Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А41-79461/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-79461/18
08 ноября 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЕгаМедика» (ОГРН.1157746558386)

к Шереметьевской таможне (ОГРН. 1037739527176)

об оспаривании решений,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 08.11.2018г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕгаМедика» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене Решений о классификации товаров от 28.06.2018 № РКТ-10005000-18/000658, от 28.06.2018 № РКТ-10005000-18/000659, Решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 25.07.2018г., от 31.08.2018г. и взыскании государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях к нему, указав на правильно выбранный при декларировании код ТН ВЭД ЕАЭС.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 01.01.2017г. между обществом (Покупатель, России) и компанией «ST. JUDE MEDICAL COORDINATION CENTER BVBA» (Продавец, Бельгия) заключен Контракт от 01.01.2017 № б/н на поставку изделий медицинской техники.

Во исполнение заключенного внешнеторгового контракта на территорию Российской Федерации обществом ввезен товар «части тела искусственные, ОКП 94 4480, системы транскатетерные AMPLATZER: окклюдер AMPLATZER SEPTAL OCCLUDER, окклюдер для закрытия множественности дефектов межпредсердной перегородки, окклюдер для закрытия открытого артериального протока, изготовитель «AGA MEDICAL Corporation», товарный знак «AMPLATZER».

Обществом на спорный товар оформлена ДТ № 10005030/131017/0031856, для данного товара был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 9021 39 900 0, со ставкой таможенной пошлины 0 %.

В ходе мероприятий по таможенному контролю таможенным органом приняты Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2018 № РКТ-10005000-18/000658, от 28.06.2018 № РКТ-10005000-18/000659, согласно которым ввезенному товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 9021 90 900 9, со ставкой таможенной пошлины 5 %.

На основании Решений от 25.07.2018г. и от 31.08.2018г. таможней внесены изменения в сведения о товарах №№ 4, 5 ДТ № 10005030/131017/0031856.

Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Согласно пункта 2 статьи 181 ТК ТС в отношении товаров заявляются следующие сведения: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Пунктами 1-3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД ТС.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕЭС).

Согласно оспариваемых решений товары заявителя подлежали классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9021 90 900 9.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 9021 90 900 9 соответствует товарная позиция «Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: прочие: прочие: прочие».

Напротив, выбранному обществом коду ТН ВЭД ЕАЭС 9021 39 900 0 соответствует товарная позиция «Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные прочие: прочие: прочие».

В силу пункта 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу правила 3(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Исходя из пояснений к подсубпозиции 9021 39 900 0 (введены в том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии ЕЭК от 17.03.2015 № 5), в данную подсубпозицию включаются пластины, постоянно остающиеся в теле, например, для замены части или всей кости и тканые полоски из искусственного волокна, которые имплантируются в коленный сустав для замены связок при хронической непрочности связок коленного сустава.

Согласно спорной ДТ обществом ввозились товары, используемые в хирургии для закрытия дефектов межжелудочковой перегородки, врожденных пороков сердца, закрытия дефектов межпредсердечной перегородки, открытого артериального протока.

Исходя из представленного описания товара и его функций, непосредственно и явно следует, что он подлежит использованию при оказании медицинских услуг и относится к приспособлениям, исключительно используемым для имплантации в тело человека для замены части тела.

Так, в Инструкции по применению указано, что окклюдер перегородки AMPLATZER представляет собой саморазворачивающееся двухдисковое окклюзионное устройство из нитиноловой сетки, предназначенное для устранения дефектов межпредсердной перегородки.

Согласно Рецензий заведующего ОРХМДЛ ФИО2 и заведующего отделением ФИО3 окклюдеры AMPLATZER используются для устранения дефекта: межпредсердной перегородки, открытого артериального протока, дефекта межжелудочковой перегородки, открытого овального окна.

Оклюдеры AMPLATZER имплантируются в перегородки камер сердца – между предсердиями и желудочками сердца. Фактически используются данные устройства для замены недостающей ткани протезом, роль которого выполняют окклюдеры AMPLATZER, которые соответствуют по форме и размерам недостающей ткани и восполняют просвет патологического отверстия.

Закрытие кровотока в неправильном направлении, путем замены недостающей ткани окклюдером позволяет избежать перегрузки камер сердца избыточным потоком крови, в норме не поступающим в данном направлении.

Установка окклюдеров AMPLATZER позволяет полностью или частично заменить дефектную ткань.

Таким образом, окклюдер представляет собой специальное устройство, замещающее собой отсутствующую часть структуры органа человека (соединительной ткани сердца) и необходимое для предотвращения сброса крови.

Данное описание товара и его назначение нашли свое отражение и наиболее точно описаны в товарной позиции 9021 39 900 0, что является обстоятельством, исключающим возможность их отнесения к коду ТН ВЭД ЕАЭС 9021 90 900 9.

Доказательства обратного при принятии оспариваемого решения таможенным органом получены не были, а равно не представлены суду при рассмотрении дела.

Следовательно, основания для классификации спорного товара по иному коду ТН ВЭД ЕАЭС, нежели был заявлен декларантом в ДТ № 10005030/131017/0031856, отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемых решений и требования действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Возврат государственной пошлины из бюджета, в который производилась его уплата, в случае, если решение суда принято полностью или частично не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), устанавливающей основания и порядок возврата государственной пошлины, не предусмотрен.

Изменения, внесенные статьёй 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 1 статьи 333.37 НК РФ об освобождении государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины, на распределение судебных расходов не распространяются.

Взыскание с ответчика уплаченной истцом в бюджет государственной пошлины возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесённым им судебных расходам.

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено.

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2018 № РКТ-10005000-18/000658, от 28.06.2018 № РКТ-10005000-18/000659, Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 25.07.2018г. и от 31.08.2018г., принятые Шереметьевской таможней в отношении ДТ № 10005030/131017/0031856.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕгаМедика» расходы по уплате государственной пошлины согласно чек-ордера СБ № 9038 филиал № 867 от 28.09.2018г. операция 23, терминал 6 в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук