Постановление от 21 ноября 2022 г. по делу № А13-1814/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


21 ноября 2022 года

Дело №

А13-1814/2020



Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Баженовой Ю.С. и Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Вологды на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.02.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу № А13-1814/2020,

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды, адрес: 160035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – администрация), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ОГРНИП 319352500017452, и ФИО2, ОГРНИП 306352503200034, о возложении обязанности заключить договор № 24-1626 гс аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка общей площадью 1 270 кв. м с кадастровым номером 35:24:0201005:41, государственная собственность на который не разграничена, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 8 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <...>, на котором находится здание площадью 3 214,8 кв. м, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому), на предложенных администрацией условиях; установить, что неподписание ответчиками договора в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи об ограничении (обременении) земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:41 правами аренды в отношении ФИО1 и ФИО2 на определенных решением суда условиях.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Решением суда от 22.02.2022 в иске отказано. Постановлением апелляционного суда от 21.07.2022 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на то, что у предпринимателей, как собственников здания, расположенного на земельном участке, возникает императивная обязанность по заключению договора аренды до оформления земельного участка в собственность, указывает на то, что в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным, при этом, предприниматели не производят оплату за пользование земельным участком.

В отзыве на кассационную жалобу ФИО2 просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.10.2019 нежилое 9-этажное здание площадью 3 214,8 кв. м с кадастровым номером 35:24:0201005:1496, расположенное по адресу: <...>, с 15.07.2019 принадлежит на праве общей долевой собственности предпринимателям ФИО1 и ФИО2, по 1/2 доли каждому.

Указанное нежилое здание находилось на земельном участке общей площадью 1 270 кв. м с кадастровым номером 35:24:0201005:41.

Предприниматели приобрели здание в собственность на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.07.2019, заключенного с ООО «Бизнес Центр». В договоре указано, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201005:41 принадлежит продавцу на праве аренды на основании договора о предоставлении в аренду земельного участка от 29.03.2019 № 24-1538гс, заключенного с администрацией. Договор от 29.03.2019 № 24-1538гс расторгнут по соглашению сторон от 06.09.2019.

Согласно выписке из ЕГРН сооружение дорожного транспорта «Транспортная развязка через железную дорогу Москва – Архангельск, 1-й участок ПК 23+00 - ПК43+25» с кадастровым номером 35:24:0000000:3844 расположено на нескольких земельных участках, часть данного объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером 35:24:201005:41.

Администрация 16.10.2019 направила предпринимателям проект договора № 24-1626гс аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:201005:41 со множественностью лиц на стороне арендатора.

В ответ ФИО2 письмом от 05.11.2019 сообщил администрации, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:201005:41 не может использоваться для эксплуатации принадлежащего предпринимателям здания, так как на этом земельном участке расположена часть сооружения дорожного транспорта - транспортная развязка, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда».

В соответствии с генеральным планом городского округа, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 № 171, часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:201005:41 расположена в границах территории общего пользования, что также подтверждается распоряжением начальника Департамента градостроительства администрации от 17.09.2019 № 1748, которым ФИО2 и ФИО1 отказано в предоставлении названного земельного участка в общую долевую собственность.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 23.06.2021 по делу № А13-9410/2020 удовлетворен иск ФИО2 и ФИО1 к администрации об образовании земельного участка, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201005:1496, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с характерными точками границ образуемого земельного участка.

Предприниматели обратились в Департамент градостроительства администрации города Вологды с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:1714, образованного из земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:1496.

Распоряжением начальника Департамента градостроительства администрации города Вологды от 01.07.2022 № 1246 в предоставлении предпринимателям земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:1714 в собственность отказано.

Предприниматели обратились в арбитражный суд с иском по другому делу (№ А13-8925/2022) о признании незаконным отказа Департамента от 01.07.2022 № 1246, об обязании администрации принять решение о предоставлении предпринимателям земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201005:1714 в собственность и направить предпринимателям договор купли-продажи названного земельного участка.

Полагая, что у предпринимателей как собственников здания имеется обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:201005:41, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для понуждения предпринимателей на заключение договора аренды указанного в иске земельного участка, и отказали в удовлетворении требований администрации.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правильно применили статьи 39.20 ЗК РФ, установили, что предприниматели наделены законом исключительным правом на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, на котором находится принадлежащее им на праве собственности здание. Суды установили, что на земельном участке с кадастровым номером 35:24:201005:41 расположена часть сооружения дорожного транспорта, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда»; на основании заявления предпринимателей из земельного участка с кадастровым номером 35:24:201005:41 образован земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201005:1714, на котором расположено нежилое здание, являющееся общей долевой собственностью предпринимателей.

На основании оценки фактических обстоятельств, установленных по делу, суды обеих инстанций правомерно отказали в удовлетворении требования администрации об обязании предпринимателей заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:201005:41, поскольку предпринимателями осуществлены предусмотренные законом действия, направленные на приобретение земельного участка, на котором расположено здание в собственность.

При таких обстоятельствах суды правомерно исходили из того, что не имеется оснований для обязания ответчиков заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:201005:41.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.02.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу № А13-1814/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Вологды – без удовлетворения.



Председательствующий


Т.И. Сапоткина


Судьи


Ю.С. Баженова

М. В. Захарова