Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А13-1814/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1814/2020
город Вологда
22 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Вологды (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319352500017452), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 306352503200034) о возложении обязанности заключить договор аренды, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца ФИО4 по доверенности от 09.07.2021, от третьего лица ФИО5 по доверенности от 04.07.2019,



у с т а н о в и л:

администрация города Вологды (ОГРН <***>; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319352500017452), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 306352503200034) о возложении обязанности заключить договор № 24-1626гс о предоставлении в аренду земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 35:24:0201005:41, общей площадью 1270 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 8 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, на котором находится здание, площадью 3214,8 кв.м, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2), на условиях, предложенных Администрацией. Истец также просил установить, что не подписание ответчиками договора в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ограничении (обременении) земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:41 правами аренды в отношении ФИО2 и ФИО3 на определенных решением суда условиях.

Определением суда от 11 августа 2020 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-9410/2020.

Определением суда от 27 сентября 2021 года производство по делу возобновлено, поскольку основания его приостановления отпали, решение Арбитражного суда Вологодской области от 23 июня 2021 года по делу № А13-9410/2020 вступило в законную силу.

Определением суда от 25 ноября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра).

Ответчики извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель Администрации в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.

Представитель Управления Росреестра поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.10.2019 нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201005:1496, площадью 3214,8 кв.м, 9-этажное, расположенное по адресу: <...>, с 15 июля 2019 года принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/2) и ФИО3 (доля в праве 1/2).

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201005:41, общей площадью 1270 кв.м.

Ответчики приобрели здание в собственность на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08 июля 2019 года, заключенного с продавцом – обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО «Бизнес Центр»). В данном договоре указано, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201005:41 принадлежит продавцу на праве аренды на основании договора о предоставлении в аренду земельного участка от 29 марта 2019 года № 24-1538гс, заключенного с Администрацией.

По заявлению ООО «Бизнес Центр» от 15.08.2019 договор о предоставлении в аренду земельного участка от 29 марта 2019 года № 24-1538гс расторгнут сторонами по соглашению от 06 сентября 2019 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сооружение дорожного транспорта «Транспортная развязка через железную дорогу Москва – Архангельск, 1-й участок ПК 23+00 – ПК43+25», с кадастровым номером 35:24:0000000:3844, расположено на нескольких земельных участках, часть данного объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером 35:24:201005:41.

Администрация 16 октября 2019 года направила в адрес ответчиков проект договора № 24-1626гс о предоставлении в аренду земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 35:24:0201005:41, общей площадью 1270 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 8 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Предприниматель ФИО3 письмом от 05.11.2019 сообщил Администрации, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:201005:41 не может использоваться полностью, так как на нем расположена часть сооружения дорожного транспорта «Транспортная развязка через железную дорогу Москва – Архангельск, 1-й участок ПК 23+00 – ПК43+25», находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда». Кроме того, в соответствии с генеральным планом городского округа применительно к территории города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 № 171, часть земельного участка расположена в границах территории общего пользования, что подтверждается распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации от 17.09.2019 № 1748, которым ФИО3 и ФИО2 отказано в предоставлении данного земельного участка в общую долевую собственность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 23 июня 2021 года по делу № А13-9410/2020 удовлетворен иск предпринимателя ФИО3 и предпринимателя ФИО2 к Администрации: образован земельный участок, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201005:1496, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с характерными точками границ образуемого земельного участка:


Обозначение характерных точек

Координаты, м

X
Y

1
354087.98

2325019.69

2
354087.96

2325021.31

3
354087.75

2325039.63

4
354079.73

2325054.48

Н1

354052.62

2325041.59

Н2

354057.20

2325031.76

Н3

354067.49

2325033.63

Н4

354069.90

2325029.54

9
354073.29

2325015.59

1
354087.98

2325019.69

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее – неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу пункта 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В рамках настоящего дела ответчики являются долевыми собственниками здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:24:201005:41. Исходя из положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации ответчики имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду. При этом право выбора, на каком праве приобрести земельный участок (собственность или аренда), принадлежит собственникам здания. Предприниматель ФИО2 и предприниматель ФИО3 воспользовались указанным правом и в сентябре 2019 года обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации от 17.09.2019 № 1748 ответчикам отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 35:24:201005:41 в общую долевую собственность, поскольку на данном участке расположена часть сооружения дорожного транспорта «Транспортная развязка через железную дорогу Москва – Архангельск, 1-й участок ПК 23+00 – ПК43+25», с кадастровым номером 35:24:0000000:3844, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда», а также в соответствии с генеральным планом городского округа применительно к территории города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 № 171, часть земельного участка расположена в границах территории общего пользования.

В силу обстоятельств, изложенных в распоряжении начальника Департамента градостроительства Администрации от 17.09.2019 № 1748, суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:41.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчики неоднократно обращались к Администрации с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка. Однако Администрация в удовлетворении заявлений отказала.

В связи с этим предприниматель ФИО3 и предприниматель ФИО2 обратились в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации об образовании земельного участка, расположенного под принадлежащим им объектом недвижимости. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 23 июня 2021 года по делу № А13-9410/2020 иск удовлетворен и образован земельный участок, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201005:1496.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, вновь образованный земельный участок подлежит постановке на государственный кадастровый учет и предоставлению ответчикам в собственность.

На основании изложенного в рассматриваемом деле отсутствуют правовые основания для возложения на ответчиков обязанности заключить договор аренды земельного участка, из которого образован земельный участок, необходимый для эксплуатации нежилого здания, принадлежащего предпринимателям. В удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, то в связи с отказом в иске государственная пошлина за рассмотрение иска взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области


р е ш и л:


в удовлетворении иска администрации города Вологды к индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:41 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.



Судья Л.В. Зрелякова