистрационный номер юридического лица на день принятия в Российскую Федерацию является иным, а именно 00911186. Таким образом, заинтересованное лицо полагает, что заявитель не предоставил доказательств обратного и как следствие не прослеживается правопреемство между ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» и ПАО «Крымспецсельхозмонтаж».

Суд не соглашается с вышеуказанными доводами заинтересованного лица по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» был создан в результате преобразования государственного предприятия «Крымспецсельхозмонтаж» в ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» на основании приказа Представительства Фонда имущества Автономной Республики Крым в г. Симферополе от 17.12.1996 № 370 «О создании открытого акционерного общества «Крымспецсельхозмонтаж». Данным приказом утверждён уставный фонд ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» в размере 1 668 488,00 гривен согласно Акту оценки стоимости целостного имущественного комплекса государственного предприятия «Крымспецсельхозмонтаж», утверждённому приказом по Представительству от 25.11.1996 № 319 (пункт 3), копии которых в материалы дела не предоставлены.

ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» зарегистрировано распоряжением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов Республики Крым от 31.12.1996 № 868-р «О государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» и осуществляло свою деятельность на основании Устава, утверждённого приказом Представительства Фонда имущества Автономной Республики Крым от 17.12.1996 № 370 и зарегистрированного распоряжением исполкома Симферопольского городского Совета народных депутатов Республики Крым от 31.12.1996 № 868-р, согласно которому местонахождением ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» являлся тот же адрес, что и на момент рассмотрения настоящего спора: <...> (пункт 1.3).

18.03.2003 определением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым по заявлению Управления Пенсионного фонда Украины в Симферопольском районе Автономной Республики Крым возбуждено дело о признании ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» банкротом (делу в разное время присваивались номера 2-6/2028.1-2006, 2-20/2028.1-2006, 2-17/8751.2- 2008, 5002-19/6016.3-2010). Одновременно введена процедура распоряжения имуществом. Объявление о возбуждении дела о банкротстве опубликовано в газете «Голос Украины» от 17.01.2003 № 94. Определением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 04.08.2003 утверждён реестр требований кредиторов. Определением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 20.01.2004 открыта процедура санации должника сроком на 12 месяцев - до 17.01.2005, которая неоднократно продлевалась.

Постановлением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 26.06.2012, оставленным без изменений постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, прекращена процедура санации, ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» признано банкротом, открыта ликвидационная процедура сроком на 6 месяцев, установлен срок ликвидационной процедуры с даты принятия до 26.12.2012. Срок ликвидационной процедуры по делу неоднократно продлевался, в частности определением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 19.12.2013 по делу № 5002-19/6016.3-2010 о банкротстве ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» срок процедуры ликвидации должника и полномочий ликвидатора – арбитражного управляющего ФИО4 продлен на 6 месяцев до 26.06.2014 согласно положениям Закона Украины «О восстановлении платёжеспособности должника или признании его банкротом».

После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 № 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ) и Федеральным законом от 23.06.2014 № 154-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Республики Крым с присвоением № А83-6016/2010.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.02.2016 по делу № А83- 6016/2010 ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» (идентификационный код 00911186) признано несостоятельным (банкротом), в отношении банкрота введена процедура конкурсного производства.

В рамках процедуры банкротства по делу № А83- 6016/2010, ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, 23.12.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/ 910201001).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.05.2018 (резолютивная часть объявлена 24.05.2018) производство по делу о банкротстве ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» прекращено на основании положений абзаца 7 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с удовлетворением требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов, и исходя из того, что из отчёта конкурсного управляющего следовало, что у должника наличествует недвижимое имущество.

Таким образом, ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» продолжил осуществление своей деятельности в Российской Федерации в общем порядке.

Согласно Листу записи Единого государственного реестра юридических лиц от 24.09.2018 на основании решения общего собрания участников (протокол от 13.09.2019 № 1/18) внесена запись о прекращении полномочий конкурсного управляющего ФИО5 с возложением полномочий (генеральный директор) на ФИО6.

Согласно справке о принадлежности объекта недвижимого имущества, выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крым БТИ» на входящее заявление № 8/2022 от 17.05.2022 года, в соответствии с материалами инвентарного дела № 60-2223 на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, <...> (тридцать один «а») по состоянию на 31.12.2012 года право собственности зарегистрировано в целом за Открытым акционерным обществом «Крымспецсельхозмонтаж» на основании свидетельства о праве собственности от 13.08.2010 серия САС № 439269, выданное на основании решения от 21.07.2010 № 224, зарегистрированное в электронном реестре 13.08.2010 № 31224238, на бумажном носителе в реестровой книге № 1, р№389.

