Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А58-11280/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-11280/2019
09 июня 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2020

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2020


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфаранг" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.12.2012, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.02.2003, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) о признании одностороннего решения по расторжению муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 незаконным и недействительным, применении недействительности одностороннего решения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Центральная диспетчерская служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.12.19 г., по паспорту

от ответчика: ФИО3 по доверенности №92 от 27.12.19 г., по паспорту;

от третьего лица: ФИО4 по паспорту, выписке из ЕГРЮЛ (после перерыва).

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфаранг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании одностороннего решения по расторжению Муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 незаконным и недействительным, применении недействительности одностороннего решения.

Определением суда от 16.12.2019 принято уточнение исковых требований о признании недействительным решения Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 и применении последствий недействительности сделки.

Определением суда от 27.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Центральная диспетчерская служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик устно ходатайствует об объявлении перерыв для участия третьего лица.

Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посовещавшись на месте, объявил перерыв до 08 июня 2020 года 12 час. 30 мин. О перерыве сделано публичное извещение в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РС (Я) http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 08 июня 2020 года 12 час. 30 мин., в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, при участии представителей истца и ответчика, присутствовавших до перерыва, представителя третьего лица ФИО4 по паспорту, выписке из ЕГРЮЛ.

Суд заслушал позиции сторон.

Представитель истца поддержал требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица исковые требования не признал, ответил на вопросы представителей истца, ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

25 июня 2019 года между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 01/19-26, согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по обслуживанию светодиодных табло в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющихся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. ИКЗ: 193143513428014350100100230013312244 (л.д. 10-18 т. 1).

По п. 2.1 цена контракта составляет 1 593 000 рублей, является твердой и не подлежит изменению в течение срока исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных контрактом и Федеральным законом ФЗ-44.

Согласно п. 2.7 контракта заказчик ежемесячно оплачивает услуги исполнителя путем перечисления цен контракта на банковский счет исполнителя, реквизиты которого указаны в разделе 14 контракта, за счет средств бюджета города Якутска на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки услуг, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Срок исполнения с момента заключения контракта по 31 декабря 2019 года (включительно).

15 августа 2019 г. заказчик в одностороннем порядке расторг контракт с исполнителем на основании уведомления № 1081 (л.д. 52-53 т. 1).

Претензией от 15.08.2019 № А40-19 исполнитель уведомил заказчика об отмене решения № 1081 об одностороннем расторжении контракта и урегулировании возникших сложностей.

Истец, ссылаясь на нарушение ответчиком статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации, об обязанности заказчика содействовать в исполнении контракта, указывает, что ответчик поставил истца в условия невозможности исполнения контракта, что привело к одностороннему расторжению контракта.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 07.11.2019, претензия вручена ответчику 16.08.2019.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв в материалы дела, пояснил, что в ходе проверки исполнения контракта установлена неготовность истца к выполнению муниципального контракта, не учтен возможный вариант создания собственного трекера и установки собственных GPS трекеров, истец, не имея достаточного опыта работы с указанными в контракте видами работ, не смог исполнить контракт, в иске просит отказать.

Третье лицо представило отзыв, указывает, что истец приступил к выполнению контракта после 25.08.2019, то есть после уведомления о расторжении контракта № 1081 от 15.08.2019, просит в иске отказать.

Так же, считает, что ООО «Альфаранг» не предоставил документы, утверждающие расходы и гарантирующие готовность его к выполнению контракта, такие как:

- документы на приобретение запасных частей и модулей для ремонта и ад в эксплуатацию не рабочих табло. На тот момент было более трети части неисправных табло из общего количества 49 штук. (Товарные накладные; блоки питания, Контроллеры, Роуторы и т.д.);

- документы, подтверждающие оплату лицам, производившим ремонтные работы (Договор, счет, Кассовый, товарный чек или бланк строгой отчётности подтверждающий оплату);

- документы, подтверждающие передачу данных на табло; Договор с оператором GPRS (Мегафон, МТС и т.д.) на получение не менее 40 штук СИМ-карт с опцией передачи интернет данных, выписку по этим картам с балансом лицевого счета. В каждом табло должна быть установлена СИМ-карта с положительным балансом средств для приема данных точнее прогнозов прибытия автобусов. После подписания контракта, Альфаранг должен был заключить договор с оператором сотовой связи на передачу данных GPRS посредством СИМ-карт в количестве 49 штук (общее количество табло). Далее произвести установку этих СИМ-карт в каждое табло, а так же сделать прошивку и настройку роутера на эти СИМ-карты и провести ремонт неисправных табло. До 15 августа 2019 года истец этих работ не выполнил, что подтверждают документы МУП ЯПАК на приобретение запасных частей и модулей на ремонт неисправных табло.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, на которые распространяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно техническому заданию проведенного на оказание услуг по обслуживанию светодиодных табло (л.д. 19-20 т. 1) обслуживание должно было осуществляться следующим образом:

Исполнителю необходимо работать с сервером с программным комплексом НПП АСУ-Навигация для получения информационных данных с общественного транспорта г. Якутска для обработки и передачи в виде прогнозов прибытия на определенные остановочные табло количеством 49 штук.

Производить подготовку табло к работе; настройка, установка программного обеспечения, калибровка модулей, запуск в работу, а также своевременная очистка от снега, помывка.

Остановочные табло посредством беспроводной GPRS - связи должны получать телематическую информацию, оплата за связь возложена на исполнителя (интернет трафик).

Требования технического задания по аппаратно-программным компонентам систем (п. 2.1):

- обеспечить набор команд управления режимами отображения информации о фактическом прибытии очередного транспортного средства каждого из закрепленных за данными информационно - остановочных табло маршрута;

- обеспечить автоматически запускаемые при включении информационно -остановочных табло в целом;

- обеспечить набор команд и сообщений диагностики состояния отдельных блоков информационно-остановочных табло в целом.

- обеспечить автоматическую передачу информации на светодиодные остановочные табло о фактическом движении и прибытии транспортных средств.

Связь табло с сервером (п. 2.2):

Электронное табло должно устанавливать TCP-сессию с сервером, по заранее прошитым в нем значениям IP-адреса и номера порта сервера. В качестве параметров идентификации табло должно передавать на сервер значения IMEI и пароль с возможностью применения алгоритмов криптографической защиты (по требованию).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Подача заявок на участие в аукционе носит вольный характер, и свидетельствует о наличии технических возможностей исполнения контракта в соответствии с техническим заданием.

По пункту 8.2.2. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае неисполнения исполнителем обязанностей, предусмотренных контрактом, или нарушения условий исполнения контракта, если в установленный Заказчиком срок такие нарушения исполнителем не устранены или нарушения являются существенными и неустранимыми.

Согласно п. 2.7 контракта заказчик ежемесячно оплачивает услуги исполнителя путем перечисления цен контракта на банковский счет исполнителя, реквизиты которого указаны в разделе 14 контракта, за счет средств бюджета города Якутска на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки услуг, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

По п. 4.1 контракта в течение 15 рабочих дней после завершения исполненных услуг/отдельных этапов, предусмотренных контрактом, исполнитель представляет заказчику комплект отчетной документации и акт сдачи-приемки услуг, подписанный исполнителем, в 2 экземплярах.

13.08.2019 г. осуществлен выездной осмотр совместно с представителями Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска и ООО «Центральная диспетчерская служба», на предмет проверки работоспособности светодиодных табло, согласно которому установлено, что табло не обслуживаются.

На основании результатов выездной проверки, а также отсутствия акта сдачи-приемки услуг за июль 2019 года, ответчик расторг муниципальный контракт от 25.06.2019 № 01/19-26 в одностороннем порядке.

В силу ст. 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно части 12 статьи 95 Закона 44-ФЗ - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Часть 13 статьи 95 Закона 44-ФЗ - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Часть 14 статьи 95 Закона 44-ФЗ - Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как правильно указывает третье лицо по исполнению муниципального контракта ООО «Альфаранг» имел возможность:

- приобрести программный комплекс у ЗАО «НИИ Транснавгиция»;

- установить собственные GPS трекеры в автобусах и программное обеспечение для передачи данных на табло СДОТ-64;

- заключить договор на трансляцию данных с ООО «ЦДС».

В сентябре при ремонте, в табло зафиксированы файлы конфигурации загруженные на 19 табло из 49 только 25 августа 2019 года (л.д. 40 т. 2). В этих файлах содержаться реквизиты доступа к серверу DigitalOcean, что указывает на то, что Истец приступил к выполнению контракта после 25.08.2019 года, то есть после уведомления ответчика о расторжении контракта.

Истец, обращаясь с заявкой на участие в конкурсе, заключая муниципальный контракт № 01/19-26 от 25.06.2019 посчитал исполнение контракта возможным, за разъяснением аукционной документации не обращался.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

При этом суд установил, что в письмах истца от 25.06.2019 № А20-19, от 08.07.2019 № А25-19, от 12.07.2019 № А27-19, от 26.07.2019 №А29-19 о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ, истец об их приостановлении не заявил.

Из материалов дела следует, что истцом не представлено доказательств оказания услуг за июль 2019 года, акт сдачи-приемки выполненных работ, уведомление о приостановлении производства работ в адрес ответчика не направлены.

При таких обстоятельствах с учетом п. 8.2.2 контракта ответчик правомерно отказался от исполнения контракта, принят решение о расторжении муниципального контракта 25.06.2019 № 01/19-26.

Применение последствий недействительности одностороннего решения в виде признании муниципального контракта от 25.06.2019 № 01/19-26 действующим, невозможно даже при признании решения ответчика о расторжении муниципального контракта от 25.06.2019 № 01/19-26 недействительным, так как в соответствии с пунктом 3.1 контракта контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2019.

На основании изложенного, суд, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьями 65, 66, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Семёнова У. Н.