Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А75-12042/2018

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12042/2018
19 октября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подкорытовой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Управляющая компания «Городское Домо Управление № 5» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Нефтеюганска об оспаривании предписания от № 73-МЖК/П от 21.08.2018,

при участии представителей сторон: от заявителя – ФИО1, от департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Нефтеюганска – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 года

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление акционерного общества «Управляющая компания «Городское Домо Управление 5» (далее – ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5», управляющая компания) об оспаривании предписания № 73-МЖК/П от 21.08.2018 департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Нефтеюганска.

Требование мотивировано неисполнимостью предписания, так как устранение выявленных нарушений возможно только посредством проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на обязанность акционерного общества «Управляющая компания «Городское Домо Управление № 5» как управляющей компании содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, в том числе и многоквартирного дома, признанного аварийным.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» является управляющей организацией и осуществляет управление многоквартирным домом № 36 в 11 микрорайоне города Нефтеюганска (далее - МКД) на основании договора управления, заключенного на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом от 16.04.2015 № 2.

05.03.2014 постановлением Администрации города Нефтеюганска указанный МКД признан аварийным и подлежащим сносу ( т.2 л.д. 100-101).

Департаментом на основании распоряжения от 07.11.2017 № 68-МЖК (л.д. 55-58) проведена внеплановая выездная проверка ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» по факту обращения гражданина, проживающего в МКД в квартире 2, который указал на аварийное состояние жилого дома, на то, что в квартире 2 на кухне от стены отошел пол, как и в других комнатах. (т. 2 л.д. 53).

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований в содержании общего имущества, что отражено в акте проверки от 09.11.2017 № 68-МЖК/А (т. 2 л.д. 60- 63). В частности, в результате визуального осмотра жилого помещения № 2 в МКД установлено, что в кухне, ванной комнате, санузле, коридоре наблюдается уклон пола до 10 см., в кухне между полом и ограждающей стеной, имеется зазор до 5 см, вызванный отрывом конструкции стены от конструкции перекрытия, разрушение отделочного слоя стены; в ванной комнате, санузле (туалет) наблюдается прогиб потолка до 5 см, частичное поражение стыков между потолком и стеной, а так же самой стены плесневыми грибами; в жилой комнате № 2 наблюдается на стыке между двух стен, на самой стене разводы желто-коричневого цвета, а также наблюдается поражение плесневыми грибами стыка между потолком и стеной; в коридоре местами фрагментарное отхождение штукатурного слоя на стене.

Также проведен осмотр тамбура 1 подъезда на 1 этаже МКД, выявлено выпучивание половых досок, отсутствие сопряжения со стеной, в следствие чего, входная дверь в жилое помещение № 2 закрывается с усилием.

По результатам проверки Департаментом вынесено предписание от 09.11.2017 № 68-МЖК/П об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» предписано в срок до 15.08.2018 выполнить комплекс мер по восстановлению перекрытий, стен в кухне, ванной комнате, санузле, коридоре жилого помещения, а также обработать участки стен в ванной комнате, санузле, жилой комнате № 2 от плесени в квартире № 2 в МКД № 36 микрорайона 11 г. Нефтеюганска. Срок исполнения установлен до 01.01.2018 г.

По истечении установленного срока на основании распоряжения департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска № 04-МЖК от 19.01.2018 проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № 68-МЖК/П от 09.11.2017.

В ходе проведенной проверки установлено, что предписание управляющей компанией не было исполнено, по причине не предоставления доступа нанимателем жилого помещения № 2 МКД № 36, при этом каких- либо подтверждающих документов о том, что управляющая компания предпринимала меры по исполнению данного предписания не представлено. По итогам проверки составлен акт и выдано повторное предписание № 04-МЖК/П от 19.01.2018, со сроком исполнения до 01.06.2018 года.

На основании распоряжения департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска № 26-МЖК от 04.06.2018, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № 04-МЖК/П от 19.01.2018 года. В ходе проверки установлено, что предписание № 04- МЖК/П от 19.01.2018 года ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» не исполнено, по причине не предоставления доступа нанимателем жилого помещения № 2 МКД № 36, но при этом подтверждающих документов со стороны управляющей компании не представлено, в связи с чем, выдано повторное предписание № 26-МЖК/П от 08.06.2018 года со сроком исполнения до 15.08.2018 года.

