Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А82-22101/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22101/2023
г. Ярославль
19 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения принята 20.01.2025.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПМК" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером (ГРН) 2237600136431 от 23.06.2023 об исключении общества с ограниченной ответственностью "КУДАРТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц,

об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "КУДАРТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (запись за номером (ГРН) 2237600136431 от 23.06.2023)

третье лицо: ФИО1,


при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности и удостоверению (до перерыва),

от третьего лица – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПМК" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером (ГРН) 2237600136431 от 23.06.2023 об исключении общества с ограниченной ответственностью "КУДАРТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "КУДАРТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (запись за номером (ГРН) 2237600136431 от 23.06.2023).

В обоснование своих требований указал, что в ходе рабочего совещания 28.08.2023 в Межрайонной ИФНС № 30 по Санкт-Петербургу заявитель узнал, что ООО «КУДАРТ» относится к категории «сомнительных» контрагентов по признаку «федеральныйреестр выгодоприобретателей», ООО «КУДАРТ» не отражены в составе налогооблагаемых хозяйственные операции с. заявителем и не сформирован источник для налоговых вычетов и признания стоимости выполненных работ в составе расходов. Полагает, что исключение ООО «КУДАРТ» из Единого государственного реестра юридических лиц фактически лишает ООО «ПМК» в будущем обратиться в суд с требованием о взыскании убытков, в том числе связанных с доначислением сумм налогов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил отказать в удовлетворении заявления.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, сведения о перерыве размещены в КАД.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участников процесса в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, позиции сторон, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение указанного срока заявления кредиторами (иными заинтересованными лицами) не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (часть 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ООО «КУДАРТ» создано 09.12.2021, адрес в пределах места нахождения юридического лица <...>/Луначарского, д. 102/5А, офис 37, участником (учредителем) и лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности с момента создания является ФИО1

Материалами дела подтверждается, что основанием для прекращения деятельности ООО «КУДАРТ» в административном порядке послужило наличие в ЕГРЮЛ в течение более чем 6 месяцев записи о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (п.п. «в» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

30.03.2022 Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>/Луначарского, д. 102/5А, офис 37, указанному в ЕГРЮЛ в качестве адреса ООО «КУДАРТ». В результате осмотра установлено отсутствие ООО «КУДАРТ» по данному адресу.

В регистрирующий орган поступило обращение собственника здания ФИО3 от 11.04.2022, об отсутствии в здании расположенном по адресу: <...>/Луначарского, д. 102/5А ООО «КУДАРТ».

С целью актуализации, сведений об адресе юридического лица 22.04.2022 в адрес ООО «КУДАРТ», его единственного участника и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени данного юридического лица ФИО1 было направлено уведомление от 20.04.2022 № 307 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «КУДАРТ».

Актуальные сведения об адресе ООО «КУДАРТ» в регистрирующий орган представлены не были, 30.05.2022 в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица внесена запись ГРН 2227600183292 о недостоверности сведений об адресе ООО «КУДАРТ».

Запись ГРН 2227600183292 о недостоверности сведений об адресе ООО «КУДАРТ» не оспорена в судебном порядке, незаконной в установленном законом порядке не признана.

15.07.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района города Ярославля в отношении ФИО1 (ИНН <***>) по делу №5-338/2022 вынесено постановление о дисквалификации лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «КУДАРТ», о чём 06.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227600334113.   Указанный судебный акт вступил в законную силу.

С целью актуализации сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица 19.10.2022 в адрес ООО «КУДАРТ», участника и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлено уведомление от 18.10.2022 № 127 о необходимости предоставления достоверных сведении о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «КУДАРТ».

Актуальные сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «КУДАРТ» в регистрирующий (налоговый) орган представлены не были, 28.11.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227600553079 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «КУДАРТ».

Запись ГРН 2227600553079 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «КУДАРТ», не оспорена, незаконной в установленном законом порядке не признана, доказательства обратного не представлены.

В рассматриваемом случае в отношении ООО «КУДАРТ» установлены признаки недостоверности сведений об адресе и руководителе Общества, не опровергнуты заинтересованными лицами, в том числе и ООО «КУДАРТ».

