Постановление от 30 июля 2024 г. по делу № А65-2603/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-2603/2024
г. Самара
30 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2024 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корнилова А.Б.,

судей Бажана П.В. и Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плехановой А.А., с участием:

от ООО «Челныводоканал» - ФИО1, доверенность от 25.12.2023,

иные участники не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственность «Челны-Бройлер»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 мая 2024 года по делу № А65-2603/2024 (судья Аппакова Л.Р.)

по заявлению общества с ограниченной ответственность «Челныводоканал»

к обществу с ограниченной ответственность «Челны-Бройлер»

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Челныводоканал» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Челны-Бройлер» о взыскании долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2023 года в размере 9 408 621 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 мая 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Челны-Бройлер» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 АПК РФ.

Представитель ООО «Челныводоканал» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

От ООО «Челны-Бройлер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

На основании ст.ст. 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, отзыва и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Челныводоканал», правопреемником которого является ООО «Челныводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства), и ООО «Челны-Бройлер» (абонент) 01.02.2014 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 104/289-ВК-ПЗ, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую воду), соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду (пункт 1 договора).

В соответствии с п. 12 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в том числе, осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

П. 24 договора установлено, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:

- организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация, предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб;

- абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом или по ее указанию представителям иной организации.

В силу пп. «а» п. 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1).

В случае если сточные воды, принимаемые абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами (п. 118 Правил № 644)

Постановлением Правительства № 728 от 22.05.2020 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлен порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации).

В соответствии с указанными нормативными документами со стороны ООО «Челныводоканал» были отобраны пробы сточных вод в контрольном канализационном колодце ХБК ООО «Челны-Бройлер» и оформлен акт № 364 от 19.09.2023. Акт отбора подписан представителями ответчика без возражений и замечаний. В результате анализов отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющего вещества отводимого в централизованную систему водоотведения (превышение которого запрещено), данный факт подтверждается протоколом исследования № 497319 от 29.09.2023, выданный аккредитованной лабораторией Аналитического центра ЗАО «РОСА».

Руководствуясь условиями договора, п. 120 Правил № 644, Правилами № 728 ООО «Челныводоканал» произвело расчет и выставило плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2023 года в размере 9 408 621 руб. 96 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчик с предъявленным требованием не согласился, указывает на отсутствие в рабочей программе производственного контроля качества и безопасности питьевой воды ООО «Челныводоканал» такого показателя как диметилсульфид и считает данное обстоятельство основанием для непризнания исковых требований.

Однако представленная позиция ответчика является ошибочной, поскольку ранее Верховный Суд Российской Федерации по делу № АКПИ21-472 уже рассматривал административное исковое заявление о признании недействующими п. 120 Правил № 644, примечания к приложению № 4(1) к Правилам № 644, где заявитель указывал на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат п. 5 ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку не обязывают организацию, осуществляющую в отношении абонента холодное водоснабжение и водоотведение, при проведении контроля за составом и свойствами сточных вод проводить обязательный предварительный контроль состава и свойств подаваемой абоненту питьевой воды по тем же показателям.

В удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими п. 120 Правил № 644, примечания к приложению № 4(1) к данным Правилам, Верховным судом по делу № АКПИ21-472 было отказано.

Отклонение судом первой инстанции протоколов испытаний № 1409, № 1410 от 01.03.2024 (приложения к дополнению к отзыву на исковое заявление), № 2916 от 16.04.2024 (ходатайство о приобщении дополнений от 13.05.2024) правомерно и обоснованно, поскольку периодом взыскания задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения является сентябрь 2023 года, тогда как отбор проб питьевой воды ответчиком производился в 2024 году.

Вопреки доводам апеллянта, неотражение результатов рассмотрения указанного ходатайства от 13.05.2024 в описательной части решения от 14.05.2024 признается апелляционным судом не нарушающим нормы процессуального законодательства, поскольку результаты рассмотрения указанного ходатайства содержатся в протоколе и на аудиозаписи судебного заседания от 13.05.2024г.

На основании изложенного, представленные протоколы испытаний за 2024 год не являются доказательством по делу и не являются основанием для признания исковых требований не обоснованными.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив доводы сторон, материалы представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 22, 27, 36, 113, 118, 119 Правил № 644, п.п. 9, 25, 30, 33, 50 Правил № 728, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования ООО «Челныводоканал» заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, повторно исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины судом первой инстанции распределены верно.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 мая 2024 года по делу № А65-2603/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.



Председательствующий А.Б. Корнилов


Судьи П.В. Бажан


О.П. Сорокина