Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А40-67534/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-67534/23-2-373
11 июля 2023г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023г.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2

к ответчикам: 1) СПИ Даниловского ОСП ФИО3., 2) СПИ Даниловского ОСП ФИО4, 3) Старший СП Даниловского ОСП ФИО5

Третьи лица: 1) ГУ ФССП России по г. Москве; 2) ООО «Донате Проджект»

О признании незаконным Постановление от 09.09.2022 СПИ ФИО3 №77005/22/1377223; бездействие Старшего СП ФИО5; Постановление СПИ ФИО4 от 28.02.2023 №77005/23/1918928; бездействие СПИ ФИО4, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО6 (папсорт, дов. от 07.10.2021г., диплом)

от ответчиков: от СПИ Даниловского ОСП ФИО4 - ФИО4 (уд., дов. от

09.01..2023), от СПИ Даниловского ОСП ФИО3 и Старший СП Даниловского

ОСП ФИО5 - не явились, извещены;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением( с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, которое судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ протокольным определением от 04.07.2023) в котором просит признать незаконным Постановление от 09.09.2022 г. №77005/22/1377223 СПИ ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ДОНАТС ПРОДЖЕКТ» на основании Исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019.;признать незаконным бездействие Старшего СП Даниловского ОСП ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы Взыскателя от 26.10.2022 г.; признать незаконным Постановление от 28.02.2023 г. №77005/23/1918928 СПИ ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ДОНАТС ПРОДЖЕКТ» на основании Исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019, срок предъявления исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019 считать прерванным добровольным исполнением должника и возобновленным с 12.01.2022 г., а так же обязать СПИ Даниловского ОСП устранить допущенные нарушения ИП ФИО2 путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019 в части неисполненной должником добровольно.

Ответчик 1 представил материалы исполнительного производства, отзыв в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Ответчики 2,3, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывов не представили.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст.ст.123.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из заявленных Обществом предмета и основания спора, арбитражный суд проверяет оспариваемое решение в соответствии с требованиями, установленными статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование решения заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по правилам, установленным ч. 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежат рассмотрению судом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229- ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из представленных документов Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2019 г. по делу №А40-1СЗ 17/19/19-23-83 утверждено мировое соглашение от 06.03.2019, заключенное между ИП ФИО2 и ООО «Донате Проджект», условиями которого предусмотрен порядок и сроки погашения должником задолженности в размере 2 337 619,19 рублей, неустойки в размере 300 000,00 рублей.

В период с 07.03.2019 - 12.01.2022 Должник осуществил в порядке погашение задолженности на общую сумму 2 096 000,00 рублей, в связи с чем Взыскатель не предъявлял исполнительный лист к принудительному исполнению.

Последний платеж был осуществлен Должником 12.01.2022 г. в счет погашения задолженности по мировому соглашению, что подтверждается платежным поручением №72 от 12.01.2022 г. Сумма непогашенной задолженности составляет 541 619,19 рублей. Акт сверки представлен в материалы дела.

В связи с прекращением добровольного исполнения должником Взыскатель был вынужден обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника в Даниловский ОСП на основании исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019, выданного Арбитражным судом города Москвы на основании Определения от 08.04.2019 по делу №А40-10317/19-23-83, вступившему в законную силу З1.ф5.2019 г.

Постановлением №77005/22/1377223 от 09.09.2022 г. судебного пристава- исполнителя ФИО3 в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

03.02.2023 Взыскатель повторно обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019.

Постановлением №77005/23/1918928 от 28.02.2023 г. судебного пристава-исполнителя ФИО4 в возбуждении исполнительного отказано в связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

Не согласившись с указанным постановлениями ФИО2 обратилась в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1)исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2)исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3)истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4)документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

5)исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6)исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

7)не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8)исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9)исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

(п. 9 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-Ф3)

10)исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

(п. 10 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

11)исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

(п. 11 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ; вред. Федерального закона от 01.07.2021 №291-ФЗ)

12)исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

(п. 12 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

13)исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

(п. 13 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп , вступ. в силу с 01.07.2022) исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, (часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

Таким образом, нормами статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Доводы ответчика о том, что срок предъявления исполнительного листа истек отклоняются судом в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается частичным исполнением должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа был прерван добровольным исполнением должника 12.01.2022 и подлежит возобновлению с этого момента, при этом время, истекшее до прерывания, в новый срок не засчитывается.

С учетом вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель, отказав в возбуждении исполнительного производства, нарушил права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, необоснованно ограничил право заявителя на получение присужденных ему денежных средств, что не соответствует целям и задачам исполнительного производства, установленным в ст.ст. 1-5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель не предпринял все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа; допустил ущемление прав и законных интересов заявителя по получению причитающихся ему денежных средств.

Кроме того, 26.10.2022 г. Взыскателем на постановление от 09.0.2022 была подана жалоба в порядке подчиненности старшему судебному приставу Даниловского ОСП ФИО5 Информации о результатах рассмотрения Взыскателю не было направлено до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно п.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с положениями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В нарушение положений ст. 126, 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ Старшим СП Даниловского ОСП ФИО5 жалоба не рассмотрена, в адрес Заявителя не поступало постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы.

Бездействие Старшего СП Даниловского ОСП ФИО5 выразившееся, в не рассмотрении указанной жалобы, влечет ущемление прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Никаких доказательств в опровержение доводов Заявителя судебным приставом не представлено.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом установлена.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Постановление от 09.09.2022 г. №77005/22/1377223 СПИ Дубровина Д.М. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ДОНАТС ПРОДЖЕКТ» на основании Исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019.

Признать незаконным бездействие Старшего СП Даниловского ОСП Кострова В.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы Взыскателя от 26.10.2022 г.

Признать незаконным Постановление от 28.02.2023 г. №77005/23/1918928 СПИ Быстрых А.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ДОНАТС ПРОДЖЕКТ» на основании Исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019, срок предъявления исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019 считать прерванным добровольным исполнением должника и возобновленным с 12.01.2022 г.

Обязать СПИ Даниловского ОСП устранить допущенные нарушения ИП Ахсановой О.В. путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №032951464 от 31.05.2019 в части неисполненной должником добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: Т.И.Махлаева