С учетом вышеуказанных сведений регистрирующим органом 12.12.2022 принято решение №3129 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), на основании которого в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Решение № 3129 от 12.12.2022 о предстоящем исключении ООО «КУДАРТ» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 49(919) от 14.12.2022/4852, а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

После принятия решения № 3129 от 12.12.2022, опубликованного в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 49(919) от 14.12.2022/4852, о предстоящем исключении ООО «КУДАРТ» из ЕГРЮЛ заинтересованными лицами, в том числе ООО «ПМК», в трехмесячный срок с момента опубликования решения о предстоящем исключении ООО «КУДАРТ» из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не были представлены возражения против такого исключения.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту интересов, в том числе юридического лица, в отношении которого вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также и его кредиторов, однако, заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

Надлежащих доказательств того, что ООО «ПМК» не имело возможности по объективным и не зависящим от него причинам своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении ООО «КУДАРТ» из ЕГРЮЛ, заявителем в материалы дела не представлено. Неблагоприятные последствия такого бездействия не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении спорного хозяйствующего субъекта из ЕГРЮЛ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу о наличии у инспекции оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.4 ст.21.1 Закона №129-ФЗ в регистрирующий орган, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, могут быть направлены мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае получения регистрирующим органом вышеуказанных заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Заявлений, возражений  от кредиторов, участников юридического лица, иных заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступило.

Поскольку в трехмесячный срок с даты опубликования сведений о предстоящем исключении ООО «КУДАРТ» из ЕГРЮЛ заявления от ООО «ПМК» и иных заинтересованных лиц не поступили, регистрирующим органом 26.06.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237600136431 о прекращении деятельности юридического лица ООО «КУДАРТ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, заявителем не доказано, что оспариваемое решение не соответствует положениям Закона № 229-ФЗ.

Судебные акты, в том числе, акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных действий в отношении ООО "КУДАРТ" в регистрирующий орган на 26.06.2023 не поступали, основания для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ у налогового органа отсутствовали. Документы, свидетельствующие об обратном заявителем не представлены.


Суд учитывает также отсутствие судебных споров, судебных актов о взыскании задолженности с общества в пользу заявителя, а также отсутствие в деле какой либо проведенной заявителем претензионной работы, в том числе после того как заявитель узнал о прекращении деятельности обществом, так и на дату рассмотрения настоящего спора в дело не приобщено.  Таким образом, доказательств своевременного принятия заявителем всех необходимых мер по восстановлению, как полагает заявитель, нарушенного права, в дело не представлено.

Исходя из позиции судов, сформулированной в судебной практике, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо. При рассмотрении вопроса о правомерности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по недостоверности сведений необходимо исследовать вопрос о фактическом осуществлении деятельности на момент внесения регистрирующим органом оспариваемой записи (дело А83-8860/2020, АЗЗ-7287/2019, Определение ВС РФ от 23.03.2021 № 305 ЭС20-16189).

Суд учитывает, что дата представления последней отчетности ООО «КУДАРТ» 28.04.2022, по телекоммуникационным каналам связи Общество представило уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2021 года, номер корректировки 3 с «нулевыми» показателями; дата последней операции по расчетному счету 27.05.2022 согласно выпискам банков за период с 2022 по 2023, т.е. более чем за год до внесения записи о прекращении деятельности общества. ООО «КУДАРТ» представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2021 года, в которой имеются расхождения вида «Разрыв». В результате проведенных контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области установлено, что ООО «КУДАРТ» обладает признаками «транзитной» организации, не осуществляющей реальную финансово-хозяйственную деятельность. При анализе расчетного счета установлено обналичивание денежных средств, а также вывод денежных средств через ИП, вставших на учет в налоговом органе в 4 квартале 2021 года и прекратившим деятельность в 1 квартале 2022 года.

Исходя из приведенных выше обстоятельств в совокупности, на момент внесения регистрирующим органом оспариваемой записи об исключении ООО "КУДАРТ" из ЕГРЮЛ, юридическое лицо обладало всеми признаками фактически прекратившей деятельность организации и являлось на дату исключения недействующим юридическим лицом.

Иные доказательства фактического осуществления ООО «КУДАРТ» хозяйственной деятельности на дату исключения и после исключения из ЕГРЮЛ в материалы дела не представлены. Доказательства того, что ООО «КУДАРТ» участвует в каких-либо судебных процессах, а также участвовало на момент совершения регистрирующим органом оспариваемых действий, что могло бы указывать на то, что общество являлось действующим юридическим лицом, также не представлены.

Возможность исключения недействующего юридического лица из государственного реестра при наличии непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, согласуются с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 № 1971-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в котором указано, что положение пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, поскольку направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц (постановление от 18.05.2015 № 10-П; определение от 26.05.2016 № 1033-О).

В силу положений пункта 8 статьи 63, пункта 5.2 статьи 64, пункта 2 статьи 64.2 РК РФ в случае наличия неисполненных требований кредитор не лишен права обратиться в суд с заявлением о распределении обнаруженного имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица. Кроме того, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица (пункт 3 части 64.2 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление общества удовлетворению не подлежит.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

И.В. Яцко