Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А41-31294/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31294/21
28 июня 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания К.А. Туменов,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области

к АО «Краснозаводский химический завод»

о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении АО «Краснозаводский химический завод» (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования признал, просил назначить минимальный размер административный штрафа.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Приказом Центрального управления Ростехнадзора от 02.03.2021 №ПР-210-151-0 в целях проведения технического расследования обстоятельств и причин аварии, произошедшей 01.03.2021 в здании №202 цеха №4 «Цех изготовления (подготовки), испытания, хранения и транспортирования пиротехнических составов, элементов и изделий», создана комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин аварии, по результатам работы установлено, что эксплуатация здания №202 осуществлялась без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждается актом технического расследования от 08.04.2021.

Данные обстоятельства также установлены 21.04.2021 прокуратурой, в ходе проверки проведенной на опасном производственном объекте АО «Краснозаводский химический завод» находящегося по адресу: 141321, Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Краснозаводск, площадь Рдултовского, д. 1.

По данному факту 23.04.2021 года прокурором Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области на основании ст. 28.4 КоАП РФ в отношении АО «Краснозаводский химический завод» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Поскольку дела в отношении юридических лиц об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с соответствующим требованием в Арбитражным суд Московской области.

Рассмотрев материалы дела по существу, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

При проведении проверки заявителем установлено, что общество осуществляет эксплуатацию объекта по адресу: 141321, Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Краснозаводск, площадь Рдултовского, д. 1 в отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом в материалы дела не представлены доказательства принятия мер, а также соблюдения правил и норм действующего законодательства,

Арбитражный суд считает установленным факт совершения АО «Краснозаводский химический завод» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены актом выездной проверки от 21.04.2021 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2021 года.

Судом также установлено, что сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция части 5 статьи 9.5 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Применимо к конкретному административному правонарушению, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области удовлетворить.

Привлечь АО «Краснозаводский химический завод», расположенное по адресу: 141321, Московская область, Сергиево-Посадский район, г.Краснозаводск, площадь Рдултовского, д. 1, зарегистрированное за ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности на основании части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа – УФК по Московской области л/с <***>,

ИНН <***>,

КПП 770201001,

БИК ТОФК 0045255987,

расчетный счет <***>,

корреспондентский счет 40102810845370000004,

Банк: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва,

Расчётный счёт <***>,

ОКТМО (Московская область) 46000000.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья М.В. Афанасьева