Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А32-47229/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-47229/2020
г. Краснодар
02 декабря 2020 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «ДомПлит», г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар, (1)

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, (2)

третье лицо: ИП ФИО2, г. Краснодар,

- о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства № 27877/20/23039-ИП от 30.09.2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в связи с тем, что судебным приставом - исполнителем не в полном объеме проверено имущественное положение должника.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 - по доверенности от 29.10.2019,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДомПлит» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар в котором просит: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства от 30.09.2020 № 27877/20/23039-ИП.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивает, просит удовлетворить заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо (1) и (2) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заинтересованных лиц и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав присутствующую сторону, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

ООО «ДомПлит» обратилось в отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодару ГУФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 028330449 от 21.02.2020г. выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ООО «ДомПлит» суммы задолженности.

13.03.2020 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 028330449.

Как указано в заявлении, 28.10.2020 года ООО «ДомПлит» стало известно, что исполнительное производство № 27877/20/23039-ИП было окончено 30.09.2020 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Заявитель не согласен с указанным постановлением, так как считает, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не принят весь комплекс мер направленных на взыскание задолженности, не предприняты меры указанные ООО «ДомПлит» в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, ООО «ДомПлит» обратилось в отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 028330449 от 21.02.2020г. выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ООО «ДомПлит» суммы задолженности.

13.03.2020 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 028330449.

30.09.2020 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № 27877/20/23039-ИП.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона № 229-ФЗ. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

В соответствии со статьей 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из представленных в материалы дела копии заявления о возбуждении исполнительного производства следует, что взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлялись ходатайства:

- вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства в Филиал «Южный» ПАО «Банк Уралсиб»;

- осуществить выход по месту нахождения должника для ареста имущества в соответствии с Законом № 229-ФЗ;

- Направить запрос в ИФНС, по месту регистрации должника, для выявления расчетных счетов должника (т.к. должник может являться предпринимателем, у него МОГУТ быть открыты расчетные счета в банке для осуществления предпринимательской деятельности) и направления постановления о списании (обращении взыскания) денежных средств со счетов для своевременного исполнения решения суда.

- Направить запрос в МОТОР АМТС ГИБДД по Краснодарскому краю о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведений, располагаемых о транспортных средствах должника.

- Направить запрос в Федеральную регистрационную службу по Краснодарскому краю о наличии недвижимого имущества зарегистрированного за должником.

- Направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

- Направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

- Направить запрос в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

- Направить запрос в Администрацию Муниципального образования (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях на территории.

- Направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

- Направить запрос в адресно-справочное бюро ГУВД Краснодарского края о прописке (регистрации) должника.

- Направить запрос в Фонд обязательного медицинского страхования о получении информации о месте работы должника и направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы гражданина-должника.

- Направить запрос в Управление Пенсионного фонда о получении информации информации о получении информации о месте работы должника и направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы гражданина-должника.

- Вынести постановление о временном ограничении на выезд должнику из Российской Федерации.

- Направить запрос в отдел ЗАГСа о получении информации, значится ли в книге регистрации актов гражданского состояния запись о заключении брака, расторжении брака.

Из материалов дела следует и судом установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не исполнен весь комплекс мер в рамках указанного исполнительного производства.

Из анализа материалов исполнительного производства, а именно постановления о возбуждении исполнительного производства, акта о совершении исполнительных действий, а также акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановления об окончании исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты меры указанные ООО «ДомПлит» в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении приставом-исполнителем ФИО1 полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ в целях исполнения требований исполнительного листа, в материалах исполнительного производства не имеется, суду не представлено.

Таким образом, доказательств своевременного принятия судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества или доходов должника, которые оказались безрезультатными, в суд не представлено, документально заинтересованными лицами опровергнуто.

В силу пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

При изложенных обстоятельствах, с учетом не выполнения должником полного комплекса мер и совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 отсутствовали основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 27877/20/23039-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства от 30.09.2020г.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, и исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения и возобновить исполнительное производство № 2232697/18/23041-ИП.

В соответствии с п. 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 30.09.2020г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 27877/20/23039-ИП.

Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов ООО «ДомПлит».

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.Н. Дуб