По истечении установленного срока, на основании распоряжения департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска № 73-МЖК от 16.08.2018, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № 26- МЖК/П от 08.06.2018 года. В ходе проверки установлено, что предписание № 26-МЖК/П от 08.06.2018 года управляющей компанией не исполнено, по причине не предоставления доступа нанимателем жилого помещения № 2 МКД № 36, подтверждающих документов со

стороны управляющей компании не представлено, ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» выдано предписание № 73-МЖК/П от 21.08.2018 года со сроком исполнения до 01.11.2018 года.

В качестве основания для вынесения предписания указаны нарушение требований части 1, части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- Жилищный кодекс РФ), подпунктов «а», «б» пункта 10, подпунктов «а», «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила № 491), подпунктов 4.3.1, 4.4.3, 4.5.1, 4.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее-Правила № 170).

Не согласившись с указанным предписанием, ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений закона и проведению требуемых мероприятий.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», предписание выдается органом государственного, муниципального контроля (надзора) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в целях устранения выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, и (или) с указанием на необходимость мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В предписании уполномоченное должностное лицо проверяющего органа должно указать, в том числе, положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих обязательные требования, нарушение которых было выявлено по результатам проверки; требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований и порядок, а также срок их исполнения.

Предписание должно содержать только законные требования, возлагающие на юридическое лицо обязанность по устранению нарушений лишь тех норм и правил, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть исполнимы.

Иными словами, предписание, как один из видов ненормативных правовых актов органов государственной и муниципальной власти, по своей природе предполагающий обращение к вопросу о правах и обязанностях контролируемых лиц и решение такого вопроса, должно содержать законные, конкретно определенные требования, указания на необходимость совершения такими лицами конкретных действий, имеющих целью

устранение допущенных нарушений, а также срок исполнения таких требований и устранения нарушений.

На территории муниципального образования город Нефтеюганск муниципальный жилищный контроль осуществляется Департаментом. Правовым основанием для осуществления деятельности является Постановление администрации города Нефтеюганска от 06.07.2015 № 85-нп «Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Нефтеюганска».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса).

Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на организацию и проведение на территориях муниципальных образований автономного округа проверок соблюдения юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством и законодательством автономного округа в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, с исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Правительством Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на осуществление государственного жилищного надзора на территории автономного округа при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля определен Законом ХМАО - Югры от 28.09.2012 № 115-оз «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее - Закон о порядке осуществления муниципального жилищного контроля).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона о порядке осуществления муниципального жилищного контроля в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством и законодательством автономного округа в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, органами муниципального жилищного контроля осуществляется, в том числе, контроль за предоставлением коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых (нежилых) помещениях.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:

1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами;

2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;

3) выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности органов муниципального жилищного контроля, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Таким образом, действующее жилищное законодательство ограничивает муниципальный жилищный контроль, осуществляемый в порядке, предусмотренном

статьей 20 Жилищного кодекса, только контролем в отношении муниципального жилищного фонда.

Квартира № 2 упомянутого МКД является муниципальной собственностью, что подтверждено соответствующей выпиской из реестра муниципального имущества. Следовательно, оспариваемое предписание вынесено Департаментом в пределах предоставленных ему полномочий.

Суд приходит к выводу о необоснованности требований заявителя, ссылающегося на то, что на него неправомерно возложена обязанность по проведению капитального ремонта конкретной квартиры многоквартирного дома, признанного аварийным.

В соответствии с частями 1, 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пункт 10 Правил № 491 предусматривает, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик

надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией (пункт 16 Правил № 491).

Пунктом 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 42 Правил № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Никаких изъятий из этих обязанностей, в том числе в связи с отнесением многоквартирного дома к числу аварийных, Правила № 491 не содержат.

В свою очередь, требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах № 170, которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым, в целях безопасности людей и сохранности жилого дома, в любом случае, должны отвечать строительные конструкции этого дома

независимо от желания собственников отдельных его помещений либо включения соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Пунктом 4.3.1 Правила № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Согласно пункту 4.4.3 Правил № 170 полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию.

