Резолютивная часть решения от 26 октября 2017 г. по делу № А04-4220/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело №

А04-4220/2017
г. Благовещенск
26 октября 2017 года



резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 г.,

арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
государственной жилищной инспекции Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
признании незаконным приказа,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания – ГУК 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании: от заявителя, третьего лица: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО2 по дов. от 05.06.2016, сл.уд.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО «АВК» (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным приказа государственной жилищной инспекции Амурской области №175 от 28.04.2017 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Амурской области в отношении многоквартирного дома №14/2 по ул. Ленина г. Благовещенска.

В обоснование требований заявитель указал на нарушение порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий, безосновательное приостановление рассмотрения заявления по внесению изменений в реестр лицензий Амурской области, а в дальнейшем и отказ во внесении изменений в реестр лицензий Амурской области в отношении многоквартирного дома №14/2 по ул. Ленина г. Благовещенска. Указывает на наличие решение собственников МКД № 14/2 по ул. Ленина, Благовещенска оформленное протоколом от 19.03.2017 о выборе управляющей организацией ООО «АВК» и расторжении договора управления с ООО «ГУК-2».

Ответчик в письменном отзыве возражения обосновал тем, что при рассмотрении заявления общества должностные лица инспекции действовали в соответствии с положениями приказа № 938/пр.

ООО «ГУК 2» позицию ответчика поддержало, указав на наличие судебного спора в отношении многоквартирного дома №14/2 по ул. Ленина г. Благовещенска.

Определением от 29.06.2017 производство по делу № А04-4220/2017 было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Амурской области от 22.06.2017 по делу № А04-3298/2017.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 22.06.2017 по делу №А04-3298/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

07.09.2017 оглашена резолютивная часть постановления Шестого арбитражного апелляционного суда, согласно которой решение Арбитражного суда Амурской области от 22.06.2017 по делу № А04-3298/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

11.09.2017 в Арбитражный суд Амурской области от государственной жилищной инспекции Амурской области поступило ходатайство о возобновлении производства по делу №А04-4220/2017 в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Определением от 14.09.2017 производство по настоящему делу возобновлено.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на своей позиции. Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в отзывах и письменных пояснениях по существу спора.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

30.03.2017 от общества в адрес инспекции поступило заявление вх.№Г-10 о включении многоквартирных домов в реестр на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием о включении, в реестр лицензии общества МКД расположенного по адресу: <...>.

К заявлению были приложены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 14/2 по ул. Ленина от 19.03.2017; договор управления многоквартирным домом № 14/2 по ул. Ленина от 30.03.2017.

В заключении № 151 от 13.04.2017 инспекцией установлено наличие противоречий между представленными заявителем сведениями сведениям, содержащимся в реестре в части того, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находится в реестре лицензий Амурской области за ООО «ГУК-2. Кроме того, в заключении указано о наличии у инспекции сведений о судебных спорах по вопросу определения лица, уполномоченного управлять спорным домом.

На основании заключения инспекцией принят приказ № 151 от 13.04.2017, в соответствии с которым приостановлено рассмотрение заявления вх. № 04-04-2113 от 30.03.2017 общества о внесении изменений в реестр лицензий Амурской области в связи с выявлением по итогам проверки заявления и документов, представленным лицензиатом, противоречивых сведений, уже содержащимся в реестре.

17.04.2017 инспекцией был сделан запрос № 04-2448 в адрес ООО «ГУК-2» с требованием предоставить в адрес инспекции документы.

26 апреля 2017 года в адрес инспекции от ООО «ГУК-2» поступили копии истребуемых документов.

28 апреля 2017 г. заявление ООО «АВК» от 30.03.2017 было рассмотрено по результатам рассмотрения инспекцией вынесен приказ № 175 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Амурской области и возврате заявления.

Не согласившись с приказом № 175, заявитель оспорил его в суде.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 Жилищного кодекса РФ каждым субъектом Российской Федерации ведется соответствующий реестр лицензий, содержащий раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определяются в соответствии с приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка установлено, что по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка).

В силу п. 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является, в том числе выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (подп. "а").

При приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора: а) в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов; б) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов (пункт 15).

В свою очередь основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка; б) отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (пункт 9 Порядка N 938/пр).

Как видно из материалов дела, перечисленные выше требования инспекцией были соблюдены.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 22.06.2017 по делу №А04-3298/2017 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным приказа № 151 от 13.04.2017, в соответствии с которым приостановлено рассмотрение заявления вх. № 04-04-2113 от 30.03.2017 общества о внесении изменений в реестр лицензий Амурской области отказано.

При вынесении данного решения суд пришел к выводам о том, что на момент подачи заявления обществом от 30.03.2017 в реестре имелись противоречия между представленными заявителем сведениями сведениям, содержащимся в реестре об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, ООО «ГУК-2».

Следовательно, ответчиком правомерно и своевременно принят приказ № 151 от 13.04.2017 о приостановлении рассмотрения заявления ООО «АВК».

В силу положений ст. 69 АПК РФ перечисленные выше выводы не подлежат переоценке при рассмотрении настоящего дела.

Также из материалов дела следует, что оспариваемый в рамках настоящего дела приказ №175 от 28.04.2017 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Амурской области в отношении многоквартирного дома №14/2 по ул. Ленина г. Благовещенска издан по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка N 938/пр, а именно на основании приказа № 151 от 13.04.2017.

Как указывалось выше, законность приказа № 151 от 13.04.2017 подтверждена вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

При таких обстоятельствах, а также с учетом наличия в суде общей юрисдикции на момент подачи заявления общества от 30.03.2017 неразрешенного судебного спора в отношении управления многоквартирным домом № 14/2 по ул. Ленина г. Благовещенска заявителем не доказано, что оспариваемый приказ не соответствует закону и нарушает его права.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Общество при обращении в суд уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей. На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, ст. 180, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.

Судья П.А. Чумаков