Кроме того, в материалы дела заявителем была предоставлена копия отчёта конкурсного управляющего ПАО ''Крымспецсельхозмонтаж'' от 17.01.2018 года по делу № А83-6016/2010, утверждённого определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.05.2018 года по делу А83-6016/2010 об утверждении отчёта конкурсного управляющего ПАО «Крымспецсельхозмонтаж».

Согласно указанного отчёта конкурсного управляющего, а именно на третьей странице имеется перечень имущества ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» (ИНН <***>), в перечне которого также указаны нежилые здания, расположенные по адресу: Республика Крым, <...> А.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства и документы прямо подтверждают правопреемство от ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» к ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», а также наличие права собственности у ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на недвижимые объекты с кадастровыми номерами 90:04:010102:9585 и 90:04:010102:9584, расположенные по адресу: Республика Крым, <...> А.

Суд также считает необходимым отметить, что ранее на основании свидетельства о праве собственности от 13.08.2010 года № б/н., выданного Исполкомом Старокрымского городского совета на основании решения от 21.07.2010 года № 22, ФИО3 была осуществлена регистрация права собственности за ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на иные недвижимые объекты расположенные по адресу: Республика Крым, <...>, а именно на административное строение (контора-лаборатория), литера «А», общая площадь 191,4 кв.м. и пристройка, литера «а», общая площадь 19,4 кв.м.; кадастровый номер 90:04:010102:9576, дата присвоения кадастрового номера 07.02.2017, инвентарный номер 60-2223, площадь 210,8, наименование: административное здание, год завершения строительства: 1972, кадастровая стоимость 1 132 656,33, собственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», 90:04:010102:9576-91/007/2022-1, 01.09.2022 10:19:34, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.09.2022 года.

Вышеуказанное обстоятельство также свидетельствует о необоснованности доводов заинтересованного лица, поскольку ранее ФИО3 уже была осуществлена регистрация права за ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на иную часть недвижимых объектов, расположенных по адресу: Республика Крым, <...>.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, требования ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Применяемая судами восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, с совокупностью установленных по делу обстоятельств.

Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой. Однако, осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, суд не вправе подменять орган, наделённый полномочиями по принятию соответствующих решений.

В смысле, придаваемом изложенными нормами процессуального закона, для осуществления квалифицированного судебного контроля необходимо, чтобы проверяемое решение было мотивированным и принятым с соблюдением всех требований действующего законодательства. В противном случае задачи судопроизводства, в частности, судебная защита прав и законных интересов правообладателей и заинтересованных лиц в нарушение статьи 2 АПК РФ не могут быть достигнуты в полной мере.

В силу действующего законодательства, уполномоченным органом в решении должны быть приведены все основания отказа. Повторное рассмотрение заявления о государственной регистрации права, в случае если уполномоченный орган не указал в своём решении какое-либо из оснований, положениями Закона о государственной регистрации недвижимости не предусмотрено.

Обратный подход означал бы возможность принятия уполномоченным органом по одному и тому же заявлению новых решений, каждый раз мотивируя их все новыми основаниями, создавая тем самым правовую неопределённость и нивелируя установленные сроки предоставления государственной услуги, что противоречит положениям Закона о государственной регистрации недвижимости.

Исходя из принципа равенства всех перед законом и судом, лицо, прибегнувшее к судебной защите нарушенных прав в порядке административного судопроизводства в результате принятия незаконного ненормативного правового акта, не может быть поставлено в положение, влекущее невозможность реального восстановления нарушенных прав.

С учётом изложенного, избранный заявителем способ восстановления нарушенного права, отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, суд считает необходимым отметить, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В связи с чем, государственная пошлина в сумме 6 000,00 рублей должна быть взыскана с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 169 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать незаконным отказ, изложенный в Уведомлении от 01.09.2023 года Армянского городского отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № КУВД-001/2023-21747122/12 об отказе в государственной регистрации права собственности Публичному акционерному обществу «Крымспецсельхозмонтаж» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9585, 297345, Республика Крым, <...> А.

3. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности за Публичным акционерным обществом «Крымспецсельхозмонтаж» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9585, 297345, Республика Крым, <...> А.

4. Признать незаконным отказ, изложенный в Уведомлении от 04.09.2023 года Раздольненского районного отдела Госкомрегистра № КУВД - 001/2023-21759576/8 об отказе государственной регистрации права собственности ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9584, 297345, Республика Крым, <...> А.

5. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности за Публичным акционерным обществом «Крымспецсельхозмонтаж» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на здание, кадастровый номер 90:04:010102:9584, 297345, Республика Крым, <...> А.

6. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Публичного акционерного общества «Крымспецсельхозмонтаж» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Е.А. Евдокимова