В соответствии с пунктом 4.5.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние перегородок, устранение повреждений перегородок по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Сквозные трещины в перегородках, а также неплотности по периметру перегородок в местах их сопряжения со смежными конструкциями необходимо расчистить и тщательно уплотнить специальными герметизирующими материалами или проконопатить паклей, смоченной в гипсовом растворе, а затем заделать с обеих сторон известково-гипсовым раствором. При повторном появлении трещин в местах сопряжений перегородок со стенами или друг с другом необходимо оштукатурить углы по металлической сетке (пункт 4.5.3 Правил № 170).

Таким образом, указанными Правилами № 170 прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома, в том числе, кровли и пола, устранения повреждений общего имущества многоквартирного дома по мере их выявления в целях недопущения их дальнейшего развития.

Суд считает необходимым отметить, что Правила № 170 также не содержат каких- либо изъятий в осуществлении указанных обязанностей управляющей организацией в случае если многоквартирный дом признается аварийным.

В пункте 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) установлена обязанность надлежащего содержания перекрытий и покрытий МКД, в том числе, обязанность при выявлении повреждений и нарушений разработать план

восстановительных работ и провести восстановительные работы.

Как следует из материалов дела, выявленные Департаментом неисправности в квартире № 2 в МКД, свидетельствуют о нарушении подпунктов 4.3.1, 4.4.3, 4.5.1, 4.5.3 Правил № 170 со стороны организации, осуществляющей управление МКД, то есть со стороны заявителя.

Поскольку эксплуатация общего имущества жилого дома с такими нарушениями свидетельствует о ненадлежащем содержании общего имущества жилого дома, влияет на безопасность проживания и является недопустимой, Департаментом правомерно вынесено предписание о необходимости управляющей организации принять меры по устранению выявленных нарушений в соответствии с указанными нормативными требованиями Правил № 170.

Вопреки доводам заявителя, именно на ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» возложена организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, что прямо следует из содержания договора управления МКД.

При осуществлении такой деятельности ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» обязано обеспечивать сохранность и использование общего имущества, не допускать ухудшения технического состояния имущества, осуществлять содержание и текущий ремонт общего имущества.

ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5», обслуживая спорный жилой дом и получая в соответствии с договорными обязательствами плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту дома, обязано соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Вопреки аргументам заявителя спорные работы должны быть выполнены им независимо от наличия волеизъявления жильцов дома в целом или владельца отдельного помещения в частности, для того, чтобы обеспечить содержание и техническое обслуживание дома на таком уровне, который гарантирует безопасность проживающих и сохранность жилого дома. Приведенные положения законодательства, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан, должны соблюдаться управляющей организацией независимо от наличия или отсутствия решения общего собрания собственников помещений, а также независимо от отнесения МКД к числу аварийных.

Факт наличия поименованных в оспариваемом предписании недостатков установлен Департаментом и подтвержден материалами дела. Заявителем наличие указанных недостатков, на необходимость устранения которых указано в предписании департамента,

не оспаривается и не опровергается.

Вопреки доводам заявителя оспариваемое предписание не содержит требования о проведении капитального ремонта квартиры № 2 в МКД, а лишь обязывает управляющую компании в соответствии с прямыми требованиями Правил № 491 и № 170 восстановить перекрытия, стены, то есть привести в надлежащее состояние общее имущество МКД. Работы, указанные в оспариваемом предписании, предусмотрены в приложении № 7 к Правилам № 170 как работы, относящиеся к текущими ремонту (частичная смена отдельных элементов перекрытий, заделка швов и трещин перекрытий, укрепление и окраска перекрытий, работы по межквартирным перегородкам (усиление, смена, заделка отдельных участков).

С учетом изложенных обстоятельств оспариваемое предписание, возлагающее на ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» обязанность по устранению выявленных нарушений обязательных требований, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав заявителя, у Департамента имелись правовые основания для выдачи в адрес ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» обязательного для исполнения предписания, целью которого является обеспечение безопасности и комфортного проживания в доме жильцов и сохранности жилого фонда.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ЗАО «УК «Городское Домо Управление 5» требований об отмене предписания от 21.08.2018 № 73-МЖК/П

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей относятся на заявителя.

руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением от 04.10.2018, отменить.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А. Н. Заболотин