Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А28-3536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-3536/2019
г. Киров
20 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 20 июня 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «РЭО-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, Россия, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610002, Россия, <...>)

о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности, выраженных в уведомлении от 07.03.2019 № КУВД-462/2019-344

при участии в судебном заседании представителей:

от Заявителя – ФИО2, по доверенности от 25.12.2018 (сроком действия полномочий один год)

от Ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2018 № д/95 (сроком действия полномочий по 31.12.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РЭО-Сервис» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, УФРС) о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности, выраженных в уведомлении от 07.03.2019 № КУВД-462/2019-344.

В обоснование заявленного требования Общество ссылается на то, что им были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 43:40:000109:7124 (комната), назначение – жилое, общая площадь 13,4 кв.м., 1 этаж, по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель заявителя просит удовлетворить требования.

Ответчик с требованием заявителя не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 10.04.2019. В отзыве на заявление ответчик ссылается на то, что 04.04.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности Общества на спорный объект недвижимости - здание общежития площадью 4059.8 кв.м, по адресу: <...>, на основании договора от 17.02.2000, заключенного с ООО ФИК «Вятский фондовый дом-2».

В 2008 году данное право оспорено в судебном порядке. Решением Октябрьского районного суда Кировской области от 02.12.2008 установлено, что сделки, совершенные ООО ФИК «Вятский фондовый дом-2» и ООО «РЭО-Сервис» по передаче здания общежития, являются ничтожными в силу статьи 168 ГК РФ как несоответствующие положениям статьи 209 ГК РФ, в связи с чем запись о праве собственности ООО «РЭО-Сервис» на здание общежития была погашена регистрирующим органом.

Ответчик полагает, что Обществом не представлен правоустанавливающий документ на указанный объект недвижимости, в связи с чем уведомлением от 07.03.2019 государственная регистрация права была обоснованно приостановлена.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, и просил отказать в удовлетворении требования заявителя.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

26.02.2019 ООО «РЭО-Сервис» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 43:40:000109:7124 (комната), назначение – жилое, общая площадь 13,4 кв.м., 1 этаж, по адресу: <...>.

К заявлению Обществом были приложены доверенность представителя, Определение Октябрьского районного суда Кировской области от 04.08.2009 о разъяснении решения по делу № 20-2096/2008, а также документ об оплате государственной пошлины.

Уведомлением от 07.03.2019 № КУВД-462/2019-344 государственная регистрация права собственности приостановлена на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на объект недвижимости.

Полагая, что указанные действия ответчика противоречат положениям Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон 218-ФЗ) заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. Регистрация объектов, не являющихся недвижимостью в реестре прав на недвижимое имущество, законом не предусмотрена.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона №218-ФЗ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

Как следует из материалов дела, ООО «РЭО-Сервис» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 43:40:000109:7124 (комната), назначение – жилое, общая площадь 13,4 кв.м., 1 этаж, по адресу: <...>.

Уведомлением от 07.03.2019 № КУВД-462/2019-344 государственная регистрация права собственности приостановлена на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на объект недвижимости.

Заявитель полагает, что указанные действия ответчика являются незаконными в силу того, что представленный с заявлением о государственной регистрации права судебный акт и является правоустанавливающим документом на спорный объект недвижимости.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

На основании части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме и состоит в том числе из: реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ( реестр прав на недвижимость).

В рассматриваемом случае заявитель полагает, что основанием для государственной регистрации права является судебный акт, в частности решение Октябрьского районного суда от 02.12.2008, в соответствии с которыми право собственности на помещение №35 было признано за гражданами ФИО4 и ФИО5 При этом в определении о разъяснении решения от 04.08.2009 суд указал, что право собственности ООО «РЭО–Сервис» прекращено только на комнату №325 (по данным технического паспорта инвентаризационный номер 26).

Данный довод судом отклонятся, поскольку указанный судебный акт был принят в отношении иных лиц (в частности граждан) и касается признания за ними права собственности на помещение №26.

В то же время ни решение Октябрьского районного суда от 02.12.2008, ни определение о его разъяснении не содержат полного описания недвижимого имущества и вида права на спорные помещения, в объеме, на который претендует заявитель.

В этой связи, ответчик при рассмотрении заявления пришел к обоснованному выводу о том, что Обществом не представлен правоустанавливающий документ на спорное помещение.

Учитывая изложенное, оспариваемые действия ответчика соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных выше обстоятельствах суд не усматривает предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «РЭО-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, Россия, <...>) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610002, Россия, <...>) по приостановлению государственной регистрации права собственности, выраженных в уведомлении от 07.03.2019 № КУВД-462/2019-344 отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья А.А. Андриянов