Решение от 27 мая 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-96580/25
28 мая 2026 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2026 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Летяго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савостьянок С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Московский регион" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Росинка-Сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об устранении нарушений охранной зоны объекта электросетевого хозяйства

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом;


от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Росинка-Сервис" (далее – ответчик) об обязании прекратить складирование материалов в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – ТП-10кВ № 1045 (инв. № 2060-1000023736) на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020310:3754 по адресу: Московская обл., г. Красногорск, с. Ангелово, тер. МЖК «Росинка», в течение 5 дней со дня вступления решения в суда в законную силу; обязании не использовать земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020310:3754 в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – ТП-10кВ № 1045 (инв. № 2060-1000023736) для складирования любых материалов; взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения (ненадлежащего исполнения) судебного акта; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление в материалы дела, в котором просил оставить исковое заявление без рассмотрения в случае неявки истца в судебное заседание.

Оснований для удовлетворения ходатайства АО "Специализированный застройщик "Росинка-Сервис" об оставлении иска без рассмотрения по основаниям статьи 148 АПК РФ суд не усматривает ввиду того, что в рассматриваемом случае оставление иска без рассмотрения представляется нецелесообразным, поскольку носит формальный характер и не соответствует задачам судопроизводства.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/


Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником объекта электросетевого хозяйства – ТП-10кВ № 1045 (инв. № 2060-1000023736) (далее – объект).

В собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020310:3754 (далее – земельный участок) по адресу: Московская обл., г. Красногорск, с. Ангелово, тер. МЖК «Росинка», который располагается в границах охранной зоны объекта, определённой в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Истец указал, что в охранной зоне объекта, расположенной на указанном земельном участке, складируются материалы, что подтверждается актом осмотра объекта электросетевого хозяйства от 18.02.2025 № 0219/01.

Использование охранной зоны объекта электросетевого хозяйства на земельном участке в целях складирования материалов является незаконным, создающим угрозу сохранности ЛЭП при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, создающими препятствия для предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и защиты жизни и здоровья граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 1915-О), в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность прекращения соответствующей деятельности.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 05.09.2025, содержащую требование об устранении вышеуказанных нарушений.

На момент обращения в суд с настоящими исковыми требованиями выявленные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 № 35-ФЗ, целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные зоны.

В силу п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ, среди ограничений прав на землю указаны особые условия использования земельных участков в охранных зонах.

Согласно ст. 89 ЗК РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила определения размеров


земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 105 ЗК РФ, охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) отнесена к зонам с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ, электрическая энергия высокого напряжения является источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила № 160).

Правилами № 160 предусмотрено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях. Охранные зоны указанных электросетевых объектов внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Так, пп. "б" п. 8 правил № 160 предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики

Также пп. "б" п. 9 правил № 160 предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно п. 12 Правил, при обнаружении в охранных зонах зданий и сооружений, размещенных с нарушением требований пункта 10 настоящих Правил, а также фактов осуществления деятельности (действий) с нарушением требований пунктов 8, 9 и 11 настоящих Правил, владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют


заявление об этих фактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Суд отмечает, что для целей правильного разрешения настоящего спора необходимо установить характер нарушения права истца и его соответствие конкретному ограничению деятельности в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, предусмотренному пунктами 8-10 Правил.

Для удовлетворения заявленного требования судом должно быть установлено, а сетевой организацией – доказано, что размещенное в охранной зоне имущество препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства (подпункт «б» пункта 8 Правил).

Как следует из материалов дела, истцом не представлены соответствующие доказательства, достоверно подтверждающие, что размещение в охранной зоне материалов препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства, создает неопровержимую презумпцию нарушения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства.

Более того в материалы дела представлен акт осмотра от 17.04.2026, подписанный со стороны истца и ответчика, которым установлено, что строительный материал вывезен, территория убрана.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для обращения истца в суд, добровольно устранены ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с чем в иске следует отказать.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.А. Летяго